去年全國(guó)土地收入下降21.6% 深圳逆勢(shì)增長(zhǎng)36.9%

受經(jīng)濟(jì)放緩、房地產(chǎn)高庫(kù)存壓力影響，工礦倉(cāng)儲(chǔ)、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等用地供應(yīng)都有不同程度下降，全年上繳國(guó)庫(kù)土地出讓收入約3.37萬(wàn)億元，同比下降21.6%。分地區(qū)來(lái)看，除深圳（36.9%）、西藏（1.8%）、廈門(mén)（1.2%）、甘肅（0.2%）4個(gè)地區(qū)同比增長(zhǎng)外，其他32個(gè)地區(qū)均出現(xiàn)不同程度下降。

4月5日，財(cái)政部公布2015年全國(guó)土地出讓收支情況。

數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)繳入國(guó)庫(kù)的土地出讓收入33657.73億元，同比下降21.6%。其中，招拍掛和協(xié)議出讓價(jià)款29820.20億元，下降22.4%；補(bǔ)繳的土地價(jià)款1455.18億元，下降23.0%；劃撥土地收入1103.57億元，增長(zhǎng)17.8%；出租土地等其他收入1278.78億元，下降24.4%。

土地收入前三季度持續(xù)下降，第四季度止跌回升。具體來(lái)看，前三季度分別下降34.6%、37.9%、26.0%，第4季度止跌回升，增長(zhǎng)9.5%。中央和地方陸續(xù)出臺(tái)穩(wěn)定房地產(chǎn)發(fā)展政策，促使下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)需求逐步釋放，商品房銷(xiāo)售面積增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，帶動(dòng)第4季度用地需求回暖。

全國(guó)來(lái)看，僅深圳土地收入大幅增長(zhǎng)36.9%，另外三個(gè)地區(qū)微弱增長(zhǎng)，其他大多數(shù)省份降幅明顯。分地區(qū)看，除深圳（36.9%）、西藏（1.8%）、廈門(mén)（1.2%）、甘肅（0.2%）4個(gè)地區(qū)同比增長(zhǎng)外，其他32個(gè)地區(qū)均出現(xiàn)不同程度下降。深圳市土地出讓收入增長(zhǎng)較快，主要是該市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，房地產(chǎn)市場(chǎng)交易火爆，土地資源相對(duì)稀缺，地價(jià)持續(xù)偏高所致。

另外，大連（-56.4%）、寧波（-54.1%）、內(nèi)蒙古（-51.8%）3個(gè)地區(qū)降幅超過(guò)50%。分區(qū)域看，東部地區(qū)18797.99億元，下降23.6%，占55.8%；中部地區(qū)8672.40億元，下降17.3%，占25.8%；西部地區(qū)6187.34億元，下降21.2%，占18.4%。

土地收入之所以出現(xiàn)較大幅度負(fù)增長(zhǎng)，在于土地市場(chǎng)需求不足，用地結(jié)構(gòu)上往基礎(chǔ)設(shè)施用地、往西部地區(qū)略有傾斜，房地產(chǎn)高庫(kù)存也使得開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)土地購(gòu)置更加謹(jǐn)慎，地價(jià)增幅逐步趨緩等原因。

如土地出讓面積在2014年基礎(chǔ)上，進(jìn)一步下滑3.1個(gè)百分點(diǎn)。2015年，全國(guó)土地出讓面積22.14萬(wàn)公頃，同比下降18.6%，其中，商服用地和住宅用地分別下降24.7%和19.1%——在房地產(chǎn)高庫(kù)存壓力下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)購(gòu)置土地更加謹(jǐn)慎。全年土地出讓合同成交價(jià)款2.98萬(wàn)億元，同比下降10.6%。

財(cái)政部表示，土地出讓收支管理還存在一些問(wèn)題，主要包括：土地違法案件未得到徹底遏制，大多數(shù)違法用地未繳納土地出讓收入，造成土地出讓收入流失；土地市場(chǎng)化配置比例偏低，工業(yè)用地和基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地存在粗放利用現(xiàn)象，導(dǎo)致土地價(jià)值難以完全實(shí)現(xiàn)；一些地方仍存在減免或變相減免土地出讓收入、通過(guò)空轉(zhuǎn)等方式虛增土地出讓收入和違規(guī)安排支出等問(wèn)題，違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。