人民日報：中央再增一百億元補助棚改配套基建

住房城鄉(xiāng)建設部副部長王寧在19日國新辦召開的例行吹風會上表示，在今年已安排1494億元棚改及配套基礎設施建設補助的基礎上，中央將再增加100億元補助，主要用于棚改的配套基礎設施建設。

　　國務院常務會議17日決定，實施三年計劃，改造包括城市危房、城中村在內的各類棚戶區(qū)1800萬套，農村危房1060萬戶，同步規(guī)劃和建設公共交通、水氣熱、通訊等配套設施。“三年改造各類棚戶區(qū)1800萬套，改造農村危房1060萬套，改造的力度、規(guī)模都是空前的，前所未有。”王寧說。

　　黨中央、國務院高度重視城鎮(zhèn)棚改及農村危房改造工作。從2008年到2014年，全國共改造各類棚戶區(qū)2080萬套、農村危房1565萬戶，其中在2013年和2014年這兩年就改造各類棚戶區(qū)820萬套、農村危房532萬戶，改造規(guī)模、工作力度明顯加大，相關政策措施不斷完善。通過幾年的改造，幾千萬群眾得到了實惠，房子大了、新了，生活質量、生活水平明顯提高。

　　王寧指出，解決棚改資金瓶頸，關鍵還要吸引社會資金參與。近幾年的棚改，國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行等銀行業(yè)金融機構給予了大力支持，發(fā)放了很多貸款。按照國務院常務會的部署，今后要積極創(chuàng)新融資機制，吸引銀行業(yè)金融機構進一步加大對棚改工作的支持。一是推動政府購買棚改服務的方式，開發(fā)銀行依據政府購買棚改服務協議對符合條件的項目給予貸款。二是預算安排政府購買棚改資金不足的市縣，要把省級政府代發(fā)的地方政府債券，優(yōu)先用于棚改。另外，在棚改的基礎設施配套建設方面，主要推行特許經營等PPP方式。實施主體可依據特許經營協議等PPP合同進行市場化融資，開發(fā)銀行等銀行業(yè)金融機構也可依據協議給予貸款。

　　針對前不久國務院批準了國家發(fā)改委等部門制定的《法人和其它組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設總體方案》，發(fā)展改革委副主任連維良表示，《方案》為實現“三證合一”“一照一碼”創(chuàng)造了條件，為信用信息的歸集、交換和共享創(chuàng)造了條件。

　　據介紹，統(tǒng)一信用代碼為18位代碼，包括了9位的組織機構代碼、1位機構類別代碼、1位登記管理部門代碼、6位行政區(qū)劃代碼，以及1位校驗碼，能夠滿足現在各種代碼制度在管理上的需求。又與個人身份證號位數一致，也有利于將來在法人和自然人之間進行信息化管理。

　　連維良透露，從今年10月1日起，在工商行政管理部門辦理注冊登記的法人就要實行新的統(tǒng)一的社會信用代碼。其他的登記機構，在2015年底要全面實施新代碼。原則上要在2017年底前完成舊碼向新碼的過渡。在這個過渡期內，舊碼和新碼可以同時使用。過渡期以后，所有的法人和社會組織都使用新的統(tǒng)一社會信用代碼。無論是賦新碼，還是更換舊碼，一律免費。

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