國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布了中國(guó)經(jīng)濟(jì)最新數(shù)據(jù)：前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值823131億元，按可比
價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)9.8%，兩年平均增長(zhǎng)5.2%。其中，三季度同比增長(zhǎng)4.9%，兩年平均增長(zhǎng)4.9%。
從全球來看，9.8%的增速足夠耀眼，但需要承認(rèn)的是，下半年中國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)增速下行的壓力，第三季度GDP增速4.9%的數(shù)據(jù)，低于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家和機(jī)構(gòu)的普遍預(yù)期。
因此，一些西方媒體抓住4.9%這一數(shù)據(jù)大做文章，唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)，甚至聲稱“中國(guó)正在喪失復(fù)蘇動(dòng)力”。
BBC：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩表明（中國(guó)）正在失去復(fù)蘇動(dòng)力
彭博社：中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的風(fēng)險(xiǎn)比市場(chǎng)意識(shí)到的更嚴(yán)重
中國(guó)第三季度增速放緩的主要原因是什么？第四季度經(jīng)濟(jì)將何去何從，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？后疫情時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)的“引擎”在哪里？中國(guó)是否會(huì)像2008年金融危機(jī)后一樣，再次成為世界經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力和拯救者？
針對(duì)上述問題，觀察者網(wǎng)在第九屆世界中國(guó)學(xué)論壇召開期間專訪了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師、執(zhí)行局副主任陳文玲和中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生。
在“中國(guó)‘十四五’規(guī)劃與世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”分論壇上，美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心高級(jí)研究員杜大偉等國(guó)內(nèi)外學(xué)者也就相關(guān)問題發(fā)表了看法。
陳文玲、張燕生一致認(rèn)為，2021年中國(guó)實(shí)現(xiàn)政府工作報(bào)告提出的6%以上的增長(zhǎng)目標(biāo)完全沒有問題，達(dá)到國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè)的全年8%的增速也是有希望的。
陳文玲：4.9%是多重因素綜合作用下的結(jié)果
一季度18.3%、二季度7.9%、三季度4.9%，不斷下行的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速引發(fā)不少擔(dān)憂。在分析第三季度增速“破5”時(shí)，不能忽略的是基數(shù)效應(yīng)。
去年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在四個(gè)季度劃出一條上揚(yáng)線，-6.8%，3.2%，4.9%，6.5%。去年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)是“前低后高”，自然預(yù)示著今年會(huì)“前高后低”。
圖源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
除了基數(shù)效應(yīng)以外，內(nèi)外環(huán)境的變化也在短期內(nèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成一定沖擊。
談及外部原因時(shí)，陳文玲首先提到，現(xiàn)在國(guó)外的疫情沒有完全解決，全世界的阻隔、（供應(yīng)鏈）斷鏈問題還很嚴(yán)重，國(guó)際物流體系受阻。不管是蘇伊士運(yùn)河堵塞，還是洛杉磯港口“躺平”，都對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了很大的影響，因?yàn)槲覀兪亲畲蟮某隹趪?guó)家。
第二，美元流動(dòng)性泛濫，持續(xù)放水?，F(xiàn)在出現(xiàn)了通貨膨脹，美元還是沒有真正的收縮，美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)負(fù)債表沒有縮表，美元的低利率沒有調(diào)高，美國(guó)國(guó)債規(guī)模沒有降低，而且美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫多次提到的美國(guó)債務(wù)上限問題也還沒有得到解決，推到了12月3日。
美國(guó)的債務(wù)上限是美國(guó)對(duì)世界、對(duì)其借貸者的一種承諾，也是美國(guó)信用的一種承諾。這種承諾能否保持下去關(guān)系到美元體系、美債、國(guó)際大循環(huán)是否會(huì)在這次美國(guó)國(guó)債的壓力下走向崩解，這個(gè)是一個(gè)非常重大的問題。
美元如果持續(xù)放水，那將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，特別是通脹。如果美元走向收縮的話，又會(huì)導(dǎo)致美元加快向美國(guó)流動(dòng)，使很多國(guó)家出現(xiàn)美元荒，世界經(jīng)濟(jì)又會(huì)陷入新的由于美元政策調(diào)整而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)衰退，甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)也會(huì)受到很大影響。
在分析國(guó)內(nèi)原因時(shí)，陳文玲特別提到了當(dāng)下備受關(guān)注的煤電矛盾。由于之前大規(guī)模去產(chǎn)能、控制碳排放、煤炭?jī)r(jià)格上漲但電價(jià)沒漲等各種因素的疊加，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)一些發(fā)電企業(yè)壓產(chǎn)能，從而出現(xiàn)電力的不足的情況，不少省份都受到了影響。
她繼續(xù)分析道，汛情因素也不能忽略。今年我國(guó)多省出現(xiàn)汛情，這些汛情不僅讓民眾的生產(chǎn)活動(dòng)受到影響，也影響了我們國(guó)家的水電發(fā)電，而水電在我國(guó)的占比約20%。
“火電受煤炭影響，水電受汛情影響，核電雖然沒受什么影響，但它占的比重比較低，只有5%左右，所以解決不了大面積的缺電問題，”陳文玲說，這一波的限電、限產(chǎn)、限時(shí)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了較大影響。
不過，她也強(qiáng)調(diào)，這種情況出乎意料，并非常態(tài)化現(xiàn)象。我國(guó)的電力原來一直處于過剩狀態(tài)，電力消費(fèi)從來沒有出現(xiàn)問題。“現(xiàn)在是因?yàn)樯厦嫣岬降?個(gè)紐扣系到一起了，才導(dǎo)致了限電限產(chǎn)的情況，未來怎么把這4個(gè)紐扣解開是個(gè)很大的問題。第三季度存在的一些問題如果得不到解決，也會(huì)影響第四季度增速。”
杜大偉VS張燕生，中外學(xué)者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不同看法
在第九屆世界中國(guó)學(xué)論壇“中國(guó)‘十四五’規(guī)劃與世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”分論壇上，美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心高級(jí)研究員杜大偉也就中國(guó)第三季度4.9%的經(jīng)濟(jì)增速分享了三點(diǎn)看法。
第一，杜大偉認(rèn)為，中國(guó)不同領(lǐng)域的政策一起出臺(tái)，正在互相沖突。
他說：“中國(guó)目前對(duì)國(guó)際旅行有嚴(yán)厲的限制；為了防止房地產(chǎn)泡沫，正持續(xù)收緊房地產(chǎn)貸款；停電現(xiàn)象很大程度上是因?yàn)閮r(jià)格控制太嚴(yán)，但地方政府為達(dá)到碳排放目標(biāo)，有時(shí)會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)關(guān)停；互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷加碼，
阿里、美團(tuán)、滴滴等企業(yè)都被罰。作為一個(gè)外國(guó)觀察者，我認(rèn)為，孤立來看，一些目標(biāo)是合理的，但現(xiàn)在不同領(lǐng)域的政策一起在出臺(tái)，最后相互之間矛盾，夾雜在一起對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來不小壓力。”
第二，杜大偉稱，全球投資者對(duì)中國(guó)監(jiān)管方面保持擔(dān)憂。“一些國(guó)際投資者認(rèn)為，在中國(guó)投資的黃金時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。他們認(rèn)為，中國(guó)的監(jiān)管在不同領(lǐng)域可能還會(huì)加碼，這樣可能對(duì)私有企業(yè)帶來很大約束。我不知道中國(guó)是否能夠做得更好，把有關(guān)監(jiān)管方面的很多信息更好地傳達(dá)給外部世界，不然會(huì)讓一些私有投資者產(chǎn)生想法，這樣對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來說沒有好處。”
第三，他提到，中國(guó)現(xiàn)在和不少地區(qū)建立了合作伙伴關(guān)系。“這是非常積極的信號(hào)，雖然我剛才提到了私有投資者對(duì)中國(guó)的監(jiān)管擔(dān)憂，但是中國(guó)和外部的貿(mào)易和投資協(xié)議，也許可以給外部投資者提供一個(gè)比較好的框架。特別是現(xiàn)在中國(guó)申請(qǐng)加入CPTPP，推進(jìn)《中歐全面投資協(xié)定》（CAI），如果能落實(shí)好的話，我想會(huì)給國(guó)際社會(huì)帶來積極信號(hào)，讓他們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來抱有信心。”
杜大偉在第九屆世界中國(guó)學(xué)論壇發(fā)言 圖源：觀察者網(wǎng)
對(duì)于杜大偉的三點(diǎn)分析，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生現(xiàn)場(chǎng)一一給與了回應(yīng)。
張燕生說：“杜大偉先生提到了幾點(diǎn)問題，包括煤電問題、反壟斷問題、雙碳雙控問題等，這些確實(shí)是今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。2020年對(duì)于中國(guó)來說是收官之年，以解決絕對(duì)貧困為標(biāo)志，過去40年的高速增長(zhǎng)時(shí)代收官了。同時(shí)，今年也是開局之年，代表著新30年高質(zhì)量發(fā)展新征程的開始。對(duì)中國(guó)來講，這是一個(gè)大的時(shí)代轉(zhuǎn)換，這種轉(zhuǎn)換會(huì)讓我們?cè)诤芏喾矫娌扇⌒碌拇胧?，遇到新的問題，比如反壟斷、煤電矛盾等，事實(shí)上這些問題都是國(guó)內(nèi)國(guó)際各種復(fù)雜問題的疊加產(chǎn)生的。從我自己的體會(huì)來看，今年很像1978年，一個(gè)新時(shí)代開始時(shí)的探索。中國(guó)有句話是‘風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量’，我們要從長(zhǎng)期角度來看這些問題。”
在觀察者網(wǎng)的專訪中，張燕生提到，去年中國(guó)是主要經(jīng)濟(jì)體中唯一正增長(zhǎng)的國(guó)家，也是主要國(guó)家中經(jīng)濟(jì)刺激力度最小的。在這種情況下，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走到比如說8%左右，完全是靠自己的內(nèi)生動(dòng)力支撐，不是靠經(jīng)濟(jì)刺激實(shí)現(xiàn)的。
而政府工作報(bào)告給今年的預(yù)期值是6%以上，經(jīng)濟(jì)合理區(qū)間放的特別寬。“這說明中國(guó)政府不希望今年高增長(zhǎng)，而是把關(guān)注點(diǎn)放在短期的穩(wěn)、中期的結(jié)構(gòu)性改革和長(zhǎng)期的高質(zhì)量發(fā)展上。”
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》也注意到了這一點(diǎn)，在報(bào)道中稱：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩不足以阻止其出臺(tái)一系列政策，這些政策優(yōu)先考慮的是長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性改革，而非短期增長(zhǎng)。”
張燕生稱，從中國(guó)過去40年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)看，凡是經(jīng)濟(jì)速度低的時(shí)候，都是結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，模式發(fā)生重大變化，動(dòng)能發(fā)生重大變化的時(shí)候。就是說，當(dāng)經(jīng)濟(jì)沒有放在增長(zhǎng)這一目標(biāo)上的時(shí)候，它的結(jié)構(gòu)、動(dòng)能、模式就會(huì)發(fā)生巨大的壓力變化，這個(gè)壓力如果能持續(xù)2-3年，我們的經(jīng)濟(jì)模式就成功過渡，也就是過去40年的收官和未來30年的開局。其實(shí)，這樣做是在為一個(gè)更強(qiáng)大的中國(guó)的增長(zhǎng)動(dòng)能積蓄力量，轉(zhuǎn)變觀念和方式。
而對(duì)于杜大偉提到的第二點(diǎn)，即一些投資者認(rèn)為“在中國(guó)投資的黃金時(shí)代已經(jīng)結(jié)束”的觀點(diǎn)，張燕生回應(yīng)說，“這樣的判斷和中國(guó)美國(guó)商會(huì)、中國(guó)歐洲商會(huì)、中國(guó)日本商會(huì)等對(duì)在華企業(yè)的調(diào)查得出的結(jié)論可能不一樣。中國(guó)改善投資環(huán)境的努力還是要長(zhǎng)期來看，要關(guān)注未來中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境、投資環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境等等。”
至于第三點(diǎn)中國(guó)正在申請(qǐng)加入的CPTPP，張燕生表示，CPTPP的標(biāo)準(zhǔn)比RCEP更高，中國(guó)申請(qǐng)加入就意味著我們做好了迎接各種挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。中國(guó)下一步將繼續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)開放、制度開放、創(chuàng)新開放，和國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則相銜接。
陳文玲補(bǔ)充道：“投資者應(yīng)該對(duì)中國(guó)抱有信心。中國(guó)在疫情當(dāng)中打了個(gè)漂亮仗，這個(gè)有目共睹、毋庸置疑。中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)會(huì)出現(xiàn)一些問題，哪個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也不會(huì)永遠(yuǎn)沒問題，但中國(guó)有問題會(huì)馬上解決，中國(guó)的體制優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)在我們的糾錯(cuò)能力比較強(qiáng)，政府的行動(dòng)力比較快，企業(yè)的整體跟隨能力也比較強(qiáng)。所以，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從疫情中復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)是不會(huì)變的，我們的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易優(yōu)勢(shì)是不會(huì)變的，我們的市場(chǎng)紅利也是不會(huì)變的。”
中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體表現(xiàn)較好，但第四季度增速可能還會(huì)有所放緩
展望中國(guó)第四季度經(jīng)濟(jì)，張燕生認(rèn)為，穩(wěn)是大局，要穩(wěn)中向好，穩(wěn)中求進(jìn)。“短期是穩(wěn)，中期是結(jié)構(gòu)性改革，長(zhǎng)期是高質(zhì)量發(fā)展，因此四季度仍然會(huì)沿著短期的穩(wěn)、中期的調(diào)和長(zhǎng)期的變?cè)谧摺?rdquo;
在張燕生看來，第四季度保市場(chǎng)主體是最重要的，因?yàn)槊弘娒?，限電拉閘影響最大的是市場(chǎng)主體，尤其是那些節(jié)能減排努力大、利稅貢獻(xiàn)大、經(jīng)濟(jì)效益好的高耗能企業(yè)。核心問題是現(xiàn)代化要不要高耗能行業(yè)，怎樣搞好高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？
考慮上文提到的基數(shù)效應(yīng)，由于去年第四季度的基數(shù)較高（增速為6.5%），部分機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，今年第四季度增速可能還會(huì)有所放緩，可能回落至4%-4.5%。
盡管如此，陳文玲和張燕生都認(rèn)為，全年來看，完成政府工作報(bào)告提出的6%的目標(biāo)毫無壓力。
雖然仍面臨一些壓力，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體表現(xiàn)較好。IMF在10月份發(fā)布的最新一份《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中預(yù)測(cè)2021年中國(guó)GDP增長(zhǎng)8%，而美國(guó)GDP增長(zhǎng)6%
所以，后疫情時(shí)代，世界發(fā)展的動(dòng)力在哪里，是中國(guó)還是美國(guó)？
“我認(rèn)為兩個(gè)都是，”陳文玲稱，“美國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量是世界上最大的，占世界經(jīng)濟(jì)總量20%以上，中國(guó)現(xiàn)在還排在它之后，但是中國(guó)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，發(fā)展的平均增速是高于美國(guó)的。另外，我們的基礎(chǔ)設(shè)施完善程度要好于美國(guó)，下一代的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施全球領(lǐng)先，未來我們的市場(chǎng)肯定也要超越美國(guó)，成為世界最大的市場(chǎng)、全球性的消費(fèi)中心、全球性的交易中心，我們還有世界最大規(guī)模的制造業(yè)體系和最強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力，你說未來的引擎在哪里？我覺得肯定在中國(guó)。”
她也補(bǔ)充道：“現(xiàn)在美國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量大、占比也大，我們希望美國(guó)能夠恢復(fù)，它恢復(fù)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)也是穩(wěn)定劑。”
另外，張燕生也提醒，后疫情時(shí)代，中國(guó)要保持戰(zhàn)略定力，在世界主要國(guó)家推動(dòng)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激，不惜推高全球
大宗商品價(jià)格和通脹的形勢(shì)下，更要體現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。
他解釋稱：“2009年中國(guó)GDP占世界比重是8.5%，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是50%，以后的10年中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率年均30%以上。但到2015年美國(guó)撤出量寬，開始加息的時(shí)候，全球資本流向美國(guó)，中國(guó)損失了大量外匯儲(chǔ)備。”
“08年金融危機(jī)的應(yīng)對(duì)我們有很多值得反思的地方，”張燕生說，這次我們講的最多的一句就是保持戰(zhàn)略定力。我們經(jīng)濟(jì)刺激力度是世界主要經(jīng)濟(jì)體中最小的，我們的宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿率穩(wěn)中有降，因此我認(rèn)為這次我們的應(yīng)對(duì)是不錯(cuò)的。來源：觀察者網(wǎng)
備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。
