交通運輸部關于印發(fā)2016年“四好農(nóng)村路”建設工作督導調(diào)研方案的通知

為深入貫徹習近平總書記對農(nóng)村公路工作的重要指示批示精神，全面落實2016年中央一號文件、政府工作報告確定的農(nóng)村公路發(fā)展任務，將全國交通運輸工作會議、全國農(nóng)村公路現(xiàn)場會、全國交通扶貧工作會等重要會議對農(nóng)村公路工作的部署落到實處，調(diào)研了解農(nóng)村公路發(fā)展中的突出問題，搭建各地農(nóng)村公路發(fā)展經(jīng)驗交流平臺，經(jīng)研究，從今年開始，部對“四好農(nóng)村路”建設工作進行督導調(diào)研。

現(xiàn)將《2016年“四好農(nóng)村路”建設工作督導調(diào)研方案》發(fā)給你們，請內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、浙江、廣東、青海、寧夏、新疆等省（區(qū)）做好迎接督導調(diào)研的準備工作，其余?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團按要求做好自查工作，并將自查報告于10月底前報部公路局。

部公路局聯(lián)系人：楊勇、弋曉明；

聯(lián)系電話：010-65292844；

電子郵箱：jtbncb@126.com。

交通運輸部

2016年4月20日

2016年“四好農(nóng)村路”建設工作督導調(diào)研方案

為深入推進“四好農(nóng)村路”建設，調(diào)研了解農(nóng)村公路發(fā)展中的突出問題，搭建各地農(nóng)村公路發(fā)展經(jīng)驗交流平臺，經(jīng)研究，從今年開始，部對“四好農(nóng)村路”建設工作進行督導調(diào)研。2016年工作方案如下：

一、主要內(nèi)容

督導調(diào)研的內(nèi)容主要包括黨中央、國務院確定的農(nóng)村公路發(fā)展任務，部黨組確定的更貼近民生13件實事中的涉及農(nóng)村公路工作內(nèi)容，以及《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》《交通運輸部關于推進“四好農(nóng)村路”建設的意見》等重要行業(yè)政策落實情況。了解各地在推進“四好農(nóng)村路”建設中法制建設、資金、機構和人員保障等情況，聽取各地對農(nóng)村公路發(fā)展政策的意見和建議。

督導調(diào)研以深入了解省級層面的法規(guī)、政策、資金及責任落實和相關安排部署情況為主，并按標準進行評分。督導內(nèi)容和評分標準見附件。

二、總體安排

督導調(diào)研采取部督導調(diào)研和各地自查兩種方式開展。

部督導調(diào)研工作組由部公路局會同相關司局共同組織，有關單位參與。工作方式采取座談交流、資料查閱、實地調(diào)研相結合的方式進行。督導結果作為部評判各地農(nóng)村公路工作開展情況的依據(jù)。

實地督導調(diào)研包括每個接受督導省份中的兩個地市各一個縣，其中一個縣由所在省份推薦，另一個縣隨機抽取。

（一）部督導調(diào)研工作組人員組成。

部督導調(diào)研工作組人數(shù)控制在8人以內(nèi)。組長由有關司局或省級交通運輸主管部門分管領導擔任，參加人員為3—4個省級交通運輸主管部門或公路管理機構的負責同志、部農(nóng)村公路建設管理政策研究課題組同志。

（二）部督導調(diào)研省份和時間安排。

部督導調(diào)研省份為內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、浙江、廣東、寧夏、青海、新疆，共8個?。▍^(qū)）。

時間擬安排在5—10月。其中：第一批安排在5—6月，督導調(diào)研廣東、浙江，隨機抽取的縣從扶貧攻堅任務較重的縣中選擇。第二批安排在7—8月，督導調(diào)研青海、內(nèi)蒙古、黑龍江。第三批安排在9—10月，督導調(diào)研吉林、寧夏、新疆。具體時間另行通知。

（三）自查安排。

自查工作由省級交通運輸主管部門和新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸局自行組織，10月底前結束，并按要求向部提交自查報告。

三、部督導調(diào)研工作程序

（一）印發(fā)督導調(diào)研通知。部公路局商有關單位確定部督導調(diào)研組組長和成員，并商接受部督導調(diào)研省份后印發(fā)通知。

（二）部督導調(diào)研工作組召開內(nèi)部碰頭會。部督導調(diào)研工作組到達接受督導調(diào)研省份后，組長召集工作組內(nèi)部碰頭會，確定督導調(diào)研分工和工作計劃，明確工作要求和工作紀律。

（三）與省級交通運輸主管部門座談交流。部督導調(diào)研組聽取省級交通運輸主管部門農(nóng)村公路工作開展情況匯報，深入了解有關情況，隨機抽取重點督導調(diào)研縣后協(xié)商確定督導調(diào)研行程安排。

（四）查閱相關內(nèi)業(yè)資料。按照督導調(diào)研相關內(nèi)容，逐項查閱相關內(nèi)業(yè)資料，并按評分標準對相關項目進行簡要評價，提出評價等級建議。

（五）實地督導調(diào)研。以地方政府支持政策、“四好農(nóng)村路”建設工作部署、爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路示范縣”等為重點，進行實地督導調(diào)研。聽取地市、縣級交通運輸主管部門有關情況匯報，針對督導評分標準，完善對地市、縣的評分項目。了解縣級人民政府開展“四好農(nóng)村路”建設的典型經(jīng)驗，深入鄉(xiāng)村，實地調(diào)研農(nóng)村公路發(fā)展存在的主要問題，聽取基層意見和建議。

（六）向省級交通運輸主管部門反饋意見。實地督導調(diào)研結束后，組長組織召開內(nèi)部討論會，匯總情況，確定督導評分，形成初步反饋意見，召開督導調(diào)研情況反饋會。

（七）通報情況。部工作組應在督導調(diào)研工作結束后三周內(nèi)向部公路局報送督導調(diào)研報告，部在此基礎上印發(fā)督導調(diào)研情況通報，抄送省級人民政府辦公廳。

自查省份的工作程序參照上述程序執(zhí)行。

四、有關要求

（一）有關省級交通運輸主管部門應按照本方案相關要求準備匯報材料和相關內(nèi)業(yè)資料。匯報材料應以“十二五”以來，特別是習近平總書記對農(nóng)村公路作出重要批示以來，本轄區(qū)出臺的農(nóng)村公路的主要政策、采取的重要措施、取得的主要成效、推薦督導調(diào)研縣的主要經(jīng)驗和做法，以及實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標所面臨的主要問題和政策建議。相關內(nèi)業(yè)資料應針對督導調(diào)研內(nèi)容逐項準備，便于工作組查閱和評價。

（二）部督導調(diào)研工作組由組長統(tǒng)一領導，按照督導調(diào)研有關要求，嚴謹細致做好每項督導調(diào)研任務，按要求及時向部提交督導調(diào)研報告。相關省級交通運輸主管部門應派熟悉農(nóng)村公路工作的負責同志參與督導調(diào)研。

（三）部督導調(diào)研組提交部的資料包括督導調(diào)研報告、評分匯總表、評分記錄表、縣級“四好農(nóng)村路”建設典型經(jīng)驗、各單位的匯報材料。督導調(diào)研報告應全面客觀反映督導調(diào)研省份農(nóng)村公路工作開展情況，字數(shù)控制在5000字以內(nèi)，主要內(nèi)容應包括：督導調(diào)研基本情況、主要做法和經(jīng)驗、重點任務的部署和落實情況、存在的主要問題和建議。需要重點介紹的亮點或需要說明的重要情況可以用附件詳細介紹。自查省份向部提交的督導調(diào)研報告參照上述要求。

（四）督導調(diào)研過程中，請各地認真貫徹落實中央和部黨組關于加強廉政建設、轉(zhuǎn)變作風、勤儉節(jié)約的有關要求，按照“一切從簡”的原則和有關規(guī)定安排公務接待。嚴禁弄虛作假、搞形式主義。嚴禁迎來送往，實地調(diào)研原則上只用一輛中巴車，嚴格限制陪同人員，嚴格執(zhí)行公務餐標準，有條件的地方均安排自助餐或單位食堂工作餐。

部督導調(diào)研組要嚴格執(zhí)行有關工作紀律，全面了解和客觀評價督導調(diào)研省份工作開展情況，不得向接受督導調(diào)研的省份透露評分情況，不提與工作無關的任何要求，不接受任何形式的紀念品或禮品，不參加任何與公務無關的娛樂或觀光活動。

部督導調(diào)研組人員交通食宿費用由派員單位按有關規(guī)定承擔。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。