只接受注冊(cè)5年之內(nèi)綠標(biāo)車 “國(guó)八條”發(fā)布后遲遲沒(méi)有行動(dòng)

濟(jì)南二手車準(zhǔn)遷門檻“有點(diǎn)高”

濟(jì)南經(jīng)常有掛著外地車牌照的汽車在市區(qū)穿梭。今年剛落戶濟(jì)南的唐倩就開(kāi)著一輛掛魯M牌照的二手伊蘭特，她常開(kāi)玩笑說(shuō)：“人在濟(jì)南落戶了，車子卻始終沒(méi)有濟(jì)南戶口。”當(dāng)她想將這輛車過(guò)戶遷入濟(jì)南時(shí)遇到了難題，從2014年11月1日起，濟(jì)南只接收注冊(cè)年限在5年之內(nèi)綠標(biāo)車轉(zhuǎn)入，而她的汽車已經(jīng)超過(guò)年限。

“今年3月，國(guó)家出臺(tái)了‘國(guó)八條’，就是為了破解二手車市場(chǎng)困境。”山東舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估有限公司評(píng)估師崔秀峰告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者。崔秀峰提到的“國(guó)八條”是今年3月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》要求各地不得制定實(shí)施限制二手車遷入的政策，除京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角的9個(gè)城市外，已實(shí)施限制二手車遷入政策的地方，要在2016年5月底之前予以取消。

對(duì)于國(guó)務(wù)院出臺(tái)的這一政策，二手車市場(chǎng)普遍抱有樂(lè)觀的心態(tài)。如今，距離《意見(jiàn)》要求取消限制二手車遷入政策已經(jīng)過(guò)去兩個(gè)月，山東政策是否發(fā)生了改變呢？

潛力巨大

24日，華瑞源機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站過(guò)戶專員張娟告訴導(dǎo)報(bào)記者，目前濟(jì)南還是只接收注冊(cè)年限在5年之內(nèi)、尾氣實(shí)際檢測(cè)是國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的非營(yíng)運(yùn)綠標(biāo)車轉(zhuǎn)入，并且需要過(guò)戶人提供濟(jì)南市身份證或者濟(jì)南市暫住證。“據(jù)我了解，山東省所有城市設(shè)置的門檻都是‘國(guó)四’。”張娟說(shuō)。

“咨詢想要轉(zhuǎn)入的二手車數(shù)量很多，不過(guò)，不合轉(zhuǎn)入標(biāo)準(zhǔn)就只有兩個(gè)選擇，不交易或者異地過(guò)戶?，F(xiàn)在，大家都在盼望山東新政策早點(diǎn)下來(lái)。”崔秀峰說(shuō)。

“只能遷入所在城市”這幾年成了阻礙二手車交易的一座大山。位于濟(jì)西二手車交易市場(chǎng)的金誠(chéng)車行也遇到了這樣的問(wèn)題。金誠(chéng)車行經(jīng)理馬永堅(jiān)熱情詢問(wèn)前來(lái)咨詢的顧客想購(gòu)買什么二手車，一聽(tīng)到顧客要落戶聊城，他頓時(shí)沒(méi)有了興趣。“濟(jì)南有些成色很不錯(cuò)并且價(jià)格便宜的二手車，但只要顧客想異地落戶就是再喜歡也沒(méi)法辦。”他說(shuō)，各地都設(shè)有準(zhǔn)遷門檻，濟(jì)南二手車只能在濟(jì)南流通交易和掛牌，不能遷移至外地。

當(dāng)導(dǎo)報(bào)記者問(wèn)及，該政策對(duì)二手車市場(chǎng)有多大影響時(shí)，馬永堅(jiān)說(shuō)：“現(xiàn)在二手車市場(chǎng)上的車輛首次注冊(cè)登記基本在2010年以前，都是一些價(jià)位不高的國(guó)四、國(guó)三車，限遷政策完全把他們排除在外了。我們現(xiàn)在也愿意收那些注冊(cè)不超過(guò)5年的車，關(guān)鍵是山東人換車都沒(méi)那么勤，這樣的車源太少了。而且不超過(guò)5年的二手車價(jià)格都不低，那就不如買輛新車劃算了。”

導(dǎo)報(bào)記者從濟(jì)南市車管所了解到，2015年，濟(jì)南市共新增機(jī)動(dòng)車22.6萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車總保有量達(dá)到167.5萬(wàn)輛，汽車154.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)15.52%。按照二手車與新車流通量比例1.5∶1計(jì)算，濟(jì)南市二手車交易量應(yīng)該為33.9萬(wàn)輛。而去年濟(jì)南二手車銷售數(shù)量?jī)H為9.3萬(wàn)輛，這說(shuō)明濟(jì)南二手車交易市場(chǎng)潛力仍然巨大。導(dǎo)報(bào)記者了解到，2015年全國(guó)二手車市場(chǎng)銷售941.71萬(wàn)輛，未達(dá)預(yù)期中的1000萬(wàn)輛的很大原因在于限遷政策。

市場(chǎng)亟待打開(kāi)

根據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，在《意見(jiàn)》出臺(tái)前二手車限遷政策的城市已達(dá)299個(gè)?！兑庖?jiàn)》出臺(tái)后，只有伊犁、蘭州、葫蘆島、大連、撫順、貴州、江西、四川等少數(shù)省市明確出臺(tái)取消政策或公布時(shí)間表。山東目前尚未有城市出臺(tái)政策取消二手車限遷政策。

不少地方政府認(rèn)為，限遷政策有利于限制車輛排污、緩解城市交通壓力等作用，這是之前出臺(tái)限遷政策的原因。此外，地方政府還有對(duì)新車車價(jià)10%稅收貢獻(xiàn)的考量。山東省汽車流通協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)周建華并不認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)，他認(rèn)為政策的治污效果有待考量，事實(shí)上，限遷門檻并未杜絕異地使用車輛在城市排放尾氣。限遷政策造成市場(chǎng)困局，讓國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)以下二手車產(chǎn)出量高的城市的二手車只能在本城市交易、過(guò)戶和流通。如果各地政策全部放開(kāi)，像濟(jì)南、青島這樣的城市會(huì)成為二手車的凈流出地。

“二手車銷售對(duì)新車市場(chǎng)拉動(dòng)作用明顯。”從事汽車銷售多年的銷售經(jīng)理井遠(yuǎn)毅告訴導(dǎo)報(bào)記者，北京、廣州等地已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)置換拉動(dòng)新車銷售，限制二手車市場(chǎng)發(fā)展只會(huì)讓新舊車置換率下降，新車市場(chǎng)難以增長(zhǎng)。

事實(shí)上，如今二手車交易已不僅局限在省內(nèi)。濟(jì)南很多汽車商能把車賣到大連、四川，同樣其他省份也能將濟(jì)南的車調(diào)過(guò)去。崔秀峰告訴導(dǎo)報(bào)記者，現(xiàn)在會(huì)有一些遼寧同行打電話過(guò)來(lái)想要收車，國(guó)二國(guó)三車比之前多了一條銷路，而且價(jià)格也高了不少。

“目前，交易量已經(jīng)有了提升。當(dāng)然，我們希望山東市場(chǎng)可以盡快放開(kāi)，這樣二手車的‘春天’才能真到來(lái)。如果全國(guó)各地全部取消二手車限遷門檻，交易量會(huì)翻倍增長(zhǎng)。”崔秀峰說(shuō)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。