[人民日?qǐng)?bào)]"雙創(chuàng)"刷新城市面貌 ?？谶@一年很給力

如果您是?？?/strong>的?？?，或許已見證了她最近一年的變化；如果您還沒來過海口，不妨前來感受她從外到內(nèi)的美麗與溫暖——

這里不僅有藍(lán)天白云、椰風(fēng)海韻，還有干凈的大街小巷、文明的社區(qū)景區(qū)，更有熱情善良的市民、高效貼心的服務(wù)、便捷的生活環(huán)境、飽滿的城市活力……而這一切，都得益于海口的一種全新模式：“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”。

去年7月31日，該市啟動(dòng)“創(chuàng)建全國(guó)文明城市和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市”工作，以“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”為總抓手，以作風(fēng)建設(shè)綱舉目張。一年來，“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”刷新了城市面貌，激發(fā)了城市活力，凝聚了社會(huì)合力，注入了發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)在全國(guó)領(lǐng)先?！皠?chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”，這一年，很給力。

改革激發(fā)新活力

對(duì)海口來說，“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”，是對(duì)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”的貫徹落實(shí)，是扛起海南省委書記羅保銘提出的“三個(gè)擔(dān)當(dāng)”（即領(lǐng)跑全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的龍頭擔(dān)當(dāng)，輻射周邊、帶動(dòng)全省的服務(wù)擔(dān)當(dāng)，黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的示范擔(dān)當(dāng)）的重要抓手，是完善城市管理治理、帶動(dòng)全面發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的歷史性工程。

事業(yè)推動(dòng)，改革先行——

一是改觀念。通過廣泛的“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”動(dòng)員，通過省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和率先垂范，通過中央和省、市媒體等多種平臺(tái)宣傳，干部群眾逐漸形成廣泛共識(shí)。

二是建機(jī)制。成立由市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)均任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建專門的創(chuàng)建工作指揮部，設(shè)立兩個(gè)巡視組，確保高位推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是補(bǔ)短板。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊公共服務(wù)供給短板。四是抓長(zhǎng)效?！逗？谑袗蹏?guó)衛(wèi)生管理辦法》《關(guān)于深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革的決定》等法規(guī)和決策出臺(tái)，全市環(huán)衛(wèi)一體化改革，成立全國(guó)首支城市警察支隊(duì)，逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作法治化、規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。五是借外力。到貴陽、廈門、深圳等先進(jìn)城市考察交流，學(xué)習(xí)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。

通過改革，激發(fā)了活力，提升了城市管理治理能力。2015年第四次省會(huì)城市公共治理指數(shù)報(bào)告顯示，?？谠趨⑴c調(diào)查的30個(gè)省會(huì)城市中排名第九，首次進(jìn)入前十。

好作風(fēng)出生產(chǎn)力

?？凇皠?chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。海南省委常委、?？谑形瘯泴O新陽多次要求，要以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)確保創(chuàng)建工作取得圓滿成功。

“嚴(yán)”字當(dāng)頭?！皠?chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”列入全市各級(jí)各部門的“一把手”工程，作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)；每月考評(píng)創(chuàng)建成效，曝光考評(píng)結(jié)果，跟蹤督辦問題，一年開展專項(xiàng)督查96期，下發(fā)督辦通知1137件，解決問題49415宗次，整改率95%；575人次因推動(dòng)創(chuàng)建工作不力被問責(zé)。

“實(shí)”處著力。以綜合整治為重點(diǎn)，對(duì)照測(cè)評(píng)體系，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將近千個(gè)指標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解，精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)到27個(gè)責(zé)任單位、4.2萬個(gè)小區(qū)、店鋪和建筑工地。市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常利用休息時(shí)間帶頭深入基層調(diào)研巡查，各級(jí)各部門持續(xù)發(fā)力、動(dòng)真碰硬、落實(shí)責(zé)任。

好作風(fēng)也是生產(chǎn)力。“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”模式中，海口干部深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，持續(xù)弘揚(yáng)“四種精神”、培植固化“三種特質(zhì)”，作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效率顯著提升，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長(zhǎng)，攬獲2015年海南“百日大會(huì)戰(zhàn)”綜合特等獎(jiǎng)等7項(xiàng)大獎(jiǎng)。今年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值645億元，同比增長(zhǎng)8.2%，占海南省的32%；固定資產(chǎn)投資對(duì)全省貢獻(xiàn)率超七成。一季度，全市固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、進(jìn)出口總額三項(xiàng)增速，在全國(guó)35個(gè)大中城市中均排名第一。

中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”峰會(huì)近期發(fā)布的《中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)（2016）》報(bào)告顯示，?？诘摹爱a(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)先GDP排名”，位居全國(guó)“百?gòu)?qiáng)城市”第二。

文化引領(lǐng)聚合力

文化是行動(dòng)的引領(lǐng)。一年來，海口緊抓積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一核心主題，通過多種媒介聲勢(shì)浩大的宣傳，通過全民公益行動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)的舉辦，通過道德模范和身邊好人的示范帶動(dòng)，通過一批有思想、有溫度、有品質(zhì)的特色文藝精品，讓優(yōu)秀文化高度融入居民生活，將文明融入城市發(fā)展的血液。

文化引領(lǐng)，潤(rùn)物無聲，成風(fēng)化人——

先進(jìn)人物多了。有“拼命三郎”之稱的普通街道干部薛根軍、長(zhǎng)年堅(jiān)守馬路執(zhí)勤的“全國(guó)最美交警”蔡建家、失去一只胳膊仍堅(jiān)持獻(xiàn)愛心的義工龍桂娟……這些凡人善舉，感動(dòng)著椰城大地，讓正能量不斷凝聚和傳遞。一年以來，該市評(píng)選出道德模范129名（其中全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)9名、海南省道德模范20名），?？诤萌?45名（其中入選中國(guó)好人榜21名），美德少年101名。

全民動(dòng)起來了。7月23日，來自?？诟鹘绲闹驹刚叻艞壷苣┬菹ⅲ娂娮呱辖诸^開展大掃除活動(dòng)，為鞏固提升“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”成果而加油助力。這一年，像這樣的志愿服務(wù)活動(dòng)不勝枚舉?！皠?chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”，讓越來越多的?？谌硕昧恕拔抑獣?、我參與、我奉獻(xiàn)”，投身創(chuàng)建工作的積極性不斷提高。目前該市已有注冊(cè)志愿者25萬人，志愿服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)已達(dá)438萬小時(shí)，達(dá)到《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》要求。

真、善、美，這就是如今的?？?，一座有愛、有溫度的城市。

民生為本注動(dòng)力

“為民惠民便民”，是海口“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”不變的宗旨，也是“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”的動(dòng)力所在。孫新陽在多個(gè)場(chǎng)合要求全市干部，“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”的過程，要成為黨員干部密切聯(lián)系群眾的過程，成為密切黨群干群關(guān)系的過程，要讓百姓從中得到實(shí)實(shí)在在的利益。

不斷增加民生福祉。一年來，海口投向民生支出的資金占財(cái)政支出的75%。大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，新建、改擴(kuò)建10所學(xué)校，新增教育學(xué)位5050個(gè)；推行先看病后付費(fèi)診療模式和“限費(fèi)醫(yī)療”改革，實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；組建“菜籃子”集團(tuán)公司，新建大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)，多措并舉保供穩(wěn)價(jià)；全面整合公交資源，優(yōu)化公交線網(wǎng)；對(duì)水電氣系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，推進(jìn)特色餐飲街（區(qū)）建設(shè)和打造“15分鐘便民生活圈”；加強(qiáng)商業(yè)服務(wù)、規(guī)范公交秩序、改善公共衛(wèi)生、改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，創(chuàng)造良好環(huán)境，方便市民生活。

設(shè)法解決民生問題。創(chuàng)建工作中，該市注重因地制宜引導(dǎo)分流困難居民就業(yè)，通過開發(fā)公益性崗位、鼓勵(lì)企業(yè)安排就業(yè)等方式，對(duì)出現(xiàn)就業(yè)困難、家庭困難的小攤小販、殘疾人等給予人性化關(guān)懷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共有流動(dòng)商販1200多人得到妥善安置及實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗、就業(yè)。

堅(jiān)持民生為本，“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”為?？诎傩珍伨土艘粭l幸福之路。

過去的一年，?？谌送臄y手、眾志成城，通過“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”，實(shí)現(xiàn)了市容市貌、干部作風(fēng)、群眾觀念、市民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)局面、社會(huì)治安的明顯好轉(zhuǎn)，成績(jī)來之不易！

未來的日子，?？谌藢⒉煌跣模^續(xù)以“有志者事竟成”自勵(lì)、效愚公移山之舉，爭(zhēng)取“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”的成功，向著決勝“十三五”、實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng)的目標(biāo)奮力前進(jìn)！

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。