住建部：2030年80%的城市建成區(qū)要達到海綿城市要求

10月9日，住建部副部長陸克華透露，國務(wù)院近期將會就推進海綿城市建設(shè)發(fā)布一個指導(dǎo)意見。意見要求，通過海綿城市建設(shè)，使70%的降雨就地消納和利用。

　　為了達到上述目標，到2020年，20%的城市建成區(qū)應(yīng)該達到這個要求，比如一個城市建成區(qū)有100平方公里的話，至少有20平方公里在2020年要達到這個要求；到2030年，80%的城市建成區(qū)要達到這個要求。

　　“這是一個總的要求，各地可以結(jié)合自己的實際情況制定本地的目標，但是只能往前，不可能往后。”他說。

　　此前國務(wù)院在9月29日召開常務(wù)會議指出，要按照生態(tài)文明建設(shè)要求，建設(shè)雨水自然積存、滲透、凈化的海綿城市，可以修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，增強城市防澇能力，擴大公共產(chǎn)品有效投資，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

　　國務(wù)院總理李克強曾比喻很多城市，“一場暴雨，就會引發(fā)市民們戲稱的‘看海’現(xiàn)象，這還是在一些大城市。”

　　所謂海綿城市，就是充分發(fā)揮原始地形地貌對降雨的積存作用，充分發(fā)揮自然下墊面和生態(tài)本底對雨水的滲透作用，充分發(fā)揮植被、土壤、濕地等對水質(zhì)的自然凈化作用，使城市像“海綿”一樣，對雨水具有吸收和釋放功能，能夠彈性地適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害。

　　21世紀經(jīng)濟報道獲悉，目前住建部已經(jīng)出臺了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，舉辦了全國海綿城市建設(shè)培訓(xùn)班。財全國已經(jīng)選擇了16個城市今年開展了試點。目前全國有130多個城市制定了海綿城市建設(shè)方案，江蘇、安徽、遼寧等省還印發(fā)了指導(dǎo)意見，要求在全省范圍內(nèi)全面推進海綿城市建設(shè)。

　　陸克華指出，海綿城市的核心是“滲”、“蓄”、“滯”、“凈”、“用”、“排”。

　　“通過人工和自然的結(jié)合、生態(tài)措施和工程措施的結(jié)合、地上和地下的結(jié)合，可以解決城市內(nèi)澇問題，還可以解決水體黑臭的問題，還可以調(diào)節(jié)微氣候、改善水生態(tài)等等。”

　　他表示，通過海綿城市建設(shè)，在城市開發(fā)建設(shè)中，加強規(guī)劃建設(shè)管控，通過源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理，采取屋頂綠化、透水鋪裝、下凹式綠地、雨水收集利用設(shè)施等措施，使建筑與小區(qū)、道路與廣場、公園和綠地、水系等具備對雨水的吸納、蓄滯和緩釋作用，有效控制雨水徑流，使老百姓(行情50.45停牌,咨詢)切實感受到“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的實效。

　　他透露，9月29日，國務(wù)院常務(wù)會議部署推進海綿城市建設(shè)，提出了5方面要求：

　　一是通過海綿城市建設(shè)，將70%的降雨就地消納和利用。

　　二是加強規(guī)劃引領(lǐng)。提出將雨水徑流總量控制率作為城市規(guī)劃剛性控制指標，建立區(qū)域雨水排放管理制度，并在規(guī)劃許可等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。

　　三是統(tǒng)籌有序建設(shè)。明確了通過工程措施和生態(tài)措施推進海綿城市建設(shè)的重點任務(wù)，要求在城市新區(qū)建設(shè)中全面推進，老城區(qū)結(jié)合棚戶區(qū)和危房改造、老舊小區(qū)更新等，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，整體推進。

　　四是完善支持政策。創(chuàng)新建設(shè)運營機制，大力推動政府與社會資本合作。中央財政積極引導(dǎo)，地方政府也要加大支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸支持。將海綿城市建設(shè)項目列入專項建設(shè)基金支持范圍。支持企業(yè)發(fā)行債券等用于海綿城市建設(shè)。

　　五是抓好組織實施。明確了城市人民政府、各有關(guān)部門在海綿城市建設(shè)工作中的職責(zé)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。