海南出臺“兩個辦法”放寬境外人員參加職業(yè)資格考試和執(zhí)業(yè)限制

9月18日下午，海南省新聞辦召開《海南自由貿(mào)易港境外人員參加職業(yè)資格考試管理辦法（試行）》《海南自由貿(mào)易港境外人員執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》新聞發(fā)布會，省委組織部、省委人才局、省人社廳、省住建廳、省衛(wèi)健委等部門介紹相關(guān)情況并答記者問。

8月28日，海南省委深改委（自由貿(mào)易港工委）會議研究通過了《海南自由貿(mào)易港境外人員參加職業(yè)資格考試管理辦法（試行）》和《海南自由貿(mào)易港境外人員執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》（以下統(tǒng)稱“兩個辦法”），對放寬境外專業(yè)人才在海南自由貿(mào)易港參加職業(yè)資格考試和執(zhí)業(yè)的限制做出了明確制度安排。這是海南在人才政策上實現(xiàn)突破的具體措施；是對標(biāo)國際領(lǐng)先水平和最高開放形態(tài)，實現(xiàn)境外人員在海南自由貿(mào)易港就業(yè)創(chuàng)業(yè)自由化便利化的重要政策舉措。

在境外人員參加職業(yè)資格考試方面，明確提出：凡遵守中華人民共和國法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，符合國家或我省職業(yè)資格考試規(guī)定條件（國籍條件除外）的境外人員，可自愿參加相應(yīng)職業(yè)及級別的職業(yè)資格考試；職業(yè)資格考試的項目實行目錄清單管理，由省委人才工作部門、省人力資源社會保障部門會同省級相關(guān)行業(yè)主管部門公布；境外人員在海南自由貿(mào)易港參加職業(yè)資格考試，與境內(nèi)考生實行統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一制發(fā)證書；報名參加職業(yè)資格考試，按規(guī)定提交有關(guān)材料，由行業(yè)主管部門或考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查，審查合格的，發(fā)放準(zhǔn)考證，報考人員按準(zhǔn)考證標(biāo)明的時間和地點(diǎn)參加考試；參加考試應(yīng)遵守考試紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，對違反考試規(guī)定的，按照考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定處理；境外人員通過考試取得的職業(yè)資格證書是表明其從事相應(yīng)職業(yè)所必備的學(xué)識和能力的證明，在海南自由貿(mào)易港有效（國家已對境外人員開放職業(yè)資格考試的，頒發(fā)全國統(tǒng)一證書，在全國范圍有效）。今年開放境外人員參加職業(yè)資格考試30多項。

在境外人員執(zhí)業(yè)管理方面，明確提出：境外職業(yè)資格是指境外機(jī)構(gòu)或組織頒發(fā)的所涉職業(yè)（工種）關(guān)系公共利益或公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的職業(yè)資格（注冊會計師、法律服務(wù)等除外），由省委人才工作部門、省人力資源社會保障部門會同省級相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)需要制定認(rèn)可的境外職業(yè)資格目錄清單，并實行動態(tài)調(diào)整；境外人員以目錄清單內(nèi)的境外職業(yè)資格名義為海南自由貿(mào)易港內(nèi)企業(yè)和居民提供專業(yè)服務(wù)前，須符合條件并通過技能認(rèn)定，取得《海南自由貿(mào)易港境外人員技能認(rèn)定合格證》；省級行業(yè)主管部門是本行業(yè)境外人員技能認(rèn)定的組織實施部門，技能認(rèn)定方式可采用材料審核、答辯等多種方式進(jìn)行，境外人員申請技能認(rèn)定由聘用單位申請、行業(yè)主管部門認(rèn)定發(fā)證，《海南自由貿(mào)易港境外人員技能認(rèn)定合格證》是表明境外人員具備在海南自由貿(mào)易港內(nèi)從事相關(guān)專業(yè)服務(wù)的有效憑證等；取得《海南自由貿(mào)易港技能認(rèn)定合格證》的境外人員，在規(guī)定的專業(yè)服務(wù)范圍和有效期限內(nèi)與省內(nèi)同類專業(yè)人員具有同等權(quán)利，提供需要加蓋國內(nèi)執(zhí)業(yè)印章的專業(yè)服務(wù)時，由境外人員簽字并加蓋其聘用單位印章，海南自由貿(mào)易港內(nèi)相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可，直接為海南自由貿(mào)易港內(nèi)企業(yè)和居民提供專業(yè)服務(wù)時應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定等；行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對境外持證人員從事專業(yè)服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，聘用單位應(yīng)建立境外人員專業(yè)服務(wù)信用檔案，境外人員和聘用單位違反本辦法規(guī)定的處理措施等。今年認(rèn)可的境外職業(yè)資格涉及20多個國家和港澳臺地區(qū)共200多項。

“兩個辦法”的制定實施將有力推動海南建立起國際領(lǐng)先的人才服務(wù)管理體制機(jī)制，形成公平、包容、自由、便捷的國際人才制度環(huán)境，確保各類國際人才引得來、留得住、用得好，深入打造人才對外開放高地，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。