二手車政策松綁：萬億市場暗流涌動

“今年車易拍代表整個行業(yè)走上了315晚會，這是我們的壓力，也是機遇。在支持新車置換時，車易拍產(chǎn)品設計確實存在漏洞。然而在政府調(diào)查和調(diào)研的過程中，我們看到了政府對二手車行業(yè)的理解，未來趨勢也是要促進汽車產(chǎn)業(yè)的流通。”楊雪劍說。

三月以來，二手車利好信息不斷。從兩會政府工作報告提出“活躍二手車”到“國八條”意見發(fā)布，中國二手車市場“春意盎然”。

據(jù)普華永道近日發(fā)布的報告顯示，2015年我國汽車保有量為1.7億輛，到2020年該數(shù)字有望達到2.5億輛，其中二手車交易將達2000萬輛，二手車市場的交易額或達1.5萬億。

毋庸置疑，二手車行業(yè)是個萬億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，細分之下，又會出現(xiàn)更多萬億規(guī)模的市場，比如二手車保險、消費金融和汽車租賃市場都將助推二手車市場發(fā)展。

“二手車市場中的細分產(chǎn)業(yè)，資金量進入看起來很大，但如果以今天的900萬輛來衡量卻是弱肉強食，不過如果放大到未來的兩三千萬輛，以及延伸的大產(chǎn)業(yè)來看，現(xiàn)在的資金量并不過分，只是資金的投入有所提前，市場空間其實還是有的。”4月8日，在車易拍總部，車易拍CEO楊雪劍在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時說。

二手車電商競速提前

事實上，二手車交易對新車交易的貢獻度和對市場消費的貢獻度還差很遠。去年二手車銷量為941萬輛，其中，二手車電商的滲透率僅為10.2%。今年，二手車電商的競爭，給人感覺混亂、暗流涌動。

先是58趕集集團旗下C2B二手車拍賣項目58快拍日前宣布于本月停止運營，據(jù)傳，這一業(yè)務將由瓜子二手車接手，不過很快58便予以否認。

隨后4月6日，因58同城在其網(wǎng)站冒充“優(yōu)信二手車”，優(yōu)信集團認定其構(gòu)成品牌侵權，正式向朝陽法院起訴，向58同城索賠3000萬元，并要求58在其網(wǎng)站及媒體上連續(xù)30天公開道歉。

就在起訴前一天，優(yōu)信集團總裁還在記者面前表示，二手車行業(yè)是特別容易投機的領域，誠信透明理念應該是永恒話題，只有這個行業(yè)80%的人誠信經(jīng)營產(chǎn)品，二手車行業(yè)才能迎來真正的春天。

除了品牌之爭，二手車電商的燒錢大戰(zhàn)并未停止。3月30日，專注C2C電商的瓜子二手車宣布獲A輪2.045億美元投資，將主要盈利重心放在售后服務和汽車金融中。

瓜子二手車CEO楊浩涌認為，到2020年二手車在線滲透率將會達到50%。在C2C端，瓜子將會占據(jù)80%的市場份額。

瓜子二手車直接競爭對手人人車，目前正進行超過1.5億美元的D輪融資，并對外聲稱已經(jīng)實現(xiàn)單城盈利，預期下半年實現(xiàn)整體盈利。雙方在廣告的較量上，燒錢正酣。

然而，讓二手車走進更多公眾視線的，是央視3·15晚會對車易拍“買賣端差價”的曝光。車易拍長期以來堅持C2B2B2C的業(yè)務模式，針對車商開展業(yè)務。不過，他們現(xiàn)在也要開通一個面向消費者的平臺，透過B去做C端業(yè)務，主要目的是幫助零售商為買車人做更好的延保等服務。

“今年車易拍代表整個行業(yè)走上了3·15晚會，這是我們的壓力，也是機遇。在支持新車置換時，車易拍的產(chǎn)品設計確實存在漏洞。然而在政府調(diào)查和調(diào)研的過程中，我們看到了政府對二手車行業(yè)的理解，未來趨勢也是要促進汽車產(chǎn)業(yè)的流通。”

楊雪劍曾表示，二手車已經(jīng)成為汽車產(chǎn)業(yè)流通的核心力量，在促進整個汽車產(chǎn)業(yè)流通的過程中，很多政策部門也持支持態(tài)度。

3月25日，國務院辦公廳發(fā)布《關于促進二手車便利交易的若干意見》（以下簡稱“國八條”），從流動環(huán)境、限遷政策、交易登記、稅收政策、金融支持等八方面提出意見。

“國八條文件的落實會使二手車市場發(fā)生根本性變化，將提升市場的規(guī)范度、誠信度和消費者的滿意度。”中國汽車流通協(xié)會會長沈進軍說，即使關于取消“限遷”已有時間表，但各地方政府政績需要稅收和環(huán)?？己?，政策在實際執(zhí)行中的難度較大。

更多經(jīng)銷商將進入二手車

雖然互聯(lián)網(wǎng)的介入在一定程度上提高了二手車交易的透明度和信息傳播效率，但除電商以外，二手車還可以通過主機廠經(jīng)銷商、獨立二手車經(jīng)銷商如大小車商和二手車品牌連鎖店來進行銷售。

值得肯定的是，“國八條”已經(jīng)在眾多領域為二手車經(jīng)銷商打開綠燈。

“二手車市場今年可能會發(fā)生一個大變化。新車經(jīng)銷商和廠家，會在利好的政策下一下子殺進來，他們會使經(jīng)營主體多元化，最終，二手車市場經(jīng)營交易更規(guī)范，消費者的權益會得到更大保障。”沈進軍說。

廣匯汽車二手車總經(jīng)理田東則認為，稅制變動對經(jīng)銷商集團尤其重要，并隨時間的延長越來越明顯。

國八條中對二手車交易稅收政策的規(guī)定是，按照“統(tǒng)一稅制、公平稅負、促進公平競爭”原則，結(jié)合全面推開營改增試點，進一步優(yōu)化二手車交易稅收政策，同時加強對二手車交易的稅收征管。

雖然這種表述比較模糊，但沈進軍不止一次呼吁，要改變二手車增值稅的增值范圍，由全額增收改為差額增收。

全國實行2%的全額增收制度，對于企業(yè)的經(jīng)營非常不利，一方面企業(yè)為了規(guī)避稅收無法進行大規(guī)模投入；另一方面，國家在這方面的稅收幾乎為零，這是因為二手車經(jīng)營者通過個人交易的經(jīng)紀方式避稅。

“我們原來一直在做代理交易和服務，二手車整個鏈條里需要的是誠信，但我們偏偏提供不出完整的規(guī)模化、品牌化發(fā)展的相關業(yè)務。所以這一條的出現(xiàn)，我相信隨著時間的延長，會發(fā)揮應有的力量。”廣匯二手車總經(jīng)理田東說。

另外，對于新車經(jīng)銷商來講，國家鼓勵其開展二手車經(jīng)銷業(yè)務和置換業(yè)務，提升整備、質(zhì)保等增值服務能力和水平。

國八條中提出，積極引導二手車交易企業(yè)線上線下融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展電子商務、拍賣等交易方式。推動新車銷售企業(yè)開展二手車經(jīng)銷業(yè)務，積極發(fā)展二手車置換業(yè)務。

“一是強調(diào)了品牌化、連鎖化，推動新車經(jīng)銷商開展二手車競銷業(yè)務，同時促進置換，這將極大促進二手車的規(guī)?；推放苹l(fā)展。”北京現(xiàn)代首選二手車副總經(jīng)理劉銘智說。

此外，長期以來，我國二手車市場缺乏誠信，最大的問題是信息不對稱。

國八條第三條規(guī)定，應加快完善二手車流通信息平臺建立二手車流通信息工作機制，積極整合現(xiàn)有資源，加強互聯(lián)互通和信息共享，加快建立覆蓋生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗、保養(yǎng)、維修、保險、報廢等汽車全生命周期的信息體系。非保密、非隱私性信息應向社會開放，便于查詢，符合國家有關要求的信息服務可以市場化運作，已經(jīng)具備條件的行業(yè)信息要進一步加大開放力度。

“市場上劣幣驅(qū)逐良幣，一些不良的商家敢去欺騙別人，就是因為信息是不對稱的?，F(xiàn)在如果能查到一輛車的歷史，這就從根本上解決了一個行業(yè)里的劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象，把競爭秩序徹底公平化。”優(yōu)車成品聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO叢林說。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。