山東去產(chǎn)能:退出劃撥土地可變賣補償員工
發(fā)布時間:2016-05-19 08:32
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未來5年,
山東僅
鋼鐵產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能就需要安置54207名員工。如何保障員工的切身利益?山東提出,因為去產(chǎn)能退出的企業(yè)原來劃撥土地,可以“變賣”后作為安置員工的費用。
今日(18日),山東省政府召開新聞發(fā)布會,介紹山東有關(guān)深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見。其中提出,在3年內(nèi),9大行業(yè)的產(chǎn)能利用率要回升到8成以上的目標。
這9大行業(yè)是:鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎、煤炭、化工。山東省要求,到2018年,鋼鐵、煤炭產(chǎn)能分別壓減1000萬噸、4500萬噸以上。
產(chǎn)能利用率回升到8成以上,現(xiàn)在除了鋼鐵、煤炭、船舶這3個行業(yè)之外,其余的6大行業(yè)基本都具備了相當基礎。
來自山東省經(jīng)信委的信息,目前,山東的水泥行業(yè)產(chǎn)能利用率達到了78.2%,地煉行業(yè)產(chǎn)能利用率達到78%,電解鋁行業(yè)產(chǎn)能利用率86%,平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能利用率達到81.6%,子午胎產(chǎn)能利用率達到92.6%。
對山東來說,去產(chǎn)能鋼鐵和煤炭是兩塊難啃的硬骨頭。
關(guān)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能,山東省經(jīng)信委相關(guān)負責人在發(fā)布會上介紹:從2016年開始,利用5年時間總體壓減產(chǎn)能
生鐵970萬噸、粗鋼1500萬噸,安置職工54207人。
同時,山東要求建好
日照鋼鐵精品基地和
青鋼新廠區(qū)等企業(yè),使產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,沿海鋼鐵產(chǎn)能達到40%左右。
具體來說,山東在2016年要壓減粗鋼產(chǎn)能270萬噸。2016—2018年壓減產(chǎn)能生鐵850萬噸、占全部去產(chǎn)能的87.63%,粗鋼1065萬噸、占全部去產(chǎn)能的71%。2019年壓減產(chǎn)能生鐵120萬噸、占全部去產(chǎn)能的12.37%。2020年壓減產(chǎn)能粗鋼435萬噸(預計)、占全部去產(chǎn)能的29%。
為此,山東提出,鋼鐵行業(yè)嚴格禁止新增產(chǎn)能,堅決停止任何形式、任何名義備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目。
對煤炭去產(chǎn)能,山東提出的目標是“3年集中攻關(guān)、5年確保完成”。
具體來說,“十三五”期間,山東要退出煤礦114處,化解產(chǎn)能6460萬噸,分別占現(xiàn)有煤礦和產(chǎn)能的59.38%、35.72%。其中的措施就是,煤炭行業(yè)嚴格落實限采、減采、緩采措施,嚴禁通過技術(shù)改造、生產(chǎn)能力核定增加生產(chǎn)規(guī)模。
僅上述鋼鐵產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能,就需要消化安置5萬多名員工。錢從哪里來?
山東省提出,財稅政策方面,企業(yè)在資產(chǎn)重組、債務重組中涉及的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,按規(guī)定不征收增值稅。金融政策方面,對整合過剩產(chǎn)能和并購困難企業(yè)的市場主體,積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務,合理確定貸款利率,貸款期限可適當延長。土地政策方面,對鋼鐵、煤炭等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能退出的劃撥用地,可以依法轉(zhuǎn)讓,或由地方政府收回重新出讓,土地出讓收入可按規(guī)定通過預算安排支付產(chǎn)能退出企業(yè)職工安置費用。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。