深圳三線鄰居轉(zhuǎn)型 深圳創(chuàng)新資源移師惠州

“企業(yè)多、人也多，路開始堵、房價(jià)也開始漲，肯定有發(fā)展。”通往惠州市仲愷高新區(qū)的路上，本地出租車司機(jī)袁師傅談及對這座城市近年發(fā)展的感受，言辭簡短直白。

恰值5月中旬，位于廣東省中南部、珠三角東北端的惠州，晴天里炎陽炙人。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級浪潮的席卷下，惠州與多數(shù)城市一樣，正積極探尋自己的發(fā)展路徑，而毗鄰深圳無疑是該市最突出的“市情”，也是最大優(yōu)勢。

今年一季度，惠州GDP增長8.2%，位列珠三角第2名，僅次于深圳。這背后，“鄰居”深圳功不可沒：深圳的產(chǎn)業(yè)外溢，近年為惠州的經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁動能。

不過，相比簡單承接產(chǎn)業(yè)，惠州最新思路是，更強(qiáng)調(diào)對接深圳創(chuàng)新資源，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?yàn)橹敢?，精?zhǔn)尋求創(chuàng)新資源共享或引進(jìn)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者近日調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，越來越多的“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)正帶著技術(shù)、人才和科研成果等創(chuàng)新資源，從深圳“移師”惠州。

廣東省社科院副研究員萬陸告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，珠三角新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，惠州是熱土，但基于人口紅利喪失、海外市場低迷等時(shí)代背景的不同，創(chuàng)新驅(qū)動也顯得至關(guān)重要。這一過程中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型升級、城市化發(fā)展將不可分割。

深圳創(chuàng)新資源移師惠州

地理位置上，惠州被深圳和東莞從珠江口隔開，地處珠三角區(qū)域外緣。因此，盡管惠州陸地面積廣闊，超過1萬平方公里，但經(jīng)濟(jì)體量難與深圳和東莞比擬。2015年，惠州GDP為3140億元，深圳和東莞則分別達(dá)17502億元和6275億元。

如今，珠三角區(qū)域新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正為惠州帶來發(fā)展機(jī)遇。隨著深圳、東莞近年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提速，不少產(chǎn)業(yè)陸續(xù)被遷往相鄰的惠州。

這也為該市發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。一季度惠州經(jīng)濟(jì)增速為8.2%，位列珠三角第2名，僅次于深圳。2015年該市經(jīng)濟(jì)增速更高達(dá)9%，領(lǐng)先珠三角多數(shù)城市。

萬陸告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，惠州的地理位置在早期確實(shí)是發(fā)展劣勢，但由此形成的產(chǎn)業(yè)梯度性，以及較近空間距離優(yōu)勢，現(xiàn)在卻構(gòu)成新的轉(zhuǎn)移動能。

上世紀(jì)90年代末，珠三角第一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，從深圳遷出的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，曾造就東莞神話。但萬陸認(rèn)為，基于人口紅利喪失、海外市場低迷等不同時(shí)代背景，珠三角新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將更突出創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型升級、城市化發(fā)展將不可分割。

當(dāng)前，惠州的發(fā)展思路更加強(qiáng)調(diào)對接深圳創(chuàng)新資源，注重以自身產(chǎn)業(yè)，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?yàn)橹敢?，精?zhǔn)尋求創(chuàng)新資源共享或引進(jìn)，以推動轉(zhuǎn)型升級。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在惠州采訪時(shí)也發(fā)現(xiàn)，越來越多的“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)正帶著技術(shù)、人才和科研成果等創(chuàng)新資源，從深圳“移師”三線城市惠州。羅榮文的“弗萊思特”創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)就是例子，這家從事智能廚房產(chǎn)品研發(fā)的初創(chuàng)企業(yè)，目前掌握18項(xiàng)專利，前不久入駐仲愷國家級科技企業(yè)孵化器。

羅榮文告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，選擇從深圳到惠州，是考慮到兩地創(chuàng)業(yè)成本的差距，更為重要的是，隨著深圳產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)移，惠州已具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，資源供給可基本滿足研發(fā)生產(chǎn)需求。此外，交通便利化水平提高，也讓兩地創(chuàng)新資源共享變簡單。

“SUIS”創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)則看中惠州的發(fā)展前景而提前布局。該團(tuán)隊(duì)成員鄭旭群告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“SUIS”專門從事智能門研發(fā)，未來發(fā)展將延伸至大數(shù)據(jù)和智慧城市，而惠州是廣東省大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)和全國智慧城市試點(diǎn)，契合度高。

仲愷高新區(qū)管委會常務(wù)副主任周章玉對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說，惠州不少“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)具有深圳血統(tǒng)，惠州已從承接深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)為對接深圳創(chuàng)新資源和創(chuàng)新體系。

“深圳的創(chuàng)新資源，我們幾乎都摸了一遍。”周章玉表示，新區(qū)引進(jìn)“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)是要符合該市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，甚至希望未來一些領(lǐng)域的創(chuàng)新上與深圳齊頭并進(jìn)。

目標(biāo)珠三角第二梯隊(duì)

如同大多數(shù)不具備絕對優(yōu)勢的城市，惠州的發(fā)展既需要時(shí)機(jī)，更需要努力。

即使面對著開放姿態(tài)的深圳、豐富的資源，以及自身的吸引力，能否將人、技術(shù)和資源留住，并且順利產(chǎn)業(yè)化，仍是一個(gè)有待時(shí)間回答的問題。

周章玉表示，仲愷高新區(qū)作為惠州承接深圳創(chuàng)新資源的主要平臺，迫切希望在機(jī)制體制、政策和服務(wù)上有所突破，營造一個(gè)優(yōu)質(zhì)的“小環(huán)境”，但在一些新興領(lǐng)域，惠州的產(chǎn)業(yè)氛圍仍比一些核心城市薄弱，吸引人才有難度。

“城市雙創(chuàng)能力如何，環(huán)境是真正關(guān)鍵因素。”萬陸認(rèn)為，惠州營商環(huán)境建設(shè)應(yīng)該提速，加快公共服務(wù)供給，以避免形成創(chuàng)新資源流入的阻力。

也有一些惠州“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，惠州仍與深圳差距巨大，表現(xiàn)在政策力度、公共服務(wù)水平方面，仍想前往深圳創(chuàng)業(yè)。對此，惠州近年出臺一系列政策，包括每年財(cái)政投入10億元專項(xiàng)資金，開展“招才引智”。

此外，惠州已在全國率先建立起依托“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+機(jī)構(gòu)+制度”的社會信用體系，這為企業(yè)解決掉不少麻煩。

惠州市發(fā)改局副局長黃俊堂向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，目前惠州市公共信用信息管理系統(tǒng)整合33個(gè)部門的5.3億條數(shù)據(jù)，居廣東省地級市首位。通過該系統(tǒng)引導(dǎo)銀行對資信良好的小微企業(yè)發(fā)放純信用貸款，目前一共發(fā)放21筆共3460萬元，一定程度上緩解企業(yè)的融資難題。

惠州“十三五”規(guī)劃也提出，全方位向深圳學(xué)習(xí)，加快推進(jìn)與深圳先進(jìn)理念、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、改革思路、基礎(chǔ)設(shè)施等對接，主動接受輻射帶動，激發(fā)發(fā)展動力和創(chuàng)新活力。

萬陸進(jìn)一步分析，就目前情況來看，珠三角城市的營商環(huán)境都較好，但對于創(chuàng)新資源的競爭一旦達(dá)到某種程度，細(xì)節(jié)差別將更加突出，“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”亦更加敏感。

惠州籌謀借力深圳轉(zhuǎn)型升級，還關(guān)乎“十三五”邁入珠三角第二梯隊(duì)城市的目標(biāo)能否順利達(dá)成。從經(jīng)濟(jì)增長角度看，惠州近年較快增長的背后仍折射出發(fā)展難題。

其中包括支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化問題。當(dāng)前，惠州的兩大支柱產(chǎn)業(yè)分別為電子信息產(chǎn)業(yè)和石油化工，但一季度這兩個(gè)行業(yè)都較低迷，分別增長2.6%和2.4%。

在意識到“雞蛋不能放在一個(gè)籃子里”之后，惠州也專門提出，加速構(gòu)建“2+2+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即在做強(qiáng)做優(yōu)上述兩大支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，推動汽車與裝備制造、清潔能源成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支柱多元、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、支撐力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

惠州市科技局局長鄒平生表示，今年該市高新技術(shù)企業(yè)將增至約400家，并將推動350家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施技改。此外，電子信息產(chǎn)業(yè)將朝向核心部件和關(guān)鍵材料，以及高水平應(yīng)用方向發(fā)展，也就是增量與存量齊調(diào)。

事實(shí)上，惠州此番探索，不僅是一座毗鄰深圳的三線城市的轉(zhuǎn)型突破，這也是新時(shí)期城市群帶動城市發(fā)展模式的一個(gè)樣本，所謂“背靠大樹好乘涼”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。