報廢汽車回收企業(yè)為何舉步維艱

《長沙市黃標(biāo)車提前淘汰財政補(bǔ)貼實施辦法》(下簡稱《辦法》)已于5月20日起實施。記者近日走訪長沙多家汽車報廢回收拆解企業(yè)后了解到，這些天打電話咨詢的多，但真正來交材料辦手續(xù)的少。

據(jù)統(tǒng)計，2015年，湖南機(jī)動車保有量突破1000萬臺，長沙市突破210萬臺，平均每7人擁有一臺汽車。據(jù)湖南省報廢汽車回收行業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年，取得湖南省報廢汽車回收拆解資質(zhì)企業(yè)共計52家，共拆解報廢機(jī)動車50784輛，平均每家企業(yè)年均拆解1000輛。拆解企業(yè)普遍“吃不飽”，舉步維艱的原因在哪？記者就此進(jìn)行了深入調(diào)查。

咨詢的多申報的少

雖然《辦法》已公布多日，長沙幾家報廢汽車回收公司都接到了不少黃標(biāo)車車主咨詢電話，詢問黃標(biāo)車報廢的流程以及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但真正來辦報廢手續(xù)的并不多。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，申請?zhí)蕴狞S標(biāo)車會根據(jù)車型、使用年限和申請報廢淘汰時間等條件，按照遞減的標(biāo)準(zhǔn)給予差別化補(bǔ)貼，但不少車主并未因此而積極提前申報。長沙匯金報廢汽車回收有限公司總經(jīng)理李明說，“部分車主認(rèn)為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，放棄了將車輛報廢的打算。前幾天一位長沙車主打電話說自己有輛用了10來年的1.8升排量的馬自達(dá)轎車，詢問后得知報廢拆解后僅能拿到3500元，因為益陽有個朋友出1.2萬元買他這部車，他覺得還是賣掉劃算。”

記者采訪多家報廢汽車回收公司后了解到，此次新出臺的《辦法》規(guī)定，有下面兩種情形的黃標(biāo)車即便是提前淘汰，也不享受補(bǔ)貼，一類是機(jī)動車交通違法和交通事故未處理完畢的黃標(biāo)車，另一類在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機(jī)動車檢驗周期內(nèi)未取得機(jī)動車檢驗合格標(biāo)志的黃標(biāo)車。不少黃標(biāo)車因為存在上述兩種情形，車主覺得處理違章和車檢需要花費(fèi)不少時間和費(fèi)用，所以放棄了申報補(bǔ)貼。

拆解企業(yè)普遍“吃不飽”

湖南省報廢汽車回收行業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，湖南去年拆解機(jī)動車50784臺，其中摩托車占了31678臺，而轎車、客車和貨車分別只有6004臺、8027臺和3202臺。

6月3日下午2點，記者來到長沙縣黃花鎮(zhèn)排頭村長沙匯金報廢汽車回收有限公司的倉庫，工作人員正準(zhǔn)備解體一臺剛回收的黑色捷達(dá)汽車。

記者看到工作人員正在將捷達(dá)車過磅稱重，屏幕顯示這輛車有1.1噸重。一名工作人員拿著相機(jī)在捷達(dá)的車前和車后各拍了一張照片后告訴記者，這些照片和車輛解體過程中拍的照片都要交給交警隊存檔留底的。

一名工作人員拿了根管子，放空車?yán)锏膹U油。之后就開始拆汽車的電瓶、油箱等零配件，大約過了一小時，記者看到汽車的車門、車燈、發(fā)動機(jī)等也都已經(jīng)全被拆除，只剩下外殼。此時，一名工作人員拿著切割設(shè)備開始切割車體，近兩個小時后，車體就被拆解成幾部分并分開堆放。

“拆解1輛小轎車大約需要三四個小時。一般小轎車大約有30%的重量是海綿、玻璃燈等雜質(zhì)垃圾，沒有回收價值。這臺捷達(dá)報廢車，廢鐵只有500至600公斤，而雜質(zhì)垃圾就有300公斤左右。”倉庫負(fù)責(zé)人彭先生介紹說。

長沙匯金報廢汽車回收有限公司總經(jīng)理李明介紹，近幾年公司每年實際拆解的汽車數(shù)量約在2000臺左右，而公司實際的年拆解能力是20000臺，是實際拆解量的十倍。“長沙5家報廢汽車回收公司都‘吃不飽’，實際拆解量都遠(yuǎn)低于拆解能力，都過得舉步維艱。”

“目前，湖南并未實施機(jī)動車限牌規(guī)定，因此私家車主名下可以有多輛車，報廢車報廢與否對車主個人的影響有限，這也導(dǎo)致大量報廢車未得到及時的、有效的、合理的處理。”湖南省報廢汽車行業(yè)協(xié)會秘書長金怡說。

網(wǎng)上有人收購報廢車

據(jù)調(diào)查，報廢汽車有部分被送到報廢回收企業(yè)壽終正寢，但也有不少被隨意丟棄成了僵尸車，還有些被賣到鄉(xiāng)下繼續(xù)使用。

記者上網(wǎng)搜索后發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)上有不少人回收汽車。記者撥打其中一家公司的電話，聲稱有輛2004年入手的本田飛度，年檢沒通過，詢問對方是否愿意回收。“收啊，車子怎么樣啊？”記者說：“2004年買的，現(xiàn)在車子能正常開，但是年初年檢沒通過，就扔著沒用了。”對方聲稱，“你如果作報廢車賣，就只能按重量算，238塊錢一噸，最多也就賣幾百塊錢。我建議你做二手車處理，沒有大問題的話估計可以給你萬把塊錢，價格高些。”

記者的遭遇并非個案，報廢車廢而不報的現(xiàn)象普遍存在。2015年3月，全國政協(xié)十二屆三次會議的一份提案中說：“我國每年應(yīng)報廢車輛中真正進(jìn)入正規(guī)回收渠道的大約只有20%，有近80%的報廢車一半進(jìn)入非法拆解渠道，另一半依然在道路上行駛。”

一位車主在接受記者調(diào)查時表示，自己花十幾萬買的車如果報廢處理最多只能賣幾百塊錢，而賣給他人能獲得更多收益，感覺更劃算。

長沙市交警支隊安宣科負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，報廢汽車不僅存在重大安全隱患，而且買賣后無法過戶，所以不要購買。此外《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定：以買賣等方式轉(zhuǎn)讓拼裝或者已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，發(fā)生交通事故造成損害的，由轉(zhuǎn)讓人和受讓人承擔(dān)連帶責(zé)任。簡單地說，如果你的車已經(jīng)達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)，你還賣給其他人去駕駛，人家出了事故你也得承擔(dān)連帶責(zé)任。

正規(guī)報廢收益為何偏低

實際上，報廢汽車拆解后可得到大量再生資源，包括鋼鐵、有色金屬（鉛、銅、鋁、錫）、貴金屬（鉑）等可再生材料，電器配件、電子配件、標(biāo)準(zhǔn)件等可再生用件。若考慮資源精細(xì)化回收處理、零部件回收再利用以及“五大總成”再制造、再流通的放開等，行業(yè)的市場空間巨大。但目前的情況是企業(yè)利潤空間狹小，大量資源被浪費(fèi)。

“我們按照國務(wù)院307號令，回收的報廢車必須拆解賣廢鐵，現(xiàn)在一噸鋼鐵才八九百塊錢，而一噸報廢車的廢鐵，只能拆解出六七百公斤鋼鐵。除此之外我們還得承擔(dān)玻璃等廢舊垃圾的處理費(fèi)用，再加上拆解、人工等費(fèi)用，不賠錢都算幸運(yùn)了，所以我們確實給不起價。”湖南省報廢汽車回收行業(yè)協(xié)會副會長余小軍說。

多位報廢汽車回收拆解企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，目前報廢汽車行業(yè)面臨一些發(fā)展瓶頸。首先是汽車的“五大總成”(發(fā)動機(jī)、方向盤、變速器、前后橋、車架)必須破解作廢品出售，賣不起價；其次是鋼鐵本身“白菜價”的行情。這兩大瓶頸壓縮了拆解企業(yè)的盈利空間，不少甚至處于虧損狀態(tài)。

“有些事故車的‘五大總成’和零配件都很新，可按規(guī)定我們必須給拆解下來鉆孔或者切割成廢鐵處理，毀掉確實可惜了，我們看著也挺心疼的，可也沒辦法。”余小軍說。

“廢鋼白菜價有目共睹，如果‘五大總成’破碎完再銷售，一噸汽車能拆解800元到1000元就算非常不錯的了，但是如果‘五大總成’能夠出口銷售的話，一噸汽車能夠拆到1500元甚至更高的價格。”萬容科技股份有限公司負(fù)責(zé)人周軍分析說。

周軍介紹，萬容科技打破了國內(nèi)傳統(tǒng)的“五大總成”的拆解模式，與馬來西亞、中東等地的工廠合作，拆解的“五大總成”零部件通過有關(guān)部門批準(zhǔn)出口外銷。“現(xiàn)在實際上，很多企業(yè)拆解一噸汽車能賺到600元至800元就不錯了，而我們能夠拆到1200元甚至更高。”

美國的汽車平均使用壽命約為13年。報廢汽車不能被隨便遺棄，必須送到專門的報廢汽車回收利用企業(yè)進(jìn)行處理。美國對每輛報廢車給予補(bǔ)貼約4000美元（約合2.52萬元人民幣）。

日本乘用車平均報廢年限為10年。2005年頒布《汽車循環(huán)法案》，規(guī)定消費(fèi)者要在購買新車時（在用車輛在法律實施后3年內(nèi)）繳納回收再利用費(fèi)，如果沒有繳費(fèi)證明，車輛不能通過年檢。

德國機(jī)動車使用年限僅7-8年。每年注銷機(jī)動車350萬輛，在德國報廢拆解的不到100萬輛，其余200余萬輛通過不同途徑賣到俄羅斯、波蘭等東歐國家以及西班牙等歐盟國家。

歐盟發(fā)布報廢汽車回收指令，規(guī)定汽車制造廠商在歐盟國家上市新車時，必須證明其投入市場的新款汽車的材料回收率至少要占重量的85%，可利用率至少為95%，才能獲得市場準(zhǔn)入許可證。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。