源頭創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)聚能，讓城市發(fā)展底氣十足

安徽自貿(mào)區(qū)的設(shè)立和建設(shè)，為合肥拉開(kāi)了改革開(kāi)放的新篇章。把握源頭創(chuàng)新的先天優(yōu)勢(shì)，立足產(chǎn)業(yè)聚能創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)，合肥正通過(guò)一系列務(wù)實(shí)創(chuàng)新的改革舉措，蹄疾步穩(wěn)地將改革開(kāi)放進(jìn)行到底。

交通：

聚力交通基礎(chǔ)設(shè)施的一體化

打造改革開(kāi)放新高地，離不開(kāi)交通運(yùn)輸全面發(fā)展。

合肥，承東啟西、連南接北?！懊住弊中胃哞F網(wǎng)拉近與全國(guó)中心城市的時(shí)空距離，新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)聯(lián)通全球諸多城市，合肥中歐班列開(kāi)行超過(guò)1200列、今年已開(kāi)行超過(guò)400列，在全國(guó)63個(gè)開(kāi)行城市中位居第8。

如今，合肥到全國(guó)23個(gè)省會(huì)城市（含自治區(qū)）和4個(gè)直轄市都有列車直達(dá)，其中到南京、濟(jì)南、沈陽(yáng)、武漢、廣州、杭州、長(zhǎng)沙、成都、福州、南昌、鄭州、西安、蘭州、貴陽(yáng)、昆明、南寧16個(gè)省會(huì)城市和4個(gè)直轄市都有高鐵動(dòng)車組列車直達(dá)。

目前，合肥市已啟動(dòng)《“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》編制，重點(diǎn)圍繞“長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展”“交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”“合肥都市圈一體化”，全面推進(jìn)合肥綜合交通運(yùn)輸發(fā)展。

在全面融入長(zhǎng)三角一體化過(guò)程中，合肥將推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的一體化。開(kāi)展合肥-新橋機(jī)場(chǎng)-六安、合肥-蕪湖-宣城-杭州、合肥-池州-溫州等城際鐵路規(guī)劃研究和前期工作。加快推進(jìn)合肥新橋機(jī)場(chǎng)S1線、合肥-巢湖、合肥-淮南等市域（郊）鐵路項(xiàng)目建設(shè)。

合肥市還將加快新橋機(jī)場(chǎng)二期建設(shè)，支持合肥新橋機(jī)場(chǎng)開(kāi)拓加密國(guó)際航班航線，持續(xù)提升新橋機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、航班頻次、航班銜接率等指標(biāo)。建成廬江、肥西官亭、肥東白龍等通用機(jī)場(chǎng)。

“目前合肥港貨物運(yùn)輸已經(jīng)恢復(fù)到去年同期水平。下一步，將完善港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提升航運(yùn)服務(wù)功能，著力構(gòu)建江淮航運(yùn)中心，打造合肥國(guó)際始發(fā)港。”合肥港國(guó)際集裝箱碼頭公司副總經(jīng)理李建良告訴記者，根據(jù)《中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》要求，安徽自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)建設(shè)中東部地區(qū)連接中亞、歐洲的鐵水聯(lián)運(yùn)大通道，推動(dòng)建立多式聯(lián)運(yùn)體系。

為了打破單一運(yùn)輸方式的局限，中歐班列（合肥）已經(jīng)“牽手”寧波北侖港、上海洋山港，積極開(kāi)行合肥鐵海聯(lián)運(yùn)班列，為安徽穩(wěn)促外貿(mào)提供新通道，為長(zhǎng)三角一體化注入新動(dòng)能。合肥鐵海聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)通以來(lái)，運(yùn)量運(yùn)能逐年大幅提升，大量安徽本土企業(yè)生產(chǎn)制造的貨品借港出海，沿著“海上絲綢之路”，貨通全球。

著眼未來(lái)，合肥市將全面補(bǔ)齊水運(yùn)短板，持續(xù)高位推進(jìn)兆西河通江一級(jí)航道前期工作，積極融入長(zhǎng)三角區(qū)域港航協(xié)同發(fā)展，建成“一網(wǎng)四線”（“一網(wǎng)”即環(huán)巢湖高等級(jí)航道網(wǎng)，“四線”即合裕線、引江濟(jì)淮江淮溝通線、菜子湖線和兆西河線四條外向型通道）高等級(jí)航道網(wǎng)近500公里，實(shí)現(xiàn)江海直達(dá)運(yùn)輸。

營(yíng)商：

市場(chǎng)交易環(huán)境今年更“外向”

作為長(zhǎng)三角區(qū)域性交易市場(chǎng)中心，今年合肥正以開(kāi)放包容的姿態(tài)對(duì)接市場(chǎng)各類電子交易系統(tǒng)，讓招標(biāo)人擁有更多自主權(quán)。

記者從市公管局獲悉，今年合肥已成功對(duì)接4套電子交易系統(tǒng)，完成項(xiàng)目總預(yù)算過(guò)千億；全省還依托合肥共建交易平臺(tái)，設(shè)立“綠色通道”，助力省市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目攬金669億元。

2020年，合肥持續(xù)推進(jìn)“省市共建、市縣一體”公共資源交易區(qū)域平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)市場(chǎng)招投標(biāo)“云上走”。

市公管局已打通政府電子服務(wù)系統(tǒng)和市場(chǎng)主體建設(shè)的電子交易系統(tǒng)之間的壁壘，成功對(duì)接4套電子交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人自主選擇電子交易系統(tǒng)并成功運(yùn)行招標(biāo)項(xiàng)目。

今年以來(lái)，合肥區(qū)域性公共資源交易平臺(tái)建設(shè)成效顯著。1-9月，共計(jì)完成各類項(xiàng)目標(biāo)段16992個(gè)，成交金額2123.47億元，重點(diǎn)保障了合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、引江濟(jì)淮工程、軌道交通、園博園等一批重大項(xiàng)目招標(biāo)順利實(shí)施。

為了更好地推進(jìn)區(qū)域交易平臺(tái)建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)交易平臺(tái)從依托有形場(chǎng)所向以電子化平臺(tái)為主轉(zhuǎn)變。上半年，合肥市公開(kāi)發(fā)布了《電子服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接數(shù)據(jù)規(guī)范》。該數(shù)據(jù)規(guī)范涵蓋了建設(shè)工程、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地礦產(chǎn)交易四大板塊，為對(duì)接市場(chǎng)主體依法建設(shè)的電子交易系統(tǒng)提供支撐。

接下來(lái)，合肥市將繼續(xù)以開(kāi)放包容的姿態(tài)對(duì)接市場(chǎng)主體依法建設(shè)的各類電子交易系統(tǒng)，讓招標(biāo)人擁有更多自主權(quán)、能夠自由選擇心儀的電子交易系統(tǒng)，進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域性交易市場(chǎng)的開(kāi)放度、競(jìng)爭(zhēng)性，保障省市各類重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)范、高效實(shí)施。

依托合肥省市共建平臺(tái)，服務(wù)和保障重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等公共資源交易活動(dòng)，有力促進(jìn)抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資、增動(dòng)能。

上半年，全省共計(jì)完成工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、PPP項(xiàng)目招標(biāo)等6類交易項(xiàng)目34064宗，成交約3266億元，完成藥品和耗材采購(gòu)176.06億元。

為優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目，助力穩(wěn)投資促增長(zhǎng)，相關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，分別為引江濟(jì)淮、軌道交通、高速公路、地方鐵路等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和重要民生項(xiàng)目的交易設(shè)立“綠色通道”，實(shí)行“容缺辦理”。上半年，共計(jì)服務(wù)保障省市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目301宗、成交669億元，完成建設(shè)用地使用權(quán)出讓1841宗、成交1129.03億元。

開(kāi)放：

長(zhǎng)三角三省一市實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)全覆蓋

9月24日上午，中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在合肥正式揭牌，這標(biāo)志著安徽自貿(mào)區(qū)開(kāi)始啟動(dòng)運(yùn)行，涵蓋合肥、蕪湖、蚌埠三個(gè)片區(qū)，至此，長(zhǎng)三角三省一市實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)全覆蓋。

在安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)整體規(guī)劃中，合肥片區(qū)64.95平方公里，將重點(diǎn)發(fā)展高端制造、集成電路、人工智能、新型顯示、量子信息、科技金融、跨境電商等產(chǎn)業(yè)；打造具有全球影響力的綜合性國(guó)家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心引領(lǐng)區(qū)。

如何抓好安徽自貿(mào)區(qū)設(shè)立帶來(lái)的政策、區(qū)域紅利？合肥已繪就了發(fā)展計(jì)劃表。

10月9日，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)塊啟動(dòng)暨蔚來(lái)中國(guó)總部啟用儀式在合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)舉行。作為安徽自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)建設(shè)的核心區(qū)域，安徽自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)塊首批入駐了23個(gè)項(xiàng)目、總投資240億元，包括集成電路、新能源汽車、5G及人工智能、總部辦公及高端服務(wù)業(yè)等四類項(xiàng)目。值得關(guān)注的是，蔚來(lái)中國(guó)總部也正式入駐啟用。

聞名而來(lái)的不止是蔚來(lái)，10月26日，全球四大會(huì)計(jì)事務(wù)所畢馬威正式落戶合肥包河區(qū)?！皩?duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)三角一體化，安徽自貿(mào)區(qū)建設(shè)均為利好消息?！碑咇R威中國(guó)合肥首席合伙人周徐春認(rèn)為，安徽自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)這塊“試驗(yàn)田”擁有科技創(chuàng)新突出、新興產(chǎn)業(yè)集聚的特點(diǎn)?！霸谔剿魍七M(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程中，合肥已構(gòu)建了具有合肥特色的自主創(chuàng)新政策體系，打破創(chuàng)新資源條塊壁壘，初步建成了‘源頭創(chuàng)新-技術(shù)開(kāi)發(fā)-成果轉(zhuǎn)化-產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新’的創(chuàng)新鏈條?！?/p>

因地制宜，合肥片區(qū)三個(gè)區(qū)塊將有不同的功能布局。未來(lái)，合肥片區(qū)將被打造成為科技創(chuàng)新領(lǐng)源地、新興產(chǎn)業(yè)集聚地、改革開(kāi)放新高地、科技金融樣板區(qū)、融合發(fā)展示范區(qū)。

與此同時(shí)，合肥努力多措并舉讓企業(yè)發(fā)展“如魚得水”。

9月30日，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行合肥分行在濱湖新區(qū)舉行中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行合肥自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支行揭牌儀式，這標(biāo)志著省內(nèi)第一家專門針對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)的金融分支機(jī)構(gòu)在合肥正式運(yùn)行，入駐自貿(mào)區(qū)的企業(yè)將享受到一流的金融服務(wù)。

該支行作為對(duì)接自貿(mào)片區(qū)綜合金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)的落地行，擁有豐富的境外服務(wù)資源，可通過(guò)境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，為自貿(mào)區(qū)企業(yè)提供跨境資金池、供應(yīng)鏈融資、涉外擔(dān)保等方式多樣、產(chǎn)品豐富的全球化金融服務(wù)，全方位滿足高端制造、集成電路等產(chǎn)業(yè)需求。同時(shí)，該支行也是安徽省金融系統(tǒng)首家5G全覆蓋網(wǎng)點(diǎn)，深度應(yīng)用5G通信、人工智能等新科技賦能金融服務(wù)。

讓企業(yè)在合肥感受到如魚得水的舒適，自貿(mào)區(qū)合肥片區(qū)還將聚焦企業(yè)開(kāi)辦注銷、工程項(xiàng)目建設(shè)、水電氣接入、納稅、獲得信貸等事項(xiàng)，深入開(kāi)展流程再造，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用，增加政策透明度。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。