社科院專家：預(yù)計房地產(chǎn)稅2022年開始征收

一直備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅，最近得到官方“義無反顧”推動的承諾。日前，在G20財長和央行行長會議稅收高級別研討會上，財政部部長樓繼偉表示，將義無反顧地推動房地產(chǎn)稅和個稅改革。這讓市場對房地產(chǎn)稅的關(guān)注度再次沸騰。專家指出，征收房地產(chǎn)稅勢在必行，應(yīng)該拿出魄力加快推進。預(yù)計房地產(chǎn)稅將于2022-2023年開始征收。

目前，中國房地產(chǎn)市場已經(jīng)進入白銀時代，房地產(chǎn)瘋狂發(fā)展的勢頭已經(jīng)不再。中國社會科學(xué)院研究員、中國社會科學(xué)院國際投資研究中心學(xué)術(shù)委員會副主任曹建海在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示，未來房地產(chǎn)投資將是零增長和負增長的態(tài)勢，存量房將作為交易主體，新開發(fā)房的比例會越來越低。這樣靠賣地已經(jīng)不可持續(xù)，勢必要征收房地產(chǎn)稅。

“目前中央只能抑制房地產(chǎn)泡沫，并不能消除泡沫，房價只能上漲，一旦不漲，投機購房者就會拋售。所以只能讓貨幣進入房地產(chǎn)市場，一旦貨幣供給不上，就會暴露房地產(chǎn)市場的自然規(guī)律。”曹建海說。

中國房地產(chǎn)市場表現(xiàn)出極大的分化態(tài)勢，一線和部分二線城市樓市銷售火爆、價格暴漲，三、四線城市庫存大量積壓。對此，中國社會科學(xué)院發(fā)布報告建議，抓住目前機會，在一線城市和熱點二線城市開征房產(chǎn)稅。

亞行首席經(jīng)濟學(xué)家魏尚進認(rèn)為，一線城市投機性需求可能較高，不少買房者出于投資來購買一線城市房產(chǎn)，由此一線城市房產(chǎn)市場將很大程度受到房產(chǎn)稅等政策影響。

2011年1月起，中國開始在上海和重慶兩個城市試點，迄今已試點5年多的時間，但操作難度很大。曹建海認(rèn)為，重慶、上海的試點因循的是房產(chǎn)稅暫行條例，只是一個臨時行政法規(guī)，未來不會再有新試點，只有等待立法。

2013年，官方再次發(fā)出加快推進房地產(chǎn)稅的強信號。十八屆三中全會明確提出，“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進”，同時將其列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃。

但目前來看，房地產(chǎn)稅立法過程非常緩慢。全國人大財經(jīng)委副主任郝如玉此前表示，目前房地產(chǎn)稅仍在起草過程之中。

“恐怕立法成員也沒有積極性，他們在等待反對的聲音，以便拖延立法。”曹建海說，老百姓也都明白，一旦開征房地產(chǎn)稅，肯定能極大地抑制房價上漲。目前開征房產(chǎn)稅的反對聲音開始變大，城鎮(zhèn)居民有房比例可能超過80%。

曹建海說，現(xiàn)在為賣地和房地產(chǎn)去庫存等經(jīng)濟增長大計，房地產(chǎn)稅立法在今年底明年初出臺絕無可能。會以立法難、爭議過大為理由，推到下屆人大，也就是最快2021年底出臺房地產(chǎn)稅，2022-2023年開征，這樣可以起到放水養(yǎng)魚、魚大吃肉的效果。

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