國家強化限制電器有害物 問題家電生產(chǎn)者擔責

一臺電視機、空調(diào)、冰箱、洗衣機，如果在某個零部件或者元器件上，含有不合格國家標準規(guī)定的有害物質(zhì)，那么是上游零部件供應商擔責，還是制造廠商擔責？

近日，國家工信部公布實施《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》的常見問題答疑。

7月1日起實施

“答疑”指出，如果是最終產(chǎn)品被查出不符合《管理辦法》的規(guī)定，那么即使是零部件或元器件等上游供應商造成的問題也將由最終產(chǎn)品的生產(chǎn)者負責任，其上游供應商的責任應由最終產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自行追溯。

據(jù)家電網(wǎng)了解，這部限制電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)使用的管理辦法，將在2016年7月1日起正式實施，屆時，家電企業(yè)將把諸多新的標識打上產(chǎn)品說明書或產(chǎn)品本身。

如標注有害物質(zhì)名稱及其含量，所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用，標注電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限等。

進口與國產(chǎn)一視同仁

所謂“環(huán)保使用期限”，是指按照產(chǎn)品說明正常使用時，電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)不會發(fā)生外泄或突變，用戶正常使用該產(chǎn)品不會對環(huán)境造成嚴重污染或?qū)ζ淙松?、財產(chǎn)造成嚴重損害的期限。電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的起始日期以其生產(chǎn)日期為準。

進口產(chǎn)品與國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品要求相同，實施時間都以產(chǎn)品的生產(chǎn)日期為準，與進關或投放市場的時間沒有關系。

根據(jù)《管理辦法》第十五條的規(guī)定，電器電子產(chǎn)品的環(huán)保使用期限可由企業(yè)自行制定，并鼓勵各行業(yè)協(xié)會制定本行業(yè)產(chǎn)品的環(huán)保使用期限的指導意見。企業(yè)也可參考《電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限通則》（SJ/Z11388-2009）中的方法確定產(chǎn)品的環(huán)保使用期限。

“答疑”指出，一般情況下，整機產(chǎn)品的環(huán)保使用期限應以該產(chǎn)品中環(huán)保使用期限最短的部件的時間期限為準。

不同使用條件下，同一產(chǎn)品的環(huán)保使用期限可能不同，同時為避免產(chǎn)品由于不當使用或處置可能會對環(huán)境和人身健康造成危害，生產(chǎn)者或進口者在標識產(chǎn)品環(huán)保使用期限時需要根據(jù)產(chǎn)品的特點和預定設計工作條件或場合，在產(chǎn)品說明上注明產(chǎn)品的使用環(huán)境條件、使用方法和各種防止被誤用的提示或警示信息，如“遠離高溫”、“不可隨意拆卸”等類似信息。

其他，不被允許

據(jù)家電網(wǎng)查閱，有害物質(zhì)是指電器電子產(chǎn)品中含有的下列物質(zhì)：1．鉛及其化合物；2．汞及其化合物；3．鎘及其化合物；4．六價鉻化合物；5．多溴聯(lián)苯（PBB）；6．多溴二苯醚（PBDE）；7．國家規(guī)定的其他有害物質(zhì)。

“答疑”指出，對于難以劃分的部件，不能以“其他”作為部件名稱。按照部件來標識有害物質(zhì)名稱及含量的目的是為了讓回收處理企業(yè)更好地了解產(chǎn)品中的有害物質(zhì)信息，如果用“其他”來代替“部件名稱”顯然起不到這樣的作用，所以是不被允許的。

據(jù)家電網(wǎng)了解，《管理辦法》強調(diào)是的“從源頭抓起”，并對電器電子產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、銷售以及進口過程中的行為提出要求。此外，電器電子產(chǎn)品包裝也被納入《管理辦法》適用范圍，采用無害、易于降解和便于回收利用的材料，但該條款內(nèi)容在現(xiàn)階段屬于推薦性要求。

針對外資企業(yè)，海外母公司若將產(chǎn)品轉(zhuǎn)賣給具有不同的獨立法人資格的中國子公司，則應滿足《管理辦法》的要求。

海外總公司若將產(chǎn)品轉(zhuǎn)賣給具有同一法人資格的中國分公司，則此種情況屬于公司內(nèi)部資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，不屬于“投放市場”的行為，所以不受《管理辦法》的約束。

據(jù)家電網(wǎng)了解，《管理辦法》旨在推動電器電子產(chǎn)品中的有害物質(zhì)替代或減量化，倡導生態(tài)設計，促進電器電子產(chǎn)品在生產(chǎn)、使用及末端處置等過程中的環(huán)境保護和資源節(jié)約與綜合利用。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。