深化合作 裝好新引擎

交通建設(shè)

未來5年，成渝將建成8條城際鐵路，總里程1008公里，總投資約969億元

信息一體

兩地共同規(guī)劃新建100G數(shù)據(jù)鏈路4條，10G數(shù)據(jù)鏈路5條，擴(kuò)容40G數(shù)據(jù)鏈路2條

市場一體

兩地金融、保險(xiǎn)等行業(yè)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)新增8家；兩地完成工商、食藥等3400批次商品異地委托檢驗(yàn)

公共服務(wù)

去年7月1日起，兩地實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，首批結(jié)算醫(yī)院各10家，截至今年3月底，結(jié)算2134人次，共計(jì)報(bào)銷住院費(fèi)用4197萬元

環(huán)境保護(hù)

實(shí)現(xiàn)長江等32座水利水電工程、16個(gè)雨量站點(diǎn)等信息共享

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2015年，川渝兩地相互投資持續(xù)升溫。渝企來川投資平穩(wěn)增長，實(shí)際到位資金1694億元；川企入渝投資增長明顯，實(shí)際到位資金1497億元

2015年5月21日，重慶市黨政代表團(tuán)訪問四川，并簽署《關(guān)于加強(qiáng)兩省市合作共筑成渝城市群工作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》）。

7個(gè)月之后，正式開通的成渝高鐵，正好成為川渝兩省市全面加強(qiáng)合作的一個(gè)見證——《備忘錄》簽署以來，兩省市政府辦公廳實(shí)施了18項(xiàng)重大合作事項(xiàng)，涵蓋交通、信息、市場、公共服務(wù)、資源環(huán)境保護(hù)與利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等6個(gè)領(lǐng)域。

正是川渝間廣泛深入的合作實(shí)踐，才促成了《備忘錄》簽訂一年后，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》。這是繼《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》獲批5年后，國家層面再次出臺(tái)川渝間重大發(fā)展規(guī)劃。

不變的川渝，變化的是后綴和內(nèi)涵。共建增長極，新一輪川渝合作，已裝配好新引擎。

看交通

重慶出發(fā)3小時(shí)內(nèi)到峨眉山

端午假期，重慶人張鳴第一次坐動(dòng)車到峨眉山旅游：“從重慶北站出發(fā)，2個(gè)多小時(shí)直接到山腳下，方便。”

一年來，類似這樣的評(píng)價(jià)，在川渝兩地間頻頻出現(xiàn)。更快速的到達(dá)、更深入的連接……交通一體化的推進(jìn)，讓川渝城市間“同城化”生活成為現(xiàn)實(shí)。

更快成渝之間1個(gè)多小時(shí)可達(dá)

去年12月26日，隨著西南首條時(shí)速300公里的成渝高鐵開通，成都到重慶的旅途“變短”了。來往川渝兩地間，曾經(jīng)只能靠綠皮火車，要顛簸8小時(shí)；如今，高鐵將時(shí)間縮短至1個(gè)多小時(shí)。

時(shí)間上的“快”，為成渝居民帶來更多便利。6月10日晚10點(diǎn)，從重慶開出的當(dāng)日最后一趟成渝高鐵，仍然坐滿了旅客。成都鐵路局成都客運(yùn)段“動(dòng)妹”舒雅說，與長途車以商務(wù)客流居多不同，走親訪友、短途旅游的乘客是成渝高鐵上的主角。如今，每天有67趟高鐵往返于成渝兩地，每一趟的上座率都超過7成。

享受高鐵帶來的快捷，不僅是成渝居民的專利。去年底，蘭渝鐵路重慶至四川廣元段開通，重慶坐火車可直達(dá)廣元、閬中，不用再經(jīng)成都中轉(zhuǎn)，耗時(shí)壓縮一半，僅需4小時(shí)；今年5月15日，蘭渝鐵路正式開行動(dòng)車組，成都、重慶至川東北和川北行程再壓縮1.5小時(shí)；今年端午，剛剛開通的蘭渝動(dòng)車火爆異常，從成都、重慶發(fā)出的蘭渝動(dòng)車上座率高達(dá)97%，成為又一條熱門旅游線路。

更深直達(dá)動(dòng)車目的地“下沉”

端午節(jié)前夕，四川兩大旅游景點(diǎn)峨眉山、青城山和重慶開行直達(dá)動(dòng)車的消息，一經(jīng)發(fā)布即被刷屏，不到半天時(shí)間車票就售罄；今年春運(yùn)期間，重慶直達(dá)綿陽的動(dòng)車開行，也點(diǎn)燃了同樣的出行熱情。

從需經(jīng)成都中轉(zhuǎn)，到成渝高鐵與綿成樂城際動(dòng)車、成灌城際動(dòng)車的跨線運(yùn)營……直達(dá)動(dòng)車目的地“下沉”，讓核心城市到中小城市更為便捷。

這種“下沉”，還體現(xiàn)在高速公路建設(shè)上。去年底，巴廣渝高速廣安段通車，全線預(yù)計(jì)今年通車，實(shí)現(xiàn)川東北地區(qū)和重慶的快速相連；今年4月，四川省2016年首批4個(gè)高速公路項(xiàng)目投資協(xié)議集中簽約，包括重新招商的成安渝高速、渝廣高速公路支線項(xiàng)目，川渝兩地高速公路建設(shè)再提速；資陽至潼南高速（四川段）已啟動(dòng)招商，瀘州至榮昌高速（四川段）預(yù)計(jì)年內(nèi)開建，四川至重慶將再添兩條高速大通道……川南、川東北地區(qū)競相加入重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。

未來5年，川渝交通將繼續(xù)“下沉”。兩地正加強(qiáng)“十三五”規(guī)劃對(duì)接，共同爭取國家發(fā)改委發(fā)布《成渝地區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》，商定共同組織規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理，并研究制定土地、價(jià)格、運(yùn)營補(bǔ)虧等方面優(yōu)惠政策，支持城際鐵路建設(shè)，打造成渝交通走廊。

看旅游

從去年5月《備忘錄》簽訂至今，川渝兩地旅游往來越來越頻繁，重慶市假日辦數(shù)據(jù)顯示，外省市赴渝旅游團(tuán)隊(duì)人數(shù)最多的是四川，達(dá)12879人次，占團(tuán)客接待總?cè)藬?shù)的16.25%；重慶團(tuán)隊(duì)游客去得最多的目的地是四川，達(dá)19558人次，占總出游團(tuán)客數(shù)量的14.89%。

看民生

從來回跑到異地辦

川渝合作的“民間溫度”

宏大的規(guī)劃只有轉(zhuǎn)化為老百姓可感可知的微小細(xì)節(jié)，才會(huì)獲得強(qiáng)大的民眾基礎(chǔ)和生命力量。川渝合作，不只停留在紙面，更落實(shí)在老百姓生活的方方面面。

鏡頭1四川住院不再回重慶報(bào)銷

“我是重慶的，這兒報(bào)得到賬不哦？”被推進(jìn)都江堰市人民醫(yī)院病房時(shí)，王強(qiáng)還在擔(dān)心。剛搬到當(dāng)?shù)氐乃加新阅I衰竭，因發(fā)病而不得不住院?！叭绻€要背一堆單據(jù)和發(fā)票跑回重慶報(bào)賬，就真的惱火了。”

一個(gè)月后王強(qiáng)出院，2.1萬元的醫(yī)藥費(fèi)直接通過醫(yī)院結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行了報(bào)銷，這讓他長舒了口氣。

王強(qiáng)的經(jīng)歷，得益于去年7月實(shí)施的川渝異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算新政。在它背后，則是這一年間兩地共同加強(qiáng)人口、教育、醫(yī)療、就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域互助，促進(jìn)兩地間人員無障礙流動(dòng)的努力。

截至今年3月底，川渝兩地跨省異地就醫(yī)已即時(shí)結(jié)算2134人次，住院費(fèi)用報(bào)銷總額4197萬元。省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首批結(jié)算醫(yī)院兩地各10家，未來還將納入更多醫(yī)院。自今年4月起，川渝兩地養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)也實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，居民辦事不用再兩地奔波。

鏡頭2重大車禍兩地共同施救

近日，包茂高速公路達(dá)渝段鄰水縣境內(nèi)，一輛大型客車沖出護(hù)欄翻落坡下。因事故地段靠近重慶，川渝雙方迅速啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重慶市衛(wèi)計(jì)委及時(shí)組織6名專家趕赴現(xiàn)場參與救治，與我省專家組成專家組，對(duì)危重和重癥傷員建立一對(duì)一的醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)，盡力減少死亡和傷殘。

除應(yīng)急救援外，根據(jù)去年底省衛(wèi)計(jì)委與重慶市衛(wèi)計(jì)委簽署的川渝衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)略合作工作備忘錄，四川選擇四川大學(xué)華西醫(yī)院、四川省人民醫(yī)院等16家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重慶選擇重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院、重慶市人民醫(yī)院等12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展省際醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作試點(diǎn)，雙方共同建設(shè)一批臨床醫(yī)學(xué)研究中心，建立跨省間優(yōu)勢臨床?？频碾p向轉(zhuǎn)診制度，互派醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等。

鏡頭3四川人在重慶補(bǔ)辦身份證

近日，成都人李女士來到重慶兩江新區(qū)人和派出所戶籍大廳，辦理了異地身份證丟失補(bǔ)領(lǐng)業(yè)務(wù)。

李女士在重慶一家企業(yè)上班，前不久丟了身份證?！耙幌氲揭爻啥佳a(bǔ)辦我就頭疼?！彼f，就是坐高鐵回成都，單程最快也要一個(gè)半小時(shí)，而且，往返車費(fèi)要300多元?！瓣P(guān)鍵是，公司最近忙，想請(qǐng)假都不一定請(qǐng)得到?！甭犈笥颜f起，李女士才知重慶開通了與四川省的身份證跨省異地受理工作，頓時(shí)解了燃眉之急。

據(jù)重慶市公安局治安總隊(duì)介紹，作為全國居民身份證異地受理首批試點(diǎn)省市之一，重慶市于2015年12月試點(diǎn)啟動(dòng)了與四川省的身份證跨省異地受理工作，同時(shí)全面推行市內(nèi)居民身份證異地受理工作。截至目前，重慶市共受理四川籍群眾跨省異地申請(qǐng)3200多人次。四川省公安機(jī)關(guān)受理重慶籍居民身份證證件1427張，發(fā)證數(shù)量1258張。

看治水治霾

擱置30年的長征渠有望重啟

“都30年了，幸虧沒丟掉當(dāng)年的資料。”隨著《關(guān)于加強(qiáng)兩省市合作共筑成渝城市群工作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》）的簽署，橫跨川渝的長征渠引水工程有望再度啟動(dòng)。從去年5月底開始，省水利廳規(guī)劃計(jì)劃處副處長田龍俊便一頭扎進(jìn)資料室，找到了前輩們制定的長征渠引水工程方案。

發(fā)黃的封面上，記錄著歲月的印記。上世紀(jì)80年代，鑒于盆地東部、盆地南部、川南地區(qū)和渝西地區(qū)連年干旱，省水利廳趕制了一條跨區(qū)域引水方案：從洪雅縣境內(nèi)的青衣江干流引水，橫跨眉山、樂山、內(nèi)江、資陽、自貢、宜賓、瀘州和重慶西部，沿途可灌溉耕地1400萬畝，“比都江堰灌區(qū)還多了300多萬畝?！庇捎诠こ叹d延數(shù)百公里，項(xiàng)目被命名為“長征渠”。

不過，因?yàn)楫?dāng)時(shí)技術(shù)有限、資金和物力不足，工期一再延后。進(jìn)入上世紀(jì)90年代，技術(shù)和資金問題得到解決時(shí)，重慶已升格為直轄市。在無法突破行政區(qū)域藩籬的情況下，長征渠建設(shè)方案被無限期封存。

如今，《備忘錄》中提及建立重大引水、調(diào)水項(xiàng)目，田龍俊第一時(shí)間就想到了長征渠。與他一樣，重慶方面也找出了當(dāng)年的水文資料。田龍俊說，省水利廳已經(jīng)和重慶方面約定：雙方定期聯(lián)系，在重新調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，全力推動(dòng)長征渠項(xiàng)目重啟。

興奮的不只是田龍俊，對(duì)于四川水利、環(huán)保部門來說，困擾多年的跨區(qū)域江河防洪、水生態(tài)治理、大氣污染防治等疑難雜癥有望“痊愈”。

省防指相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，受地形影響，發(fā)源或流經(jīng)四川的長江、嘉陵江、涪江、渠江等大江大河出川第一站就是重慶。此前雙方水情、雨情和汛情交流，主要通過長江委、水利部或國家防總，“每次協(xié)調(diào)都要層層上報(bào)，一來二去，一兩天就過去了，緊急時(shí)刻，耽擱一分鐘就多一分危險(xiǎn)?！币虼?，川渝兩地經(jīng)常出現(xiàn)“上游下雨，下游遭殃”的局面。

除長江水利委員會(huì)已建成的流域控制性水庫群信息共享平臺(tái)外，前述負(fù)責(zé)人說，經(jīng)過十幾天協(xié)商，川渝兩地防汛部門已經(jīng)初步達(dá)成進(jìn)一步合作協(xié)議，“主要瞄準(zhǔn)跨區(qū)域河流的流域調(diào)度和治理?！?/p>

需要川渝協(xié)作治理的不只是江河，還有大氣。

端午節(jié)期間，省環(huán)保廳大氣管理處負(fù)責(zé)人出了趟差——他帶著成渝大氣聯(lián)防聯(lián)控框架初稿找到了重慶市環(huán)保部門。短暫會(huì)商后，兩地環(huán)保部門達(dá)成了合作意向：建立大氣污染防治定期會(huì)商制度，鞏固川渝大氣執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。此外，雙方還約定，兩地科技、環(huán)保部門將聯(lián)手成立“成渝地區(qū)大氣污染防控產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”，共同開展大氣科研，使川渝大氣聯(lián)合防治更有針對(duì)性。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。