南寧“定準(zhǔn)精”護(hù)航非公有制經(jīng)濟(jì)

“2016年全國兩會期間，習(xí)近平總書記就非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)表了重要講話，闡述和強(qiáng)調(diào)了我們黨發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策主張和方法路徑，為當(dāng)前和今后一個時期非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。4月15日，廣西壯族自治區(qū)黨委彭清華書記在全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作座談會上，對如何貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，提升服務(wù)好非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力提出了明確部署和要求。習(xí)近平總書記的重要講話精神和彭清華的講話要求，要不折不扣落實到我們各項工作當(dāng)中。就南寧市而言，我總結(jié)了三個字，就是‘定、準(zhǔn)、精’”。6月3日，廣西壯族自治區(qū)首府南寧市市長周紅波在接受中華工商時報記者專訪時作了如上表述。

“定，就是堅定不移地堅持‘兩個毫不動搖’和‘三個沒有變’，這是對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的綱領(lǐng)和方針”周紅波說，非公有制經(jīng)濟(jì)是南寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍、增加就業(yè)的主渠道、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量。正因為其在南寧的主力軍地位、主渠道的作用和重要力量，所以必須保持“定”力。

“‘準(zhǔn)’字，就是把制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題找準(zhǔn)”，周紅波坦言，盡管各級政府都出了很多支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但在政策落地的過程中，還存在部分配套政策措施不實、落實效果不好的問題，政策執(zhí)行中“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象等一些制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的因素仍不可忽視。為此，今年南寧市就非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題開展了專題調(diào)研。周紅波認(rèn)為，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展瓶頸主要有兩個原因：一是非公有制企業(yè)內(nèi)部原因，如技術(shù)、人才、信息、企業(yè)管理的缺乏和不健全；二是外部原因，如融資難、融資貴、用工難等。只有找準(zhǔn)影響和制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，才能對癥下藥。

“‘精’，即制定出臺精準(zhǔn)管用的扶持政策”，周紅波介紹，根據(jù)中央和自治區(qū)的要求和南寧市的實際，近幾年，為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，南寧市主要采取了三大措施：

首先，大膽放手，簡政放權(quán)激活力。一是以政府權(quán)力“瘦身”為市場“強(qiáng)身”。二是全面推進(jìn)政府和社會資本合作。

其次，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化保障解難題。一是建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項目、重點企業(yè)工作機(jī)制。二是想方設(shè)法幫助企業(yè)解決用工、人才、融資等方面難題。三是加大財政資金扶持。

第三，精準(zhǔn)施策，全力改善軟環(huán)境。出臺促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。從提效率、推項目、減負(fù)擔(dān)、強(qiáng)扶持、擴(kuò)市場、優(yōu)服務(wù)等方面推出了含金量高、針對性強(qiáng)、見效快的政策措施，對堅定市場信心、挖掘經(jīng)濟(jì)存量、保障企業(yè)，也包括非公有制企業(yè)運行起到了積極作用，同時不斷優(yōu)化對外投資環(huán)境，大力推進(jìn)貿(mào)易便利暢通。

在多舉措推動下，南寧非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯：2015年，全市新增非公有制經(jīng)濟(jì)組織10.85（私企4.15）萬戶，是2010年新增非公有制經(jīng)濟(jì)組織的4倍（私企1倍）；全部非公有制經(jīng)濟(jì)組織注冊資本金7410.3億元，是2010年的4倍；非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人數(shù)達(dá)86.96萬人，占當(dāng)年城鎮(zhèn)需就業(yè)人數(shù)的71.6%；規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2575.12億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)79.41%，比2010年提高7.55個百分點；完成工業(yè)增加值733.2億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的75.62%；非公有制外貿(mào)企業(yè)完成進(jìn)出口額50.40億美元，占全市外貿(mào)進(jìn)出口總額的85.87%。2016年一季度，各項數(shù)據(jù)呈上升趨勢，其中，全市共有私企16.5萬戶，注冊資本（金）5721.47億元、同比增長86.7%；個體工商戶32.1萬戶，注冊資（本）金228.32億元、同比增長30.44%。

周紅波最后對本報記者表示：“下一步，南寧將繼續(xù)加大工作力度，抓住‘放管服’、融資、人才等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力提升服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，同時將在取消限制門檻、放寬準(zhǔn)入條件方面繼續(xù)努力，推動非公有制經(jīng)濟(jì)數(shù)量上規(guī)模、質(zhì)量上水平?！?/p>

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。