中國煤省山西煤炭行業(yè)去產(chǎn)能:對煤礦產(chǎn)量設(shè)“紅線”

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)改革重中之重的煤炭去產(chǎn)能戰(zhàn)役在全國各地打響，中國第一產(chǎn)煤大省山西，繼2016年推行煤炭企業(yè)節(jié)假日停產(chǎn)休假、五大煤炭重組整合煤礦一律停產(chǎn)停建整頓等一系列措施之后，現(xiàn)對煤礦產(chǎn)量限額設(shè)“紅線”管理，禁止超能力生產(chǎn)，多措并舉有效壓減煤炭過剩產(chǎn)能。

山西省煤炭工業(yè)廳7日對外發(fā)布《關(guān)于全省煤礦依法合規(guī)嚴(yán)格按照新確定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的通知》，要求全省所有煤礦在國家法定節(jié)假日和周日原則上不得安排生產(chǎn)，嚴(yán)格按照以276個工作日規(guī)定重新確定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，即按照不超過公告生產(chǎn)能力的84%組織生產(chǎn)；水文地質(zhì)類型為復(fù)雜及以上礦井、煤與瓦斯突出礦井按照不超過公告生產(chǎn)能力的80%組織生產(chǎn)，明令禁止超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。

山西省是中國擁有大型煤炭基地最多的省份，和全國比較，山西省的煤炭產(chǎn)量占全國總量約四分之一，是中國第一產(chǎn)煤大省。據(jù)官方統(tǒng)計，新中國成立以來，山西生產(chǎn)原煤共140億噸，外調(diào)出省100億噸，占到各省外運煤炭的70%。

截至2015年11月底，山西共有煤礦1078座，煤炭總產(chǎn)能達(dá)14.61億噸。其中，已經(jīng)形成生產(chǎn)能力的煤礦638座，產(chǎn)能為10.13億噸；各類建設(shè)煤礦440座，產(chǎn)能為4.48億噸。

截至今年3月初，山西煤炭綜合售價比最高點跌落60%；全行業(yè)庫存5067萬噸，比2011年底增長3倍；同時煤炭全行業(yè)虧損，企業(yè)負(fù)債率大幅提高，省屬五大煤炭集團(tuán)2015年負(fù)債率高達(dá)81.79%。

煤價持續(xù)下跌的主因是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，為進(jìn)一步化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能、推動煤炭企業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展，山西省政府對外宣稱，山西未來5年將通過“五個一批”化解4億噸至5億噸過剩產(chǎn)能，力爭將煤炭產(chǎn)能控制在10億噸以內(nèi)。

山西省采取的“五個一批”措施，有效壓減過剩煤炭產(chǎn)能。即依法淘汰關(guān)閉一批“僵尸煤礦”、資源枯竭等煤礦；行業(yè)重組整合一批優(yōu)質(zhì)煤礦；退出一批“減量置換”煤礦；依規(guī)核減一批煤與瓦斯突出礦井和災(zāi)害嚴(yán)重礦井；擱置延緩一批不具重組整合條件的煤礦。

山西省煤炭工業(yè)廳表示，將加大對全省煤礦休假休息日停產(chǎn)期間的檢查力度，嚴(yán)格監(jiān)督違法違規(guī)煤礦停止一切生產(chǎn)建設(shè)活動。對于超能力組織生產(chǎn)的，一律責(zé)令停產(chǎn)整改，并列為重點監(jiān)管對象；對于違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)煤礦必須派駐專人駐礦盯守；對違反規(guī)定在法定節(jié)假日、周日組織生產(chǎn)而未按規(guī)定備案的，予以約談和通報。

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