《西安市深化產(chǎn)教融合實施方案》印發(fā) 到2023年 培育13個產(chǎn)教融合型企業(yè)

從市政府獲悉，《西安市深化產(chǎn)教融合實施方案》印發(fā)，我市將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和教育資源優(yōu)勢，加快推動產(chǎn)教深度融合。

《方案》提出，我市將力爭到2023年，培育13個產(chǎn)教融合型企業(yè)，建設(shè)20個產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，打造13個市級職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟），開設(shè)40個產(chǎn)教融合型重點(diǎn)專業(yè)，建設(shè)75個政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人項目。到2025年，教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局基本形成，體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破，產(chǎn)教融合發(fā)展邁上新臺階。

產(chǎn)教融合與構(gòu)建“6+5+6+1”

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系同步規(guī)劃

《方案》指出，要將產(chǎn)教融合作為一項重要工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，貫穿到各個環(huán)節(jié)。特別是將產(chǎn)教融合與構(gòu)建“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系工作相結(jié)合，實現(xiàn)同步規(guī)劃、同步實施。

統(tǒng)籌推進(jìn)高等教育融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系。支持西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)和西安電子科技大學(xué)創(chuàng)建世界一流大學(xué)，支持西北大學(xué)、長安大學(xué)、陜西師范大學(xué)等駐市高校發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，建設(shè)一批世界一流的特色學(xué)科。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)急需緊缺學(xué)科專業(yè)。加快推進(jìn)西安交大創(chuàng)新港、西北工業(yè)大學(xué)翱翔小鎮(zhèn)、西安電子科技大學(xué)西部電子谷等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)。打造以高新區(qū)為引領(lǐng)、“高新區(qū)+航天基地+灃東新城+大學(xué)城+科研院所”等區(qū)域為依托的科創(chuàng)大走廊，形成“創(chuàng)新增長極”。

允許企業(yè)依法參與辦學(xué)

鼓勵建設(shè)實訓(xùn)基地

允許企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦高等教育、職業(yè)教育，以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)，并享有相應(yīng)權(quán)利。積極探索職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制辦學(xué)試點(diǎn)改革，支持企業(yè)和職業(yè)學(xué)校，公辦和民辦職業(yè)學(xué)校，合作舉辦混合所有制性質(zhì)的職業(yè)學(xué)?；蚨墝W(xué)院（系部）。鼓勵企業(yè)（行業(yè)）在人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等方面開展多形式的校企合作。

積極推進(jìn)面向我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以科技成果轉(zhuǎn)化為主要任務(wù)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。到2023年，建成科技成果轉(zhuǎn)化示范基地10個、示范高校10家，國家備案眾創(chuàng)空間、國家級科技企業(yè)孵化器100家。

建立和完善學(xué)生到企業(yè)實習(xí)通道，推進(jìn)實習(xí)實訓(xùn)規(guī)范化，鼓勵規(guī)模以上企業(yè)按照職工總數(shù)的2%安排專業(yè)對口學(xué)生實習(xí)，保障學(xué)生享有獲得合理報酬等合法權(quán)益。加快實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵高校和職業(yè)院校建設(shè)行業(yè)或區(qū)域性實訓(xùn)基地，支持優(yōu)勢企業(yè)與學(xué)校共建共享生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，引導(dǎo)中小微企業(yè)參與校企合作。到2023年，建成20個高質(zhì)量專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。

完善學(xué)徒制相關(guān)政策

探索校企課程學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)

將勞動實踐融入素質(zhì)教育。拓展校外勞動實踐體驗，組織開展勞動教育日、勞動教育周等活動。廣泛開展職業(yè)教育勞模大講壇、勞模進(jìn)校園等活動，大力弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神。鼓勵企業(yè)、院校建設(shè)職業(yè)體驗中心，開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)體驗教學(xué)，并積極向普通中小學(xué)、高校、市民開放。到2023年，建設(shè)120個職業(yè)體驗中心。

推進(jìn)產(chǎn)教融合協(xié)同育人。全面推行職業(yè)院校現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制，進(jìn)一步完善學(xué)徒制政策、標(biāo)準(zhǔn)、信用制度等。探索訂單合作、工學(xué)交替模式培養(yǎng)育人，形成可復(fù)制經(jīng)驗向全市推廣。

鼓勵區(qū)縣、開發(fā)區(qū)建設(shè)區(qū)域技術(shù)技能培訓(xùn)中心，大力開展開放性、非學(xué)歷社會培訓(xùn)。探索開展高校和行業(yè)企業(yè)課程學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)，實施基于產(chǎn)教融合組織共同標(biāo)準(zhǔn)的校企課程學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)制度。

取消高等學(xué)校

招收職業(yè)教育畢業(yè)生比例限制

深入落實考試招生制度。鼓勵開展中高職、高職與本科以及中職與本科一體化人才培養(yǎng)試點(diǎn)，促進(jìn)各類型人才的銜接貫通。落實職教高考制度，保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)，取消高等學(xué)校招收職業(yè)教育畢業(yè)生比例限制。支持企業(yè)與高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校開展定向招生、定向培養(yǎng)。推進(jìn)技工院校招生錄取納入到全市中招平臺。

制定符合產(chǎn)教融合特點(diǎn)的教師、企業(yè)職工資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法、評價體系。加大對參與產(chǎn)教融合的科研、教師等人員，在專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)方面的激勵力度。高校、職業(yè)院校教師依法取得與教學(xué)科研相關(guān)的社會服務(wù)產(chǎn)生的凈收入不納入學(xué)校工資總額基數(shù)。院校通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn)等所得收入的50%可用于進(jìn)行績效分配，不列入績效總量，其余50%可用于院校公用經(jīng)費(fèi)。

產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)

可按投資總額30%比例抵免相關(guān)費(fèi)用

實施產(chǎn)教融合重點(diǎn)工程，開展課題研究，爭取示范試點(diǎn)，對示范試點(diǎn)單位在政策優(yōu)惠、推薦支持、經(jīng)驗宣傳等方面給予大力支持。建立產(chǎn)教融合項目庫，加快發(fā)展產(chǎn)教融合項目，在項目立項、土地征用、資金申報等環(huán)節(jié)開辟綠色通道，優(yōu)先給予安排。加大政府投入力度，對中央和省級財政資金支持的產(chǎn)教融合項目，市級財政給予優(yōu)先配套。制定產(chǎn)教融合型企業(yè)、學(xué)校、專業(yè)、基地認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法，開展認(rèn)證評價，建立認(rèn)證目錄，對通過認(rèn)證的予以獎勵、授牌，并向社會推介。

對開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)，按照政策規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)，按規(guī)定可按投資總額30%的比例，抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。允許按規(guī)定將企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)支出和學(xué)生在企業(yè)實習(xí)期間的報酬在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校的建設(shè)用地，按教育用地管理，符合《劃撥用地目錄》的，可通過劃撥方式供地，鼓勵企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。