重慶全面推行涉企經營許可事項告知承諾制 首批50項事項公布

記者獲悉，近日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)重慶市全面推行涉企經營許可事項告知承諾制實施方案（以下簡稱《方案》）的通知。《方案》稱，爭取到2021年底，全市要建成全過程電子化、全流程閉環(huán)化的涉企經營許可事項告知承諾辦理機制?！斗桨浮愤€公布了重慶市涉企經營許可事項告知承諾制目錄（第一批）。

主要任務：建立全市統(tǒng)一目錄健全配套制度根據《方案》，要建立全市統(tǒng)一的涉企經營許可事項告知承諾制目錄（以下簡稱目錄），所有涉企經營許可事項實行告知承諾制均應納入目錄管理。目錄動態(tài)調整，并依法依規(guī)向社會公布。涉企經營許可事項以外的行政許可事項，可參照本方案實行告知承諾制，并納入目錄管理。

與此同時，要建立健全涉企經營許可事項告知承諾制配套制度。告知承諾制辦事指南、告知承諾書格式文本要通過辦事大廳等相關服務場所、門戶網站、“渝快辦”政務服務平臺等渠道依法依規(guī)公布，方便申請人查閱、索取或者下載。

統(tǒng)籌運行全市告知承諾系統(tǒng)。依托市公共信用信息平臺信用承諾系統(tǒng)，完善告知承諾相關功能，融入“渝快辦”政務服務平臺及相關部門業(yè)務系統(tǒng)辦理流程，同時支撐證明事項及涉企經營許可事項告知承諾制工作，實現自動觸發(fā)承諾辦理流程、自動生成告知承諾書、自動納入主體信用檔案、自動推送事中事后核查、自動統(tǒng)計辦件時效等功能。探索建立事前信用預警系統(tǒng)，對申請人進行信用評估，加強事前風險防控。

工作流程：確定告知適用對象、規(guī)范告知流程、加強事中事后核查

《方案》稱，要確定告知承諾制的適用對象。對于目錄內的告知承諾事項，行政機關應告知申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請人不愿承諾或者無法承諾的，按照一般程序辦理涉企經營許可事項。

對于選擇承諾制辦理的申請人，行政機關通過告知承諾系統(tǒng)查詢核實，申請人有較嚴重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復前不適用告知承諾制。

規(guī)范告知承諾制工作流程。在辦理告知承諾事項時，行政機關應向申請人一次性告知：事項名稱，設定依據，許可條件和材料要求，承諾方式，不實承諾可能承擔的民事、行政、刑事責任，行政機關核查權力，承諾書是否公開、公開范圍及時限等。申請人自愿簽署告知承諾書并按要求提交材料，行政機關應當場作出行政許可決定。

加強事中事后核查。行政機關應針對目錄內事項分別確定核查辦法，明確核查時間、標準、方式以及是否免予核查。

對免予核查的事項，要綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯網++監(jiān)管”等方式實施日常監(jiān)管，并將結果反饋至告知承諾系統(tǒng)。

對可以在線核查的事項，要依托“渝快辦”政務服務平臺、重慶市政務信息資源共享交換平臺、市公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶），形成涉企經營許可事項告知承諾制在線核查體系。

對進行現場核查的，依托“互聯網+監(jiān)管”平臺和應用程序等，將承諾情況及時準確推送給有關監(jiān)管人員，為一線監(jiān)管執(zhí)法提供信息支撐，同時要優(yōu)化工作程序、加強業(yè)務協(xié)同，避免煩企擾民。相關核查結果應同步共享至告知承諾系統(tǒng)。

對在線核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現承諾不實的，行政機關要依法終止辦理、責令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，并納入信用記錄，依法依規(guī)開展失信懲戒。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。