海南作為整體森林規(guī)劃試點(diǎn)建立國家公園
發(fā)布時間:2014-11-06 00:00
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一說到國家公園,很多人會想到美國的
黃石公園,
海南正在爭取試點(diǎn)建立國家公園。商報記者從
海南省政協(xié)辦公廳獲悉,省國土環(huán)境資源廳在回復(fù)農(nóng)工黨海南省委員會關(guān)于“率先在海南建立國家公園體制的提案”中表示,關(guān)于劃定生態(tài)保護(hù)紅線,確定全省生態(tài)保護(hù)區(qū)域的范圍、邊界和面積的問題;明確劃分中央、省和市縣三級政府環(huán)境保護(hù)的區(qū)域和責(zé)任,形成新的國家公園、省公園、市縣公園的環(huán)境保護(hù)體系的問題;圍繞建立國家公園體制,積極推進(jìn)配套改革的問題;成立工作專班,加強(qiáng)與國家有關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào)的問題等方面的問題已得到解決。
省委省政府高度重視我省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,《海南省2014年重點(diǎn)改革工作方案》提出,對自然保護(hù)區(qū)和
其他具有特殊生態(tài)、科學(xué)研究、旅游價值的特殊區(qū)域劃定生態(tài)“紅線”,實(shí)施立法保護(hù),嚴(yán)禁開發(fā)。啟動《海南省生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域規(guī)劃》編制工作,出臺《海南省生態(tài)補(bǔ)償條例》,修訂《海南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》,是我省重點(diǎn)改革工作之一。
根據(jù)工作方案,將對全省的生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析與評估,并依據(jù)生態(tài)功能紅線劃定的相關(guān)規(guī)范性文件和技術(shù)方法要求,開展生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)重要性評價與等級劃分,將重要性等級高的區(qū)域劃為生態(tài)功能紅線。
關(guān)于明確劃分中央、省和市縣三級政府環(huán)境保護(hù)的區(qū)域和責(zé)任,形成新的國家公園、省公園、市縣公園的環(huán)境保護(hù)體系的問題。2013年2月1日省人大出臺了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)森林旅游資源保護(hù)和開發(fā)規(guī)定》以及2013年5月省政府批準(zhǔn)印發(fā)了《海南省熱帶森林旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等資源保護(hù)與開發(fā)利用的相關(guān)法規(guī)及規(guī)劃,要把海南島作為一個整體森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),編制中部山區(qū)的各大林區(qū)和國家森林公園旅游規(guī)劃。以
五指山為中心,以尖峰嶺、吊羅山、黎母山、霸王嶺四大林區(qū)為重點(diǎn),科學(xué)整合森林旅游資源和
其他旅游資源,研究各大林區(qū)林相、景觀、文化的差異性,充分挖掘森林旅游的文化內(nèi)涵,使各大林區(qū)旅游定位特色各異,旅游發(fā)展各有側(cè)重,為建立國家公園奠定了良好基礎(chǔ)。作為我國熱帶森林面積最大、熱帶雨林資源最豐富的省份,在
中南部建設(shè)國家公園優(yōu)勢明顯、條件成熟、意義重大。
目前,國家有關(guān)部門正在抓緊貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,積極推進(jìn)建立國家公園體制的有關(guān)工作,相關(guān)規(guī)定將在近期出臺。該廳將會同省林業(yè)廳等部門,抓緊研究我省建立國家公園的前期工作,并嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定,積極加以推進(jìn)。
關(guān)于圍繞建立國家公園體制,積極推進(jìn)配套改革的問題。目前,省政府正在修訂市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核辦法,對其中的考核原則、考核分類和考核指標(biāo)體系等內(nèi)容進(jìn)行修改,其中,對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核等在該辦法修訂中得到了體現(xiàn)。
同時,該廳正在會同有關(guān)部門按照中央和省委的部署,在已開展的生態(tài)省建設(shè)考核、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核和主要污染物總量減排考核等工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,開展對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資產(chǎn)離任審計等。
此外,關(guān)于成立工作專班,加強(qiáng)與國家有關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào)的問題。該廳將會同省林業(yè)廳、省發(fā)改委等有關(guān)部門加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),及時了解國家的政策規(guī)定,并按照國家的統(tǒng)一部署安排,積極推進(jìn)我省國家公園建設(shè),爭取國家把我省作為建立國家公園體制的試點(diǎn)地區(qū),努力探索建立以國家公園、省公園、市縣公園為主體的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系和法律法規(guī)體系。
據(jù)了解,2008年,環(huán)保部、國家旅游局共同宣布中國內(nèi)地第一個國家公園試點(diǎn)單位(
黑龍江湯旺河國家公園)獲批建設(shè)。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。