山西：部署2021年冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

日前，山西省應(yīng)急管理廳印發(fā)《關(guān)于做好2021年冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從全面推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、認(rèn)真開展建材企業(yè)專項(xiàng)整治“回頭看”、強(qiáng)化安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理、筑牢夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等7個(gè)方面對(duì)該省今年冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作作出安排部署。

各級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善權(quán)責(zé)明晰的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。將每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管責(zé)任明確到每一級(jí)行業(yè)管理和安全監(jiān)管部門及責(zé)任人，確保安全監(jiān)管全覆蓋、無(wú)死角，切實(shí)解決事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)漏洞、事后甩鍋推責(zé)的突出問題；各級(jí)應(yīng)急管理部門要落實(shí)隱患排查治理常態(tài)化全覆蓋監(jiān)管，認(rèn)真組織落實(shí)安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾工作，加大對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的監(jiān)督管理和考核問責(zé)力度，強(qiáng)化其安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”法定責(zé)任意識(shí)；企業(yè)要以落實(shí)崗位安全責(zé)任為核心，建立并有效運(yùn)行崗位安全績(jī)效考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化全員參與自主管控風(fēng)險(xiǎn)、自主排查隱患，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到所有崗位、所有人員。

企業(yè)要認(rèn)真開展自查自改，組織專家和全體員工，對(duì)本單位的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位、全過程辨識(shí)評(píng)估，科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類、分專業(yè)管理，強(qiáng)化管控措施，并對(duì)自查自改情況如實(shí)記錄建檔，做到“一企一清單”。各級(jí)應(yīng)急管理部門要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行整體評(píng)估，逐企確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別，按照分級(jí)屬地管理原則，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型和生產(chǎn)活動(dòng)特性進(jìn)行分級(jí)，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定不同的執(zhí)法檢查單位、檢查頻次、重點(diǎn)內(nèi)容等，實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要以木器（板材）廠、飼料和鋁鎂制品加工等粉塵涉爆企業(yè)為重點(diǎn)，聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)懂工藝的專家深入企業(yè)一線，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施，幫助企業(yè)治理隱患。要對(duì)鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人數(shù)10人以上粉塵涉爆企業(yè)，逐企逐項(xiàng)逐設(shè)備進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查。要對(duì)去年建材企業(yè)重大隱患大排查大整治存在的突出問題，認(rèn)真組織“回頭看、再核查”，確保隱患全部“清零”不反彈；“回頭看”新發(fā)現(xiàn)的重大隱患，嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦制度，嚴(yán)格按照“五落實(shí)”“雙報(bào)告”要求，責(zé)令企業(yè)立行立改。要對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目加大監(jiān)管力度，依法從嚴(yán)審核把關(guān)，強(qiáng)化安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。

各級(jí)要把專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作為推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重點(diǎn)工程盯緊抓實(shí)。要著眼從根本上消除事故隱患狠抓整改落實(shí)，著眼從根本上破解重難點(diǎn)問題完善管控措施，著眼推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)加大督導(dǎo)檢查力度，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

各級(jí)要以相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為重點(diǎn)，采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)推送等多種形式，持續(xù)開展基層監(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)。企業(yè)要結(jié)合雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，根據(jù)各自崗位特點(diǎn)，全員、全過程、全方位梳理本單位安全生產(chǎn)基本知識(shí)，編寫《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，并將其作為三級(jí)培訓(xùn)的基本教材，定期不定期組織安全管理人員、崗位作業(yè)人員進(jìn)行考試，形成常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)提高全員安全素養(yǎng)和操作技能。執(zhí)法人員要按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，分層級(jí)有重點(diǎn)地開展教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)執(zhí)法人員的理解能力和操作能力，提升執(zhí)法人員專業(yè)化水平。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。