小麥托市收購(gòu)價(jià)暗含著對(duì)農(nóng)民的間接補(bǔ)貼,由于國(guó)際低糧價(jià)的沖擊,我國(guó)小麥銷(xiāo)路不暢,收儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)爆滿。國(guó)家一方面按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)小麥,一方面對(duì)收儲(chǔ)企業(yè)給予保管補(bǔ)貼和利息補(bǔ)貼,推高了小麥價(jià)格,財(cái)政負(fù)擔(dān)加重。筆者認(rèn)為,要解決這些問(wèn)題,就要對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼和收購(gòu)價(jià)分離。按土地補(bǔ)貼顯然是不合理的,應(yīng)該實(shí)行誰(shuí)賣(mài)糧誰(shuí)得補(bǔ)貼,也就是糧食收儲(chǔ)企業(yè)在收購(gòu)時(shí),按最低收購(gòu)價(jià)小麥,算出一個(gè)接近進(jìn)口小麥價(jià)格,在開(kāi)具收購(gòu)發(fā)票時(shí)按價(jià)格計(jì)入小麥成本,多余部分計(jì)入財(cái)政補(bǔ)貼。
以中等三級(jí)小麥為例,每500克1.18元,在收購(gòu)時(shí)1.00元計(jì)入成本,0.18元計(jì)入財(cái)政補(bǔ)貼,待小麥?zhǔn)召?gòu)結(jié)束后,由國(guó)家一次性撥補(bǔ)。但具體計(jì)入小麥成本價(jià)格是要經(jīng)過(guò)專(zhuān)家研究,最好是接近進(jìn)口小麥價(jià)格。這樣看來(lái)是增加了財(cái)政成本,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是減少了財(cái)政支出。
例如中等三級(jí)小麥,每500克1.18元,儲(chǔ)存一年保管補(bǔ)貼0.043元,利息補(bǔ)貼年利率按5%計(jì)算,一年利息0.059元,兩項(xiàng)合計(jì)0.102元。按平均保管3年計(jì)算是0.306元。如果小麥成本降低以后,可減少2年保管補(bǔ)貼和利息補(bǔ)貼大約0.204元。這樣既不會(huì)造成庫(kù)存增大,能夠減少財(cái)政補(bǔ)貼壓力,小麥產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)循環(huán)得快,又能避免糧食陳化,減少浪費(fèi)。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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