“境內(nèi)關(guān)外”別有洞天 哈爾濱綜保區(qū)啟動(dòng)對(duì)外開(kāi)放新引擎

“走進(jìn)這個(gè)區(qū)域，就相當(dāng)于到境外了?！币痪浜?jiǎn)單解讀，詮釋了哈爾濱與世界的距離。目前，哈爾濱綜合保稅區(qū)內(nèi)占地面積1.35平方公里的一期區(qū)域圍網(wǎng)架設(shè)已完成，一網(wǎng)之隔，便可在“境內(nèi)”實(shí)現(xiàn)與“關(guān)外”的暢達(dá)聯(lián)通，綜保區(qū)預(yù)計(jì)年底封關(guān)運(yùn)營(yíng)。借助這一優(yōu)勢(shì)，正在緊鑼密鼓建設(shè)的綜保區(qū)，將啟動(dòng)我省及哈爾濱市對(duì)外開(kāi)放新引擎，為推動(dòng)“龍江絲路帶”建設(shè)和打造對(duì)俄合作中心城市提供重要支撐。

外來(lái)企業(yè)看中區(qū)位優(yōu)勢(shì)

近日，記者來(lái)到綜保區(qū)建設(shè)單位哈東指揮部看到，一場(chǎng)招商咨詢(xún)會(huì)正在熱烈舉行，上海最大貿(mào)易企業(yè)之一東浩蘭生集團(tuán)考察團(tuán)隊(duì)等近十家商貿(mào)物流企業(yè)，正在咨詢(xún)洽談。東浩蘭生考察團(tuán)一位工作人員對(duì)記者說(shuō)，“龍江絲路帶”建設(shè)讓哈爾濱成為國(guó)際物流大通道的樞紐城市，航空通道與鐵路大通道在全國(guó)已顯示出獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)。這位工作人員為記者算了一筆賬，他說(shuō)，東浩蘭生集團(tuán)發(fā)往俄羅斯、歐洲的貨物，一直走“鄭新歐”、“渝新歐”兩條線，需要途經(jīng)中亞五國(guó)，通關(guān)手續(xù)復(fù)雜。而走“哈滿(mǎn)歐”，只經(jīng)過(guò)俄羅斯一個(gè)國(guó)家即可到達(dá)歐洲腹地，如果把境內(nèi)與境外所有路程加在一起，走“哈滿(mǎn)歐”還可以節(jié)省1天的時(shí)間，這將給企業(yè)增加可觀的經(jīng)濟(jì)效益。哈爾濱綜保區(qū)即將建成投用，東浩蘭生集團(tuán)計(jì)劃把這里作為跨境商貿(mào)物流集散地。

哈東指揮部綜合協(xié)調(diào)部部長(zhǎng)張世輝對(duì)記者說(shuō)：“這樣的招商會(huì)，一周要開(kāi)三四個(gè)，招商工作正全面展開(kāi)，很多外來(lái)企業(yè)看中哈爾濱對(duì)外開(kāi)放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，都有意入駐綜合保稅區(qū)?！睆埵垒x告訴記者，哈爾濱綜合保稅區(qū)毗鄰哈爾濱鐵路集裝箱中心站和哈爾濱內(nèi)陸港，全國(guó)17條鐵路干線的集裝箱貨運(yùn)可直達(dá)這里。目前，一些優(yōu)質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)的外向型企業(yè)，比如商貿(mào)物流、跨境電子商務(wù)等企業(yè)，都在積極與綜保區(qū)進(jìn)行密集洽談。

打造外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)

張世輝告訴記者，按照初步規(guī)劃，哈爾濱綜保區(qū)將建立起具有跨境物流承載力與產(chǎn)業(yè)承接力的國(guó)際商貿(mào)物流平臺(tái)；建立進(jìn)口電商保稅園區(qū)，吸引海淘包裹在哈爾濱集散；搭建高新科技研發(fā)平臺(tái)，吸引省內(nèi)高科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)入?yún)^(qū)發(fā)展；引進(jìn)高端制造產(chǎn)業(yè)，承接高科技成果落地轉(zhuǎn)化。

據(jù)了解，綜保區(qū)從謀劃科學(xué)合理的功能布局入手，為哈爾濱打造外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)。園區(qū)將規(guī)劃建設(shè)1萬(wàn)平方米的國(guó)際商品展示中心，計(jì)劃建立進(jìn)口紅酒、高端醫(yī)療器械、俄羅斯商品等區(qū)域性展示銷(xiāo)售中心。相關(guān)工作人員向記者介紹說(shuō)，以紅酒展示中心為例，境外紅酒企業(yè)產(chǎn)品入駐展示中心后，將獲得保稅展示、產(chǎn)品發(fā)布、貿(mào)易洽談以及貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、公司注冊(cè)、咨詢(xún)等一系列服務(wù)，極大方便了未進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的海外企業(yè)在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)，并依托平臺(tái)效應(yīng)，幫助入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化。

據(jù)介紹，綜保區(qū)還將建立10萬(wàn)平方米電商保稅園；以高科技研發(fā)為重點(diǎn)，打造服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群；以裝備制造、生物醫(yī)藥等哈爾濱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，打造科技成果落地轉(zhuǎn)化加工產(chǎn)業(yè)集群；以融資租賃、平行車(chē)進(jìn)口等為重點(diǎn)，打造接軌自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)規(guī)劃出綜合業(yè)務(wù)區(qū)、口岸作業(yè)區(qū)、保稅加工區(qū)、保稅物流區(qū)和商務(wù)配套等功能區(qū)。

進(jìn)口電商商品比市場(chǎng)價(jià)便宜三成

“綜合保稅區(qū)整合了保稅出口、保稅加工、保稅物流、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅展示和保稅服務(wù)等功能，特別是在保稅展示方面，將給企業(yè)帶來(lái)更多利好。”張世輝告訴記者，在保稅區(qū)落戶(hù)的企業(yè)，可享免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的“福利”；進(jìn)口貨物入?yún)^(qū)即可保稅；境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口，實(shí)行出口退稅。比如一批新西蘭奶粉進(jìn)口國(guó)內(nèi)，進(jìn)口清關(guān)需要繳納全部關(guān)稅、消費(fèi)稅和增值稅。如果進(jìn)入保稅倉(cāng)進(jìn)行展示，因?yàn)椤熬硟?nèi)關(guān)外”的身份，可以暫時(shí)不繳稅，每售出一部分，再按售出數(shù)量清關(guān)繳稅，這樣可以延遲繳稅，確保企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)。而對(duì)于“兩頭在外”的企業(yè)，綜保區(qū)帶來(lái)的“利好”更實(shí)在一些。將原材料進(jìn)口到國(guó)內(nèi)加工或組裝，再出口到國(guó)外，需要分別繳納兩次關(guān)稅；如果進(jìn)入保稅區(qū)內(nèi)，企業(yè)對(duì)商品進(jìn)行加工、組裝和再包裝，則無(wú)需繳納關(guān)稅，為企業(yè)節(jié)省了資金。目前，已有十幾家“兩頭在外”的企業(yè)正積極洽談，對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)信心。

“哈爾濱綜合保稅區(qū)獲批標(biāo)志著哈市對(duì)外開(kāi)放將進(jìn)入一個(gè)新階段?！睆埵垒x對(duì)記者說(shuō)，哈爾濱市民也將享受到這一“利好”。綜保區(qū)內(nèi)將建設(shè)電商商品展示交易中心，市民可以到綜保區(qū)圍網(wǎng)外的展示中心進(jìn)行體驗(yàn)，然后“一鍵下單”，購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口食品、酒、化妝品、手表、生活用品等，其整體售價(jià)將比市場(chǎng)價(jià)格便宜三成左右。

探索對(duì)外開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)新模式

據(jù)介紹，哈爾濱市每年至少有10億元進(jìn)出口額“流失”在港口城市，而綜合保稅區(qū)的獲批，則把“港口”搬到了哈爾濱人的家門(mén)口。

“目前，哈爾濱市是能夠輻射25個(gè)貿(mào)易口岸的樞紐城市，除北京外，是唯一被國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立對(duì)俄國(guó)際關(guān)口的城市。在融入‘一帶一路’和‘龍江絲路帶’建設(shè)中，正逐步成為探索新型貿(mào)易方式和新型貿(mào)易業(yè)態(tài)的對(duì)外開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)。”張世輝告訴記者，哈爾濱綜合保稅區(qū)將打造更高開(kāi)放層次的國(guó)際貿(mào)易與合作示范平臺(tái)，使之成為我國(guó)在東北亞地區(qū)更具規(guī)模、更有品牌效應(yīng)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際級(jí)綜合保稅區(qū)與跨境貿(mào)易先導(dǎo)區(qū)。

記者采訪中了解到，哈爾濱綜合保稅區(qū)將緊緊圍繞國(guó)家“一帶一路”和“龍江絲路帶”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，依托哈爾濱對(duì)俄合作中心城市的多重優(yōu)勢(shì)，利用哈歐班列、哈俄班列、哈綏俄亞陸海聯(lián)運(yùn)等大通道，利用已建立起來(lái)的12條跨境航空通道，發(fā)揮綜保區(qū)與哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶、哈爾濱國(guó)際鐵路集裝箱中心站、內(nèi)陸港的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，啟動(dòng)對(duì)外開(kāi)放新引擎。哈市將利用外向型產(chǎn)業(yè)積聚獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，探索內(nèi)陸城市對(duì)外開(kāi)放新模式，將哈爾濱綜合保稅區(qū)建設(shè)成為綜合環(huán)境優(yōu)越、布局結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)特色突出、服務(wù)體系完善、支撐能力強(qiáng)勁、引領(lǐng)國(guó)際化發(fā)展新方向的外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)，為龍江經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供新動(dòng)力。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。