煤炭清潔利用不能被“稅費”絆住腳

在全國政協(xié)十二屆四次會議中共界別小組討論中，全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)主席齊同生呼吁作為煤炭清潔利用示范技術的煤制油項目不能因消費稅而擱淺。

在寧夏，投資550億元的神華寧煤400萬噸煤炭間接液化項目今年即將投產，但有著如此多優(yōu)點的煤制油項目卻面臨生死考驗。

“根據(jù)測算，國際原油需達到68美元/桶，煤制油才能盈虧平衡，但當前國際原油價格卻長期處于低位，煤制油項目面臨著投產即虧損的局面。”齊同生說，如果免除煤制油的成品油消費稅，煤制油就能實現(xiàn)盈利。

他認為，國家現(xiàn)行的成品油消費稅政策是針對石油基油品制定的，對煤制油產品征收消費稅無法起到調控作用，與該稅種設置目的不符。建議國家統(tǒng)籌綠色清潔能源產業(yè)發(fā)展，減免煤制油項目消費稅。

“也可以參考南非等國家的做法，石油價格高時，對煤制油企業(yè)正常征稅；油價低時則適當減免，以幫助企業(yè)渡過難關，保證項目持續(xù)健康發(fā)展。”齊同生說。

齊同生說：“煤炭清潔高效利用是能源‘十三五’規(guī)劃的一個重要方面，煤制油項目正是煤炭清潔高效利用和轉型升級的一個示范項目。”

研究表明，現(xiàn)代煤化工大氣污染物的排放優(yōu)于火電廠，煤制油單位耗煤量大氣污染物排放二氧化硫、氮氧化物約為普通發(fā)電廠的十分之一。煤制油和煤制氣能源效率均在43%到58%，遠遠高于發(fā)電廠的轉化率。

齊同生指出，煤制油可生產優(yōu)于國V標準的車用油品以及航空、艦船等軍用特種燃料，有利于加快我國油品質量升級進程。更有利于優(yōu)化終端能源結構，實現(xiàn)源頭減排，改善大氣環(huán)境質量。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。