年終盤點(diǎn)：2021年房地產(chǎn)行業(yè)大事記

1月

1月1日，房企正式開始執(zhí)行“三道紅線”，要求房企剔除預(yù)收款后的資產(chǎn)負(fù)債率不得大于70%；凈負(fù)債率不得超過100%；現(xiàn)金短債比要大于1。

1月21日，上海發(fā)布調(diào)控新政“滬十條”，打響新年調(diào)控第一槍，隨后又出臺(tái)“堵漏”措施，將法拍房納入限購。

1月31日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》，推動(dòng)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)。除超大、特大城市外，在具備條件的都市圈或城市群探索實(shí)行戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，有序引導(dǎo)人口落戶。

1月，TOP200房企整體銷售業(yè)績同比增速達(dá)到65.5%，絕大多數(shù)房企實(shí)現(xiàn)2021年“開門紅”。

2月

2月8日，深圳市住建局發(fā)布通知稱，將建立二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制，定期發(fā)布二手住房成交參考價(jià)格。隨后，無錫、寧波、成都、西安、上海等多地效仿推出本地二手房指導(dǎo)價(jià)機(jī)制。

2月，自然資源部明確，按照住宅用地分類調(diào)控文件，要求22個(gè)重點(diǎn)城市落實(shí)“兩集中”供地規(guī)則，2021年發(fā)布住宅用地公告不超過三次。

3月

3月13日，全國兩會(huì)發(fā)布《十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，將保障性租賃住房作為實(shí)現(xiàn)“房住不炒”政策重要的措施，提出以人口流入多、房價(jià)高的城市為重點(diǎn)，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，著力解決困難群體和新市民住房問題。

3月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳提出要探索區(qū)塊鏈技術(shù)在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收、房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記等方面的應(yīng)用，并持續(xù)拓展在促進(jìn)涉稅涉費(fèi)信息共享等領(lǐng)域的應(yīng)用。

3月26日，銀保監(jiān)會(huì)、住建部、人民銀行三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防止經(jīng)營用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域的通知》，要求各銀保監(jiān)局、地方住建部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展一次經(jīng)營用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)問題專項(xiàng)排查，并在2021年5月31日前完成排查工作。

4月

4月7日，財(cái)政部表示，要進(jìn)一步完善綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革。

4月8日，住建部約談廣州、合肥、寧波、東莞、南通等5個(gè)城市政府負(fù)責(zé)人，要求堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，強(qiáng)化二手房交易管理。

4月26日，住建部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見》，從從業(yè)管理、租賃經(jīng)營、資金監(jiān)管、消費(fèi)貸款等七方面入手，加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管。

4月30日，中央政治局會(huì)議召開，會(huì)議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房價(jià)。

5月

5月11日，財(cái)政部等部門在京主持召開房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作座談會(huì)，聽取部分城市人民政府負(fù)責(zé)同志及部分專家學(xué)者對(duì)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的意見。

5月12日、14日，住建部分別在沈陽、廣州召開發(fā)展保障性租賃住房工作座談會(huì)，北京、上海、廣州、深圳等40個(gè)城市人民政府負(fù)責(zé)同志分兩批參加。40個(gè)城市將大力發(fā)展保障性租賃住房，促進(jìn)解決新市民、青年人住房困難問題列入重要議事日程。

6月

6月1日，銀保監(jiān)會(huì)召開發(fā)布會(huì)，對(duì)新增房地產(chǎn)貸款占比較高的銀行實(shí)施名單制管理，督促這些銀行落實(shí)房地產(chǎn)金融調(diào)控要求，合理控制房地產(chǎn)貸款增速。

6月2日，國家發(fā)改委印發(fā)的《保障性租賃住房中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理暫行辦法》明確，支持人口凈流入的大城市新建、改建保障性租賃住房及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6月8日，住建部等15部門發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的意見指出，推進(jìn)縣城綠色低碳建設(shè)，限制縣城民用建筑高度，縣城民用建筑高度要與消防救援能力相匹配。

6月18日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定加快發(fā)展保障性租賃住房的政策，緩解新市民青年人等群體住房困難。

7月

7月2日，國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作的通知》，明確將保障性租賃住房（包括各直轄市及人口凈流入大城市的保障性租賃住房項(xiàng)目）納入基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項(xiàng)目。

7月13日，住建部、國家發(fā)展改革委等8部門發(fā)布《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

7月26日，被納入“三道紅線”試點(diǎn)的幾十家重點(diǎn)房企，已被監(jiān)管部門要求買地金額不得超年度銷售額40%，不僅包括房企在公開市場(chǎng)拿地，還包括通過收并購方式獲地的支出。

7月29日，住建部副部長倪虹約談銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個(gè)城市政府負(fù)責(zé)同志，同時(shí)，將這5個(gè)城市納入房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)城市名單。

8月

8月9日，岳陽發(fā)布首個(gè)“限跌令”，隨后全國至少有20多個(gè)城市先后發(fā)布了“限跌令”，對(duì)此類城市房價(jià)下跌的管控，體現(xiàn)了嚴(yán)管房地產(chǎn)交易秩序的導(dǎo)向。

8月10日，住建部發(fā)布《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問題的通知（征求意見稿）》，指出要堅(jiān)持"留改拆"并舉、以保留利用提升為主，嚴(yán)管大拆大建，加強(qiáng)修繕改造，注重提升功能，增強(qiáng)城市活力。

8月10日，自然資源部召開閉門會(huì)議，對(duì)第二批次核心城市土地出讓政策進(jìn)行調(diào)整。此次會(huì)議明確，要加快完善“穩(wěn)地價(jià)”工作機(jī)制，優(yōu)化土地競(jìng)拍規(guī)則，建立有效的企業(yè)購地資金審查制度。

8月19日，央行和銀保監(jiān)會(huì)約談恒大集團(tuán)，指出恒大集團(tuán)作為房地產(chǎn)行業(yè)的頭部企業(yè)，必須認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的戰(zhàn)略部署，努力保持經(jīng)營穩(wěn)定，積極化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)和金融穩(wěn)定，恒大表示將全力以赴保交樓。

9月

9月2日，全國住房保障工作座談會(huì)在浙江杭州召開。會(huì)議座談了解各地發(fā)展保障性租賃住房進(jìn)展情況，對(duì)各地做好保障性租賃住房工作進(jìn)行了部署。

9月7日，國家發(fā)改委、住建部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套設(shè)施建設(shè)的通知》提出，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造時(shí)強(qiáng)化資金保障，中央預(yù)算內(nèi)投資全部用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

9月27日，央行官網(wǎng)發(fā)布消息稱，央行貨幣政策委員會(huì)第三季度例會(huì)提出，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，維護(hù)住房消費(fèi)者的合法權(quán)益。

9月29日，央行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開房地產(chǎn)金融工作座談會(huì)。會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)維護(hù)”，并做出了更詳細(xì)的表述。即：要求金融機(jī)構(gòu)要按照法治化、市場(chǎng)化原則，配合相關(guān)部門和地方政府共同維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益。

10月

10月15日，央行金融市場(chǎng)司司長鄒瀾指出部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三線四檔”存在誤解，已指導(dǎo)主要銀行準(zhǔn)確把握和執(zhí)行好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)有序投放，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

10月22日，住建部、應(yīng)急管理部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》，要嚴(yán)格管控新建超高層建筑。其中，從嚴(yán)控制建筑高度，各地要嚴(yán)格控制新建超高層建筑，一般不得新建超高層住宅。

10月23日，全國人大常委會(huì)發(fā)布了《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的決定》，授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作。

11月

11月4日，住建部發(fā)布《關(guān)于開展第一批城市更新試點(diǎn)工作的通知》，決定在北京等21個(gè)城市（區(qū)）開展第一批城市更新試點(diǎn)工作。

11月8日，國務(wù)院發(fā)展研究中心召開深圳房地產(chǎn)形勢(shì)座談會(huì)，座談內(nèi)容包括房地產(chǎn)市場(chǎng)總體形勢(shì)、當(dāng)前面臨的風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)房地產(chǎn)稅的看法和意見等。

11月9日，中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)舉行房企代表座談會(huì)，主要內(nèi)容為部分房企有計(jì)劃近期在銀行間市場(chǎng)注冊(cè)發(fā)型債務(wù)融資工具，境內(nèi)發(fā)債政策有望松動(dòng)。

11月12日，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)分別召開黨委會(huì)議，兩大會(huì)議內(nèi)容均提及房地產(chǎn)。央行表示，要維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，銀保監(jiān)會(huì)則強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，遏制房地產(chǎn)金融化泡沫化傾向，健全房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

12月

12月3日，恒大公告稱，恒大無法履行一項(xiàng)金額為2.6億美元的擔(dān)保義務(wù)。一行兩會(huì)集體現(xiàn)身，維穩(wěn)市場(chǎng)。

央行：短期個(gè)別房企出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)影響中長期市場(chǎng)的正常融資功能。恒大集團(tuán)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)主要源于自身經(jīng)營不善、盲目擴(kuò)張。

銀保監(jiān)會(huì)：恒大事件不會(huì)對(duì)我國銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的正常運(yùn)行造成任何負(fù)面影響。后續(xù)將重點(diǎn)滿足首套房、改善性住房按揭需求，合理發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款、并購貸款。

證監(jiān)會(huì)：將繼續(xù)保持市場(chǎng)融資功能的有效發(fā)揮，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理正常融資。恒大集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的外溢影響可控。

12月6日，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購房者的合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。

12月10日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上再提“房住不炒”定位。會(huì)議要求，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式，堅(jiān)持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

12月27日，央行召開2022年中國人民銀行工作會(huì)議，會(huì)議要求穩(wěn)妥實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，更好滿足購房者合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

12月30日，央行金融市場(chǎng)司司長鄒瀾表示，房地產(chǎn)企業(yè)間的項(xiàng)目并購是房地產(chǎn)行業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)出清最有效的市場(chǎng)化手段。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。