創(chuàng)新驅(qū)動合肥“十三五”起航

在貫徹落實“十三五”規(guī)劃的開局之年，習(xí)近平總書記親臨安徽、合肥視察?？倳浿赋?，要把創(chuàng)新作為最大政策，立足自身優(yōu)勢，加強改革創(chuàng)新，努力闖出新路，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。這對于我們進一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步，具有十分重大的意義。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是推動合肥轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的生命線，也是確保實現(xiàn)“雙中高”的關(guān)鍵之舉。我們要清醒地認(rèn)識到，創(chuàng)新驅(qū)動在合肥還有很大的提升空間，戰(zhàn)略上需要進一步謀劃，主體活力需要進一步激發(fā)，平臺建設(shè)以及平臺間的合作需要進一步加強，人才引進、使用和培訓(xùn)的力度需要進一步加大，生態(tài)環(huán)境需要進一步優(yōu)化。只要抓住“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級”的發(fā)展主線，利用好新常態(tài)下經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換的機遇，拉高標(biāo)桿，克服困難，就一定能引領(lǐng)“大湖名城、創(chuàng)新高地”邁上新臺階。

實施創(chuàng)新驅(qū)動，需要頂層設(shè)計。抓住全面創(chuàng)新改革試驗這個突破口，推動全方位創(chuàng)新，加快培育發(fā)展新動力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展新動能，推動創(chuàng)新能力進入全國一流。要緊密跟蹤對接國家和省有關(guān)戰(zhàn)略，謀劃一批帶動力強、有市場前景先進技術(shù)中心。圍繞建設(shè)有重要影響力的綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，加大國家大科學(xué)裝置群、國家實驗室、國家級研發(fā)中心等建設(shè)力度。加快共性技術(shù)研發(fā)圈建設(shè)，面向基礎(chǔ)科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在能源、信息、材料、生命和環(huán)境等科學(xué)領(lǐng)域催生一批原創(chuàng)技術(shù)，促進重大科技成果的轉(zhuǎn)化，孵化培育一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)和支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實施創(chuàng)新驅(qū)動，需要加強平臺載體建設(shè)。加快推進中科大先研院等新型協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)和體制機制創(chuàng)新，支持國內(nèi)外著名高校和研發(fā)機構(gòu)來肥合作共建新型協(xié)同創(chuàng)新平臺。建設(shè)一批共性技術(shù)研發(fā)平臺，促進龍頭企業(yè)與高校的戰(zhàn)略合作，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，進行核心、共性技術(shù)攻關(guān)，推進建設(shè)新型顯示等一批國家級公共技術(shù)創(chuàng)新平臺。推進平臺間的交流合作，鼓勵跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新。完善多層次的技術(shù)交易市場，支持科技成果的轉(zhuǎn)化和交易，打通技術(shù)到產(chǎn)品的“最后一公里”。建立健全技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意、企業(yè)融資、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺。

實施創(chuàng)新驅(qū)動，需要激發(fā)主體活力。優(yōu)化以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研介咨相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促使企業(yè)提升自身創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力，推動企業(yè)從產(chǎn)品輸出向技術(shù)輸出和研發(fā)服務(wù)等效益高的環(huán)節(jié)延伸，使創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。完善科技型中小企業(yè)綜合服務(wù)體系，引導(dǎo)中小企業(yè)實現(xiàn)專門技術(shù)突破。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多元主體，支持高校、科研院所、國有企事業(yè)單位的科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持和引進海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊來肥創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)參與制定國際、國家、行業(yè)和省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，面向全球吸引和整合創(chuàng)新資源。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)中心或技術(shù)中心，提高企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、急需技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的引進、消化、吸收和再創(chuàng)造能力。

實施創(chuàng)新驅(qū)動，需要構(gòu)筑人才高地。人才是創(chuàng)新發(fā)展的“發(fā)動機”，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的“核心動力”，是支撐“大湖名城、創(chuàng)新高地”最寶貴、最稀缺的戰(zhàn)略資源。要更加重視人才隊伍建設(shè)，深入落實人才強市戰(zhàn)略，大力實施企業(yè)家培養(yǎng)計劃、領(lǐng)軍人才引進“百人計劃”、廬州創(chuàng)業(yè)團隊培養(yǎng)計劃和高技能人才振興計劃等。創(chuàng)新海外引智工作機制，統(tǒng)籌設(shè)立海外人才聯(lián)絡(luò)處，加強與跨國公司、一流科研機構(gòu)和知名人才中介服務(wù)機構(gòu)合作，充分利用國際人才交流大會等平臺招賢納士。堅持招商選資和招商引智并重，采取股權(quán)激勵、薪酬提高、財政補貼等多種靈活的政策，培養(yǎng)、引進高水平研究開發(fā)人才、高技能生產(chǎn)人才和高層次管理人才。建立人才發(fā)現(xiàn)、使用、評價機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。

實施創(chuàng)新驅(qū)動，需要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的保障基礎(chǔ)。要深化科技體制和商事制度改革，完善科技創(chuàng)新政策體系和服務(wù)保障機制，促使知識、技能、人才、資本有機結(jié)合和良性互動，營造更加優(yōu)越的自主創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極發(fā)展眾創(chuàng)空間和網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺，健全多元化的融資服務(wù)機制，推進科技金融深度融合，培養(yǎng)壯大天使基金、風(fēng)險投資、股權(quán)投資和產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，開展各類股權(quán)投資、科技小額貸款、科技擔(dān)保、股權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等業(yè)務(wù)，建立完善“投、保、貸、中介服務(wù)”四位一體的科技金融服務(wù)體系。著力營造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵個性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。要扭住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任務(wù)不放松，不折不扣落實好中央和省里的“規(guī)定動作”，同時做好具有合肥特色的改革“自選動作”，加快構(gòu)建有利于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的體制機制。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。