國常會最新部署！小微貨幣政策又有新安排 更多減稅降費(fèi)襲來！

據(jù)新華社報道，國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步采取市場化方式加強(qiáng)對中小微企業(yè)的金融支持；確定加大對制造業(yè)支持的政策舉措，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

　　會議決定，將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具。從2022年起到2023年6月底，人民銀行對地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個體工商戶貸款，按余額增量的1%提供資金，鼓勵增加普惠小微貸款。

　　從2022年起，將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款支持計劃管理，原來用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動使用，必要時可再進(jìn)一步增加再貸款額度。符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款，可向人民銀行申請再貸款優(yōu)惠資金支持。

　　將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款支持計劃管理

　　會議指出，貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，做好“六穩(wěn)”“六保”工作。當(dāng)前中小微企業(yè)和個體工商戶面臨的困難很大，要圍繞保市場主體、應(yīng)對新的經(jīng)濟(jì)下行壓力，運(yùn)用市場化辦法加大對中小微企業(yè)和個體工商戶的金融支持。

　　會議決定：

　　一是將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具。從2022年起到2023年6月底，人民銀行對地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個體工商戶貸款，按余額增量的1%提供資金，鼓勵增加普惠小微貸款。

　　二是從2022年起，將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款支持計劃管理，原來用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動使用，必要時可再進(jìn)一步增加再貸款額度。符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款，可向人民銀行申請再貸款優(yōu)惠資金支持。

　　三是構(gòu)建全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，以服務(wù)中小微企業(yè)融資為導(dǎo)向，在依法依規(guī)、確保信息安全的前提下，加快推動市場主體注冊登記、行政處罰、司法判決及執(zhí)行以及納稅、社保繳費(fèi)等信息共享，助力銀行提升服務(wù)中小微企業(yè)能力。

　　四是完善金融機(jī)構(gòu)發(fā)放中小微貸款績效考核、盡職免責(zé)等規(guī)定。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券。擴(kuò)大面向小微企業(yè)的政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低擔(dān)保成本。

　　據(jù)證券時報記者了解，兩項直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具（普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃）2020年6月初正式設(shè)立。2020年至2021年10月，銀行累計對14.4萬億貸款延期還本付息，其中支持中小微企業(yè)延期還本付息11.8萬億元，累計發(fā)放普惠小微信用貸款9.1萬億元。

　　央行金融市場司司長鄒瀾上月在國新辦吹風(fēng)會上曾表示，央行將統(tǒng)籌做好兩項工具到期后的政策支持和資金接續(xù)，同時重點(diǎn)關(guān)注延期貸款、信用貸款的質(zhì)量情況，有效防控信貸風(fēng)險。

　　招聯(lián)金融首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼表示，此次普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具后，具有三個特點(diǎn)：第一，時間無縫隙銜接，不留空窗期，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性；第二，支持時間更長，持續(xù)到2023年6月底，長達(dá)一年半，給小微企業(yè)吃下一顆定心丸；第三，突出對增量支持，按余額增量的1%提供資金，以正向激勵引導(dǎo)銀行增加對小微企業(yè)信貸投放，提高支持政策的效用。

　　董希淼表示，12月7日央行下調(diào)支農(nóng)、支小再貸款利率0.25個百分點(diǎn)后，支農(nóng)、支小再貸款利率進(jìn)一步降低。普惠小微貸款支持工具主要突出對增量貸款的支持，將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款支持計劃管理主要是降低投放信用貸款的資金成本，兩種方式“量價并舉”，契合小微企業(yè)實際需求，引導(dǎo)銀行持續(xù)增加小微企業(yè)貸款并提高信用貸款比例，與小微企業(yè)共渡難關(guān)、走出困境。

　　“將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款支持計劃管理，在普惠小微貸款支持工具的基礎(chǔ)上，為銀行發(fā)放小微企業(yè)信用貸款提供更多資金支持并降低資金成本，激發(fā)銀行提高小微企業(yè)貸款中信用貸款的比例。”董希淼表示。

　　光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，延期還本付息普惠小微貸款轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具，主要是考慮到目前全球疫情對經(jīng)濟(jì)影響超出預(yù)期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力，央行通過創(chuàng)新貨幣政策工具，延長小微企業(yè)支持力度，并采取一定激勵措施促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)度過難關(guān)。這種結(jié)構(gòu)性支持工具，有助于緩解部分地方法人銀行負(fù)債壓力，提升政策傳導(dǎo)效率，精準(zhǔn)支持小微等實體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)，為小微企業(yè)提供低成本資金，激發(fā)微觀主體活力，保市場主體、穩(wěn)就業(yè)，促內(nèi)需。

　　加大對制造業(yè)助企紓困和發(fā)展的支持力度

　　會議指出，制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐。我國是制造業(yè)大國，但與國際先進(jìn)制造水平相比仍有不小差距。要加大對制造業(yè)助企紓困和發(fā)展的支持力度，扎實推動制造業(yè)從中低端向中高端邁進(jìn)。

　　一是實施減稅降費(fèi)政策要向制造業(yè)傾斜，加大研發(fā)費(fèi)用加計扣除、增值稅留抵退稅等政策力度，支持企業(yè)科技創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模。

　　二是深化制造業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革，實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，更大激發(fā)制造業(yè)企業(yè)活力。

　　三是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

　　四是鼓勵大企業(yè)帶動更多中小企業(yè)融入供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，支持更多“專精特新”“小巨人”企業(yè)成長。

　　五是深化和拓展國際合作，支持外資企業(yè)加大中高端制造、研發(fā)中心等投資。維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

　　12月10日，銀保監(jiān)會黨委傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神時表示，要推動銀行保險機(jī)構(gòu)支持科技自立自強(qiáng)。指導(dǎo)加大制造業(yè)中長期貸款投放力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持力度。加強(qiáng)對“專精特新”企業(yè)金融支持，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)，繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。

　　周茂華表示，本次央行貨幣政策工具創(chuàng)新就是繼續(xù)加大小微企業(yè)、制造業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)支持力度，進(jìn)一步緩解小微企業(yè)等融資難融資貴問題，激發(fā)微觀主體活力，保市場主體，支持內(nèi)需穩(wěn)步恢復(fù)。當(dāng)前海外疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景仍不夠明朗，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨新經(jīng)濟(jì)下行壓力，國內(nèi)跨周期、逆周期政策需要保持靈活適度，但目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨較為復(fù)雜內(nèi)外環(huán)境，政策需要平衡穩(wěn)增長、防風(fēng)險與促改，要求政策適度，精準(zhǔn)，有效。國內(nèi)在保持總量政策適度擴(kuò)張同時，更倚重結(jié)構(gòu)性工具，提升政策效率。


　　文章來源：券商中國

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。