玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整對遼寧農(nóng)民的影響

2016年春節(jié)，我到遼寧省東港市小甸子鎮(zhèn)紅旗溝村、黑溝鎮(zhèn)臥龍村進行了走訪調(diào)研。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民反映生活水平有了較大提高，但同時農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策調(diào)整，特別是玉米臨時收儲價格的調(diào)整也帶來一些新情況和新問題。

一是種糧農(nóng)民收入減少，農(nóng)戶儲糧量增加。紅旗溝村和臥龍村都是以種植玉米、水稻為主，種植玉米是主要收入來源之一。臥龍村農(nóng)民趙美華說，她家種植玉米30多畝，種植花生10畝，今年玉米少收入4000多元，受此影響，花生價格每斤也比以前低了1毛多，還不好賣。我們在村里也看到，許多農(nóng)戶糧倉里堆滿了玉米。

二是農(nóng)民選擇種植品種具有一定盲目性，農(nóng)業(yè)信息利用不足。農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)總的方向是明確的，就是什么掙錢種什么，但具體種什么比較盲目。臥龍村農(nóng)民趙全福說，村子附近有個小型桃罐頭加工廠，村里很多人準(zhǔn)備種桃樹。但投入成本高、周期長，3~4年才能結(jié)果，對種植收益也沒有把握。當(dāng)?shù)夭簧俎r(nóng)戶都有臺式電腦和智能手機，但當(dāng)被問及是否利用互聯(lián)網(wǎng)查詢種植信息時，農(nóng)民都表示很少用。

鑒于以上問題，我有三點建議：

一是加強扶持政策研究，確保玉米臨時收儲價格調(diào)整后，農(nóng)民收入不減少。通過定向補貼方式補償玉米生產(chǎn)成本，保障玉米種植的基本收益，保護農(nóng)民的玉米生產(chǎn)積極性，爭取實現(xiàn)農(nóng)民種植玉米的收益不下降、主產(chǎn)區(qū)玉米播種面積基本穩(wěn)定。鼓勵農(nóng)民儲糧，減少國家糧食儲存壓力，同時減少糧食儲藏?fù)p失。

二是加強信息、政策引導(dǎo)，避免一哄而上，產(chǎn)生新的賣難。首先是要加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。其次要加強引導(dǎo)和政策扶持。適應(yīng)馬鈴薯主糧化和人們消費多元化需求，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展馬鈴薯、雜糧及高效作物，對建設(shè)溫室大棚等生產(chǎn)設(shè)施的農(nóng)戶予以生產(chǎn)性補貼；對改種投資較大、生產(chǎn)周期較長的果桑等作物的，應(yīng)給予小額貼息貸款支持。第三要引導(dǎo)農(nóng)民充分利用互聯(lián)網(wǎng)了解種植信息和學(xué)習(xí)種植技術(shù)，增強農(nóng)戶生產(chǎn)的針對性。

三是堅持種養(yǎng)加一體化發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民收入。當(dāng)前，在縣鄉(xiāng)層面種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展存在相互脫節(jié)現(xiàn)象，農(nóng)民合作社、加工企業(yè)的帶動作用還沒有真正發(fā)揮。建議繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策，并擴大種類和區(qū)域；積極鼓勵農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體向初加工延伸，提高農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化能力。以縣為單位加強農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)，不斷健全縣鄉(xiāng)村三級物流體系。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。