云南物價局局長：為參與電力鋼市化交易企業(yè)減負35億

國家發(fā)展改革委員會于2016年3月29日（周二）上午9：30在國家發(fā)改委中配樓三層大會議室召開新聞發(fā)布會，介紹輸配電價改革有關情況，相關負責同志出席發(fā)布會，并回答記者提問。云南省物價局局長郭繼先介紹了未來推動電力市場化改革的舉措。

以下為文字實錄：

中國日報記者：

剛才您也介紹目前幾個試點已經(jīng)取得了一定的成效，未來如何加強監(jiān)管，推動電力市場化改革？謝謝。

郭繼先：

謝謝你的提問，云南省的輸配電價改革試點應該說就價格的核定工作是去年按照整個國家規(guī)范核定的，云南省利用輸配電價改革來推動電力市場化交易，在去年做了相關嘗試工作。大家都知道云南是電力資源的大省，尤其是水電資源特別豐富，在全國各省來說，我們水電資源的排位是全國第二位，僅次于四川。目前水電裝機已經(jīng)占到全省裝機的85%，近年來由于“年調(diào)節(jié)、季調(diào)節(jié)”能力的水電站相繼投產(chǎn)，也為云南的電力運營和發(fā)展提供了堅強的保障。

去年，我們在輸配電價改革的同時嘗試性地開展了電力市場化交易，通過市場化交易的電量，省內(nèi)工業(yè)用電達到320億千瓦時，占省內(nèi)工業(yè)用電量45%多一些，接近一半。通過嘗試性的改革，作用主要有兩個方面。

一方面，最直接的對社會層面來說，起到的效果就是降低了企業(yè)的用電成本，電價通過直接的電力市場交易降價了，企業(yè)的用電成本實質(zhì)性的降低。這也是在當前整個電力供需比較寬松的情況下，擁有選擇權的電力用戶通過與發(fā)電企業(yè)直接交易，降低成本，為電力用戶帶來了直接的改革紅利。我們省去年參與市場化交易的320億電量綜合平均下來，每千瓦時電價降低了1毛零8厘，為參與交易的企業(yè)減輕負擔35億，這是最直接的一個效果。

第二個方面，通過市場化交易價格信號，及時向兩端進行傳遞，也發(fā)揮了價格調(diào)解供需的作用。市場交易價格信號能夠及時有效地傳遞到兩端，有利于促進電力的生產(chǎn)和消費，使生產(chǎn)和消費都能夠健康發(fā)展。傳導到電源建設中，有利于控制建設成本。傳導到用戶側(cè)，可以直接降低電力用戶生產(chǎn)成本，下一步我們盡量通過探索改革傳遞到電力用戶，也可以引導電力消費。

從管理層面來說，剛才滿英司長已經(jīng)介紹了規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)的運營模式，過去是吃兩頭，上網(wǎng)和銷售的購銷差，兩頭都具有決定的支配權，下一步推動規(guī)范的輸配電價改革，營利模式只是收規(guī)范的過網(wǎng)費，使電網(wǎng)企業(yè)能夠向所有的電力生產(chǎn)企業(yè)和所有的電力用戶公平地開放電網(wǎng)，改善服務，提高服務質(zhì)量。第二點，從我們價格管理部門的角度來說，可以通過對電網(wǎng)企業(yè)的輸配電價的核定，加強對電網(wǎng)企業(yè)的成本約束，嚴格審核電網(wǎng)企業(yè)的準許成本，促進電網(wǎng)企業(yè)改善管理、核減不合理的支出，抑制不合理的投資，降低成本，提高效率，具體內(nèi)容剛才張教授也作了介紹。

下一步，從監(jiān)管部門來說，一是交叉補貼的處理，在下一步深化改革當中是有難度的，需要進一步加強研究，妥善尋找各種渠道消化交叉補貼的問題，使輸配電價的核減更加科學合理。二是抓緊研究接入系統(tǒng)服務價格的有關問題，從云南省角度來說，我們水電企業(yè)比較多，接入企業(yè)的服務是云南電網(wǎng)改革當中比較明顯的特點，下面我們要加緊研究接入系統(tǒng)服務價格的有關問題，促進發(fā)電企業(yè)公平競爭。三是加強對電網(wǎng)企業(yè)成本的日常約束，要建立定期報告制度，成本核算進一步規(guī)范和歸集，嚴格控制相關成本項目及其費用進入輸配成本，切實做到管精、管細、管住、管到位，為電力市場化改革進一步夯實基礎。謝謝！

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。