中民租賃布局通用航空 5年欲建設(shè)百座機(jī)場(chǎng)

進(jìn)口大片里主角受傷，直升機(jī)呼嘯著前來(lái)救援，這樣的場(chǎng)景你是否想過(guò)也有可能發(fā)生在自己身邊？這種從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)稱為通用航空，除了醫(yī)療、救援，還可以用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)作業(yè)，科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練等等方面。

本月中旬，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出到2020年建成500個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)的目標(biāo)，使通用航空業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元。

國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)任虹介紹，近年來(lái)我國(guó)通用航空業(yè)發(fā)展迅速，但總體上看，我國(guó)通用航空業(yè)規(guī)模仍然較小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，低空空域管理改革進(jìn)展緩慢，航空器自主研發(fā)制造能力不足，通用航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)薄弱。

國(guó)家層面鼓勵(lì)，企業(yè)也立即行動(dòng)了起來(lái)。5月23日，中民國(guó)際融資租賃股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱中民租賃）發(fā)布了“5300計(jì)劃”，即未來(lái)5年將完成針對(duì)通航產(chǎn)業(yè)三個(gè)重要板塊的投資，包括支持建設(shè)100座正規(guī)的通航機(jī)場(chǎng)，投資采購(gòu)100架直升機(jī)，投資扶持100家具備承接空中緊急醫(yī)療救援任務(wù)能力的醫(yī)院。

中民租賃董事兼副總裁何敏對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，目前公司已簽約采購(gòu)了直升機(jī)近50架，而這個(gè)數(shù)字還將在今年底前大幅提高。

航空器數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后

在美國(guó)，如果從事故現(xiàn)場(chǎng)撥打免費(fèi)電話，空中救護(hù)可以在20到40分鐘內(nèi)即可組隊(duì)出發(fā)，緊急情況下無(wú)論傷病員有無(wú)支付能力均進(jìn)行空中運(yùn)送。德國(guó)更厲害，其國(guó)土內(nèi)任何一地都可以在15分鐘內(nèi)得到航空救援服務(wù)，救援用直升機(jī)服務(wù)于其基點(diǎn)醫(yī)院50KM半徑的范圍之內(nèi)。

然而在我國(guó)，因?yàn)槎萝?、路遠(yuǎn)等因素造成治療延誤的情況卻屢屢發(fā)生。截至2015年底，通用機(jī)場(chǎng)超過(guò)300個(gè)，通用航空企業(yè)281家，在冊(cè)通用航空器1874架，2015年飛行量達(dá)73.2萬(wàn)小時(shí)。

1874架是通用航空器的總數(shù)字，用于醫(yī)療救援的直升機(jī)數(shù)量就更是少之又少。何敏認(rèn)為，造成我國(guó)直升機(jī)救援市場(chǎng)發(fā)展滯后的原因有很多，一方面成本較高、運(yùn)力不足，另一方面，當(dāng)前政策層面也缺乏與航空救援系統(tǒng)配套的規(guī)范體系。

《意見(jiàn)》提出，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，多種方式、多方籌資，加大對(duì)醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急處突、防災(zāi)減災(zāi)、偏遠(yuǎn)地區(qū)和地面交通不便地區(qū)運(yùn)輸服務(wù)等通用航空公共服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障力度，擴(kuò)大通用航空領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)的范圍，完善現(xiàn)有補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資通用航空業(yè)，支持政府和社會(huì)資本合作建設(shè)、運(yùn)營(yíng)通用航空。

從國(guó)外已有的例子來(lái)看，政府資助可以解決一部分費(fèi)用，社會(huì)捐助也是重要的資金來(lái)源，但最核心的還是保險(xiǎn)力量。“航空醫(yī)療救援可以通過(guò)與保險(xiǎn)公司合作，作為一個(gè)險(xiǎn)種進(jìn)入尋常百姓的生活里。”何敏介紹，中民租賃也正在積極尋求與保險(xiǎn)公司的合作。

中民租賃提“5300計(jì)劃”

北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)研究中心主任高遠(yuǎn)洋介紹，2013年到2015年，平均每年都有超過(guò)300架新的通用飛機(jī)進(jìn)入我國(guó)，一個(gè)越來(lái)越突出的問(wèn)題是，通用機(jī)場(chǎng)奇缺，沒(méi)有機(jī)場(chǎng)可以供其起降。

《意見(jiàn)》確定，到2020年，建成500個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)，基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上城市擁有通用機(jī)場(chǎng)或兼顧通用航空服務(wù)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)、50%以上5A級(jí)旅游景區(qū)。同時(shí)也提出，鼓勵(lì)和加強(qiáng)通用航空在搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

中民租賃提出的“5300”計(jì)劃中則是針對(duì)這一部分。除了5年內(nèi)投資采購(gòu)100架直升機(jī)外，還將投資建設(shè)100座正規(guī)的通航機(jī)場(chǎng)，并投資扶持100家具備承接空中緊急醫(yī)療救援任務(wù)能力的醫(yī)院。

有了飛機(jī)，也有了機(jī)場(chǎng)，直升機(jī)還面臨著空中管制。本次發(fā)布的《意見(jiàn)》提出，擴(kuò)大低空空域開(kāi)放，對(duì)執(zhí)行應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)與反恐處突等緊急、特殊通用航空任務(wù)的飛行計(jì)劃，應(yīng)隨報(bào)隨批。

在我國(guó)，航空租賃已經(jīng)是一個(gè)較為成熟的行業(yè)，但專注從事通用航空租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，中民租賃還是第一家?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，該公司自去年開(kāi)始布局直升機(jī)租賃業(yè)務(wù)，目前已經(jīng)簽約近50架直升機(jī)，這個(gè)數(shù)字到今年底還將迅速攀升。

何敏認(rèn)為，從業(yè)企業(yè)支持行業(yè)自身的發(fā)展，加上金融資本的力量，可以共同促進(jìn)國(guó)家政策的完善和規(guī)范。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。