海南公積金新政解讀：首次購(gòu)房職工仍執(zhí)行原貸款政策

6月22日，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省住房公積金管理局聯(lián)合召開媒體通氣會(huì)，住房公積金管理局局長(zhǎng)吳和平就海南省最近印發(fā)的住房公積金“存貸掛鉤”政策進(jìn)行了解讀。在海南省行政區(qū)域內(nèi)首次購(gòu)買住房的職工申請(qǐng)貸款的，仍執(zhí)行原貸款政策，支持年輕人、引進(jìn)人才購(gòu)房貸款需求，保障其基本住房需求，不受新政影響。對(duì)6月9日24時(shí)前職工購(gòu)買已取得預(yù)售許可證的住房，且已簽訂購(gòu)房合同并按約定支付相應(yīng)房款的，仍執(zhí)行原貸款政策。

具體內(nèi)容如下：

海南省住房公積金“存貸掛鉤”

政策解讀媒體通氣會(huì)實(shí)錄

（2021年6月22日） 

楊洲：各位記者朋友，大家下午好！歡迎大家參加今天的媒體通氣會(huì)。非常感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，特別是住房公積金工作的關(guān)心和支持。6月9日，省住房公積金管理局發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)住房公積金個(gè)人住房貸款“存貸掛鉤”管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》。相關(guān)政策出臺(tái)后，引發(fā)社會(huì)關(guān)注，為及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，今天我們?cè)谶@里召開媒體通氣會(huì)。參加今天媒體通氣會(huì)的嘉賓有省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、省住房公積金管理局局長(zhǎng)吳和平，省住房公積金管理局副局長(zhǎng)黎富才，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)王智，下面我們請(qǐng)吳和平局長(zhǎng)，對(duì)“存貸掛鉤”政策做進(jìn)一步解讀。

吳和平：各位媒體朋友，大家下午好。根據(jù)會(huì)議安排，首先我給大家介紹“存貸掛鉤”政策的背景和意義：

住房公積金制度是住房保障體系的重要組成部分，在保障繳存職工基本住房需求，特別是在解決中低收入繳存職工家庭住房需求方面發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，海南省住房公積金管理局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“房住不炒”定位，各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速規(guī)范有序發(fā)展，已累計(jì)發(fā)放住房公積金貸款678.35億元，惠及20.5萬(wàn)個(gè)貸款家庭，為職工購(gòu)房節(jié)約貸款利息支出115.33億元，為群眾實(shí)現(xiàn)住有所居提供了穩(wěn)定的資金支持。

根據(jù)住建部等三部委的監(jiān)管要求，為進(jìn)一步體現(xiàn)住房公積金貸款的互助性、普惠性和公平性原則，保持住房公積金管理運(yùn)行總體穩(wěn)定，確保正常繳納住房公積金職工的貸款權(quán)益，特別是保障年輕人、引進(jìn)人才基本住房需求，有效發(fā)揮住房公積金的互助保障作用，我省近日出臺(tái)了“存貸掛鉤”政策。該政策參考了省外部分城市的做法，結(jié)合海南的實(shí)際，在征求監(jiān)管部門和管委會(huì)成員單位及企業(yè)、職工代表等的意見后，經(jīng)海南住房公積金管理委員會(huì)審議通過(guò)，于6月9日正式印發(fā)。“存貸掛鉤”管理機(jī)制完善后，對(duì)低繳存高貸款和突擊高繳存投機(jī)“套貸”行為能起到抑制作用，保障住房公積金向剛需購(gòu)房群體傾斜，助力民生改善，為全面推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

接下來(lái)，我給大家介紹下具體的內(nèi)容：

（一）在海南省行政區(qū)域內(nèi)首次購(gòu)買住房的職工申請(qǐng)貸款的，仍執(zhí)行原貸款政策，支持年輕人、引進(jìn)人才購(gòu)房貸款需求，保障其基本住房需求，不受新政影響。

（二）做好新舊政策銜接。對(duì)6月9日24時(shí)前職工購(gòu)買已取得預(yù)售許可證的住房，且已簽訂購(gòu)房合同并按約定支付相應(yīng)房款的，仍執(zhí)行原貸款政策。

（三）職工關(guān)切的相關(guān)問(wèn)題

1.計(jì)算公式。我省“存貸掛鉤”公式確實(shí)比較復(fù)雜，設(shè)計(jì)時(shí)考慮了繳存余額越大、貸款額度越高，為中低收入群體保底，抑制突擊高額繳存投機(jī)“套貸”行為，反映不同房屋類型所能享受的貸款比重等因素，希望能兼顧到各類繳存群體，體現(xiàn)最大限度的公平。公式中的相關(guān)參數(shù)會(huì)根據(jù)政策導(dǎo)向、房地產(chǎn)供需和住房公積金個(gè)貸率的情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。目前有住房公積金貸款需求的職工可以到各市縣住房公積金辦事大廳，由工作人員幫您測(cè)算可貸額度，我局將盡快在網(wǎng)上辦事大廳完善“存貸掛鉤”測(cè)算程序，方便群眾自行測(cè)算可貸額度。   

2.我省推出“存貸掛鉤”不是首創(chuàng)。2005年《建設(shè)部 財(cái)政部 中國(guó)人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見》（建金管〔2005〕5號(hào)）第十八條中就明確“職工個(gè)人貸款具體額度的確定，要綜合考慮住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額等因素”。全國(guó)大多數(shù)房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍的城市早已實(shí)施“存貸掛鉤”政策，部分城市因貸款資金緊張，逐步采取實(shí)行“存貸掛鉤”政策、貸款發(fā)放輪候抽簽、降低貸款最高額度等限制性措施，以緩解資金短缺的問(wèn)題。截至今年5月底，我省住房公積金個(gè)貸率達(dá)91.12%，超過(guò)住建部規(guī)定的個(gè)貸率85%的風(fēng)險(xiǎn)警戒線，為保持我省住房公積金資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定，我省參考其他省份推出了“存貸掛鉤”政策，旨在把有限的住房公積金貸款資金覆蓋到更多的繳存職工家庭，使其享受低息貸款政策紅利。

（四）省委、省政府高度重視各類引進(jìn)人才的住房問(wèn)題，采取多種措施、租購(gòu)并舉、分類施策實(shí)施保障。對(duì)于符合購(gòu)買條件的，給予購(gòu)房資格，支持其在島內(nèi)購(gòu)買商品住房；對(duì)于符合安居型商品住房購(gòu)買條件的，允許購(gòu)買安居型商品住房，滿足基本住房需求；支持引進(jìn)人才在市場(chǎng)租賃住房，解決過(guò)渡性居住需求，并發(fā)放租賃補(bǔ)貼；符合條件的引進(jìn)人才，也可以申請(qǐng)公共租賃住房；對(duì)于高層次人才，提供人才公寓。同時(shí)，住房公積金也加大對(duì)住房消費(fèi)支持力度，一方面允許其提取住房公積金支付租房及購(gòu)房費(fèi)用，另一方面鼓勵(lì)引進(jìn)人才申請(qǐng)住房公積金貸款。目前，我省正在開展安居型商品住房建設(shè)試點(diǎn)工作，今年計(jì)劃開工建設(shè)3.5萬(wàn)套，下半年安居型商品住房建設(shè)將在全省鋪開，“十四五”期間計(jì)劃建設(shè)25萬(wàn)套，讓在海南工作生活的本地居民和引進(jìn)人才享受到海南自貿(mào)港建設(shè)紅利。

今后，制定住房公積金政策將更廣泛充分聽取職工群眾的意見建議，加強(qiáng)政策調(diào)研論證，科學(xué)合理做好政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加大政策宣傳解讀力度，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，確保政策更加符合實(shí)際、最大化保障職工群眾權(quán)益。

楊洲：感謝吳局長(zhǎng)的解讀，今天的新聞通氣會(huì)到此結(jié)束，感謝您的參與。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。