鋼企重組配套政策還不夠“本地聯(lián)合”才靠譜

目前中國(guó)鋼鐵行業(yè)面存在產(chǎn)能多、企業(yè)多、負(fù)債多、競(jìng)爭(zhēng)多的情況，企業(yè)的兼并重組如家常便飯，在行業(yè)權(quán)威人士看來(lái)，兼并重組將成為未來(lái)中國(guó)鋼鐵行業(yè)的重要出路之一。但是近日，武鋼 、柳鋼的分道揚(yáng)鑣也不禁讓人反思：中國(guó)的鋼鐵企業(yè)究竟該如何進(jìn)行重組，才能做到利益最大化，重組中要注意哪些問(wèn)題？對(duì)此，記者專訪了全聯(lián)中小冶金企業(yè)商會(huì)原名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)趙喜子。

　　趙喜子告訴記者，關(guān)于鼓勵(lì)鋼企兼并重組的政策早已有之，至少可以追溯到十年以前，包括國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等部委，以及中鋼協(xié)、冶金商會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)都在呼吁鋼企兼并重組。但十年來(lái)，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度不但沒(méi)提高反而下降了，離散度越來(lái)越大，表明鋼鐵業(yè)兼并重組難度很大。

　　趙喜子認(rèn)為，出現(xiàn)上述情況的重要原因在于：雖然有政策鼓勵(lì)，但是并沒(méi)有具體的落實(shí)辦法。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，還應(yīng)該有土地、稅收、融資等配套政策以及退出通道。

　　大的鋼鐵企業(yè)在對(duì)其他企業(yè)進(jìn)行兼并的過(guò)程中，必須要拿出一定的資金，同時(shí)還要把被兼并企業(yè)落后的設(shè)備淘汰掉，為了減少兼并帶來(lái)的虧損，可能需要把被兼并企業(yè)的部分土地資源轉(zhuǎn)換為商業(yè)開(kāi)發(fā)，但這就面臨土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換的限制，因?yàn)橐郧皩儆诠I(yè)用地。類似這種情況，就需要土地政策支持，涉及國(guó)土資源部門。“稅收政策就是可以考慮給予兼并主導(dǎo)企業(yè)三到五年的減稅，這一政策涉及稅務(wù)部門；另外還有融資政策，則涉及各大銀行，如果銀行說(shuō)涉鋼企業(yè)不給新增貸款，那么企業(yè)的貸款難度將會(huì)很大。”趙喜子向記者表示，這些政策的出臺(tái)涉及多個(gè)部門，如果沒(méi)有配套實(shí)施政策，企業(yè)怎么會(huì)去兼并重組呢？

　　對(duì)于時(shí)下熱議的武鋼與寶鋼合并的傳聞，趙喜子也有自己的看法。他向記者表示，寶武合并幾乎是不可能的事情。“好比鞍鋼和本鋼，因?yàn)樵谕粋€(gè)地方，本來(lái)是最有條件合并的企業(yè)，但即便如此，也會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)是央企、一個(gè)是地方國(guó)企，導(dǎo)致至今也沒(méi)有合并起來(lái)。而寶鋼和武鋼，一個(gè)在上海一個(gè)在湖北 ，跨省合并就更有難度。”

　　在記者采訪的多位鋼鐵行業(yè)人士中，均表示對(duì)寶武合并不看好，但是相比之下，券商的態(tài)度則積極得多。例如國(guó)金證券指出，武鋼、寶鋼合并“有利可圖”——合并后的聯(lián)合體的硅鋼在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率將達(dá)到85%，未來(lái)兩家公司在硅鋼領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系將消除，有利于產(chǎn)品價(jià)格上漲；寶武合并還能解決惡性競(jìng)爭(zhēng)、提升對(duì)上下游的話語(yǔ)權(quán)，并且對(duì)地方國(guó)企整合帶來(lái)示范效應(yīng)；加速行業(yè)洗牌、改善行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。

　　那么究竟怎樣的鋼企重組才是業(yè)界認(rèn)同的呢？對(duì)此，趙喜子認(rèn)為，產(chǎn)鋼重地應(yīng)該以本省市區(qū)為單位去推進(jìn)聯(lián)合重組，沿著這一思路來(lái)看，目前河北省和上海市的國(guó)有鋼鐵企業(yè)重組是比較成功的。

　　趙喜子認(rèn)為，除了這兩地以外，分布在其他地區(qū)的大型國(guó)有鋼鐵企業(yè)也基本上完成了本地區(qū)的兼并重組，也是比較成功的，例如內(nèi)蒙古包鋼、山西太鋼、湖北武鋼。

　　趙喜子告訴記者，此前相關(guān)部委、協(xié)會(huì)都在呼吁鋼企兼并重組，總的設(shè)想是成立三到五家特大型國(guó)有鋼鐵企業(yè)，另外還要成立十家地方性的大型鋼鐵企業(yè)，這樣大型鋼鐵企業(yè)可以占到中國(guó)鋼產(chǎn)量的85%，他對(duì)這種呼吁也表示贊成。“中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)一定是大中小相結(jié)合，以省市區(qū)為基本單元形成若干個(gè)大的集團(tuán)，同時(shí)可以看到，很多特鋼企業(yè)都是小企業(yè)，(但盈利能力非常好)，所以鋼企重組不是規(guī)模越大、裝備越強(qiáng)就越好。”趙喜子最后補(bǔ)充道。

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