南寧市實施生活垃圾分類引領城市文明新風尚

生活垃圾分類看似小事，實則是關乎生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的大事。

作為全國首批46個生活垃圾分類重點城市之一，南寧市高度重視生活垃圾分類工作，始終牢記習近平總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的殷切囑托，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生活垃圾分類這件“關鍵小事”當成民生大事來抓。

2017年以來，南寧市共投入25.95億元用于生活垃圾分類，按照“管行業(yè)就要管垃圾分類”的原則，探索形成“固廢大分流、垃圾小分類”模式，實現(xiàn)“回收利用率提高、分類覆蓋率提高”兩個目標，初步形成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系。根據住建部通報的2020年第三季度全國46個重點城市生活垃圾分類工作情況，南寧市位居第一檔。截至2020年12月，南寧市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達100%，生活垃圾回收利用率達35%以上。

“十四五”期間，南寧市將加快構建以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類長效機制，確保市域范圍生活垃圾回收利用率達35%以上，2035年垃圾分類達到國際先進水平。

優(yōu)化頂層設計加強規(guī)劃引領

自2017年入選全國首批垃圾分類重點城市以來，南寧市成立生活垃圾分類工作領導小組，建立生活垃圾分類工作例會制度，形成市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)五級聯(lián)動工作管理機制，確保全市生活垃圾分類工作有效運行。

2020年8月1日，《南寧市生活垃圾分類管理條例》正式頒布施行。南寧市成為廣西第一個出臺生活垃圾分類地方性法規(guī)的城市，這也標志著該市生活垃圾分類工作進入法治時代。

截至目前，南寧市先后編制完成《南寧市生活垃圾分類收運處理專項規(guī)劃》等40份相關配套政策。以廣西地方標準形式發(fā)布《城市生活垃圾分類設施配置及作業(yè)規(guī)范》，指導全市及全區(qū)其它13個設區(qū)市的生活垃圾分類“投、收、運、處”作業(yè)。同時，該市完整地摸清了建成區(qū)內公共機構、公共場所、住宅小區(qū)及相關企業(yè)等91288個垃圾分類責任主體，實行垃圾分類“日檢查反饋、月考核通報、年結果總評”制度，連續(xù)三年將垃圾分類納入市、城區(qū)兩級績效考核體系。

“十四五”期間，按照“管行業(yè)必須管垃圾分類”和“屬地管理”的原則，南寧市將把領導干部參與并帶動垃圾分類工作，以及落實垃圾分類“黨政同責、一崗雙責”等工作納入目標專項考評內容，倒逼責任落實。繼續(xù)推進“黨建+”模式，建立黨員干部包片包戶、創(chuàng)建黨員示范崗等制度。

“垃圾分類事關千家萬戶，不光城市要推動，農村同樣也要有行動?！睘榇?，南寧市將按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一盤棋的思路，把農村生活垃圾分類與美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)建設相結合，按照因地制宜、就地就近、簡便易行原則，采取定點收集與上門收集相結合的方式，建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯五級督導機制，形成“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體分類模式。

夯實基礎設施增強處理能力

走進南寧市各居民小區(qū)、機關企事業(yè)單位及機場、車站等人口集中的場所，醒目位置都擺放著廢棄口罩收集專用垃圾桶。每天，環(huán)衛(wèi)工作人員統(tǒng)一收集、專車專運至七塘平里靜脈產業(yè)園的垃圾焚燒發(fā)電廠，進行1000℃高溫焚燒處理。

3年來，南寧市按照數量充足、設施完善、標識規(guī)范的要求，補齊前端分類投放設施短板，新增采購垃圾收集容器約30.12萬個、分類桶14.07萬組、宣傳設施1.9萬個、分類亭1600個。

除廢棄口罩專車運輸外，南寧市還配備各類分類收運車輛2000多輛，實行專車專運。全市6.37萬輛中、大型其他垃圾運輸車以及96輛廚余垃圾運輸車安裝了GPS定位；建成54座小型其他垃圾轉運站、1座大型綜合垃圾轉運站、6個可回收物分揀中心、10個有害垃圾暫存點，基本實現(xiàn)生活垃圾分類運輸、計量、中轉等功能，有效改善“混裝混運”問題。

在投放、運輸環(huán)節(jié)實現(xiàn)閉環(huán)運行的同時，南寧市不斷增強生活垃圾終端處理能力，提高無害化處理、資源化利用水平。目前，南寧市區(qū)東北面建成了日處理能力3135噸的平里靜脈產業(yè)園，西北面已開工建設設計日處理能力2250噸的雙定循環(huán)經濟產業(yè)園生活垃圾清潔焚燒發(fā)電廠一期工程。另建成1個日處理能力1000噸的南寧市餐廚垃圾處理廠、12個總處理能力20噸/日的廚余垃圾就近就地處理設施、1個日處理能力100噸的維爾利廚余垃圾處理廠。生活垃圾分類與再生資源回收利用處置企業(yè)有效銜接，日處理能力達2500噸。此外，全市共有4家工業(yè)源危險廢物處置企業(yè)，有害垃圾日處理能力達531噸，能基本滿足生活源有害垃圾處理要求。

為進一步夯實垃圾分類體系建設，南寧市將推進再生資源回收利用系統(tǒng)多業(yè)態(tài)、多渠道、多網點融合發(fā)展；引進全品類處理企業(yè)，針對家庭源有害垃圾，依托西北面雙定循環(huán)經濟產業(yè)園建設一座危險廢物處置中心；加快推進雙定循環(huán)經濟產業(yè)園有機垃圾處理廠、廚余垃圾就地處理設施中型站的建設。

持續(xù)宣傳教育強化監(jiān)督管理

每日早晚7時至9時，是南寧市青秀區(qū)盛天茗城小區(qū)居民投放垃圾的固定時段。垃圾分類督導員駐守在7個垃圾收集屋前，悉心指導居民正確投放，屋里還準備了滅蚊燈、除臭噴霧、洗手液等便民物品，供居民洗手消毒。

此外，該小區(qū)還建起了一座占地150平方米的生活垃圾分類宣教基地，社區(qū)群眾和周邊學校的學生通過參與VR小游戲、參觀宣傳長廊、制作環(huán)保手工制品等喜聞樂見的活動，學習生活垃圾分類知識。

自生活垃圾分類工作開展以來，南寧市多措并舉加強宣傳教育，將生活垃圾分類宣傳內容納入重大活動的社會氛圍營造工作中該市組建并培訓垃圾分類講師、督導員、志愿者、執(zhí)法員“四支隊伍”近1.8萬人。全市各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）、各行業(yè)共建設16個生活垃圾分類宣教基地，講究“知行合一教做并重”，在做好宣傳教育的基礎上，注重引導市民踐行垃圾分類新風尚；編印《南寧市垃圾分類知識讀本》（幼兒園版、小學版和中學版）17.5萬冊，將垃圾分類知識納入中小學教學體系。2020年12月至今，南寧市開行生活垃圾分類地鐵宣傳專列，以“垃圾分類新時尚，綠色南寧新主張”為主題，廣泛鼓勵發(fā)動市民形成垃圾分類新習慣、新風尚、新規(guī)矩，持續(xù)推動綠城品質升級。

2018年起，南寧市依托公共機構及窗口行業(yè)，先后打造市第二人民醫(yī)院、民主路小學青環(huán)路校區(qū)、盛天茗城等一批生活垃圾分類示范點。同時，選取10個街道、社區(qū)推進生活垃圾分類示范片區(qū)建設，從宣傳發(fā)動、收運配套、設施建設等方面建立工作機制。截至2020年12月底，提標擴面至30個街鎮(zhèn)，基本形成可復制、可推廣的經驗做法。

為進一步加強分類管理監(jiān)督，南寧市將生活垃圾分類納入市委全面深化改革工作要點及“強首府”重點工作內容。2020年12月20日起，南寧市啟動生活垃圾分類專項執(zhí)法。2021年3月以前，重點針對農貿市場、黨政機關、學校、醫(yī)院等單位開展專項執(zhí)法；3月至6月重點針對賓館酒店、商場超市、交通樞紐、公園廣場等場所開展專項執(zhí)法；6月起，重點針對住宅小區(qū)及投放個人開展執(zhí)法工作。

1月14日，南寧市城管支隊對一家混裝、混運生活垃圾的運輸企業(yè)進行處罰，開出《南寧市生活垃圾分類管理條例》施行以來第一張罰單。通過嚴格執(zhí)法，倒逼生活垃圾分類投放管理責任人切實做好生活垃圾分類工作。

2021年起，南寧市在全市范圍內開展生活垃圾分類“我知曉、我參與、我行動”入戶宣傳動員工作。發(fā)動熱心市民、黨員干部、婦女、青少年、物業(yè)管理人員積極參與，充實講師、志愿者、督導員隊伍，進一步優(yōu)化宣講隊伍結構。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。