只接受注冊5年之內(nèi)綠標(biāo)車 “國八條”發(fā)布后遲遲沒有行動

濟(jì)南二手車準(zhǔn)遷門檻“有點(diǎn)高”

濟(jì)南經(jīng)常有掛著外地車牌照的汽車在市區(qū)穿梭。今年剛落戶濟(jì)南的唐倩就開著一輛掛魯M牌照的二手伊蘭特，她常開玩笑說：“人在濟(jì)南落戶了，車子卻始終沒有濟(jì)南戶口。”當(dāng)她想將這輛車過戶遷入濟(jì)南時遇到了難題，從2014年11月1日起，濟(jì)南只接收注冊年限在5年之內(nèi)綠標(biāo)車轉(zhuǎn)入，而她的汽車已經(jīng)超過年限。

“今年3月，國家出臺了‘國八條’，就是為了破解二手車市場困境。”山東舊機(jī)動車評估有限公司評估師崔秀峰告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者。崔秀峰提到的“國八條”是今年3月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》（下稱《意見》），《意見》要求各地不得制定實(shí)施限制二手車遷入的政策，除京津冀、長三角和珠三角的9個城市外，已實(shí)施限制二手車遷入政策的地方，要在2016年5月底之前予以取消。

對于國務(wù)院出臺的這一政策，二手車市場普遍抱有樂觀的心態(tài)。如今，距離《意見》要求取消限制二手車遷入政策已經(jīng)過去兩個月，山東政策是否發(fā)生了改變呢？

潛力巨大

24日，華瑞源機(jī)動車登記服務(wù)站過戶專員張娟告訴導(dǎo)報記者，目前濟(jì)南還是只接收注冊年限在5年之內(nèi)、尾氣實(shí)際檢測是國四標(biāo)準(zhǔn)的非營運(yùn)綠標(biāo)車轉(zhuǎn)入，并且需要過戶人提供濟(jì)南市身份證或者濟(jì)南市暫住證。“據(jù)我了解，山東省所有城市設(shè)置的門檻都是‘國四’。”張娟說。

“咨詢想要轉(zhuǎn)入的二手車數(shù)量很多，不過，不合轉(zhuǎn)入標(biāo)準(zhǔn)就只有兩個選擇，不交易或者異地過戶。現(xiàn)在，大家都在盼望山東新政策早點(diǎn)下來。”崔秀峰說。

“只能遷入所在城市”這幾年成了阻礙二手車交易的一座大山。位于濟(jì)西二手車交易市場的金誠車行也遇到了這樣的問題。金誠車行經(jīng)理馬永堅熱情詢問前來咨詢的顧客想購買什么二手車，一聽到顧客要落戶聊城，他頓時沒有了興趣。“濟(jì)南有些成色很不錯并且價格便宜的二手車，但只要顧客想異地落戶就是再喜歡也沒法辦。”他說，各地都設(shè)有準(zhǔn)遷門檻，濟(jì)南二手車只能在濟(jì)南流通交易和掛牌，不能遷移至外地。

當(dāng)導(dǎo)報記者問及，該政策對二手車市場有多大影響時，馬永堅說：“現(xiàn)在二手車市場上的車輛首次注冊登記基本在2010年以前，都是一些價位不高的國四、國三車，限遷政策完全把他們排除在外了。我們現(xiàn)在也愿意收那些注冊不超過5年的車，關(guān)鍵是山東人換車都沒那么勤，這樣的車源太少了。而且不超過5年的二手車價格都不低，那就不如買輛新車劃算了。”

導(dǎo)報記者從濟(jì)南市車管所了解到，2015年，濟(jì)南市共新增機(jī)動車22.6萬輛，機(jī)動車總保有量達(dá)到167.5萬輛，汽車154.1萬輛，同比增長15.52%。按照二手車與新車流通量比例1.5∶1計算，濟(jì)南市二手車交易量應(yīng)該為33.9萬輛。而去年濟(jì)南二手車銷售數(shù)量僅為9.3萬輛，這說明濟(jì)南二手車交易市場潛力仍然巨大。導(dǎo)報記者了解到，2015年全國二手車市場銷售941.71萬輛，未達(dá)預(yù)期中的1000萬輛的很大原因在于限遷政策。

市場亟待打開

根據(jù)中國汽車流通協(xié)會的統(tǒng)計，在《意見》出臺前二手車限遷政策的城市已達(dá)299個?！兑庖姟烦雠_后，只有伊犁、蘭州、葫蘆島、大連、撫順、貴州、江西、四川等少數(shù)省市明確出臺取消政策或公布時間表。山東目前尚未有城市出臺政策取消二手車限遷政策。

不少地方政府認(rèn)為，限遷政策有利于限制車輛排污、緩解城市交通壓力等作用，這是之前出臺限遷政策的原因。此外，地方政府還有對新車車價10%稅收貢獻(xiàn)的考量。山東省汽車流通協(xié)會秘書長周建華并不認(rèn)同這個觀點(diǎn)，他認(rèn)為政策的治污效果有待考量，事實(shí)上，限遷門檻并未杜絕異地使用車輛在城市排放尾氣。限遷政策造成市場困局，讓國四標(biāo)準(zhǔn)以下二手車產(chǎn)出量高的城市的二手車只能在本城市交易、過戶和流通。如果各地政策全部放開，像濟(jì)南、青島這樣的城市會成為二手車的凈流出地。

“二手車銷售對新車市場拉動作用明顯。”從事汽車銷售多年的銷售經(jīng)理井遠(yuǎn)毅告訴導(dǎo)報記者，北京、廣州等地已經(jīng)開始通過置換拉動新車銷售，限制二手車市場發(fā)展只會讓新舊車置換率下降，新車市場難以增長。

事實(shí)上，如今二手車交易已不僅局限在省內(nèi)。濟(jì)南很多汽車商能把車賣到大連、四川，同樣其他省份也能將濟(jì)南的車調(diào)過去。崔秀峰告訴導(dǎo)報記者，現(xiàn)在會有一些遼寧同行打電話過來想要收車，國二國三車比之前多了一條銷路，而且價格也高了不少。

“目前，交易量已經(jīng)有了提升。當(dāng)然，我們希望山東市場可以盡快放開，這樣二手車的‘春天’才能真到來。如果全國各地全部取消二手車限遷門檻，交易量會翻倍增長。”崔秀峰說。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。