青海奏響守護(hù)黃河之源最強(qiáng)音

“要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展……”

“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理。”

“讓黃河成為造福人民的幸福河?！?/p>

去年9月18日，習(xí)近平總書記主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上著眼全國發(fā)展大局，明確指出黃河流域在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位，深刻闡明黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，作出了加強(qiáng)黃河治理保護(hù)、推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重大部署，為我們堅(jiān)持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理提供了重要遵循，必將對更好治理保護(hù)黃河、讓黃河造福人民產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

青海牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，緊緊圍繞“三個(gè)最大”省情定位，全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，不斷加大源頭監(jiān)管保護(hù)力度，全面建立了五級(jí)河湖長體系，構(gòu)建起“天空地”一體化監(jiān)控體系，水利工程監(jiān)管更為科學(xué)，水資源節(jié)約集約利用成效顯著，生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢得到了有效遏制，基本實(shí)現(xiàn)了“天下黃河青海清”。

與此同時(shí)，我們看到三江源國家公園體制試點(diǎn)取得突破性進(jìn)展、取得階段性成果，“一屏兩帶”生態(tài)安全格局雛形基本呈現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境可承載的綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，全省各族人民共享生態(tài)紅利。

奏響守護(hù)黃河源頭

最強(qiáng)音

跫音回響，大河昂揚(yáng)。

一年過去了，青海聚焦“五個(gè)示范省建設(shè)”和服務(wù)“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，圍繞“重在保護(hù)，要在治理”，補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管，多措并舉推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展，用一河清水和綠水青山作出了最響亮的回答。黃河從青海發(fā)源，至山東入海，跨越9個(gè)省區(qū)，蜿蜒5400多公里，作為黃河流域的源頭省份、干流省份，青海在保護(hù)黃河生態(tài)、發(fā)展黃河經(jīng)濟(jì)和弘揚(yáng)黃河文化中具有義不容辭的重大責(zé)任和歷史使命。

9月的黃河源頭，綠草茵茵，成片濕地、連綿起伏的山林，各類野生動(dòng)物在這里棲居，9月的黃河河畔，碧波蕩漾、豐沛安瀾、沃野良田。青?！S河發(fā)源地，今天，這里正演繹著人與自然和諧共生的最美畫卷！這里正奏響著讓黃河成為造福人民的幸福河的時(shí)代最強(qiáng)音！

走進(jìn)黃河的源頭——巴顏喀拉山脈北麓的玉樹藏族自治州曲麻萊縣麻多鄉(xiāng)郭洋村約古宗列曲，汩汩翻滾的泉眼涌流出涓涓細(xì)流，進(jìn)入扎陵湖、鄂陵湖后一路向東。

2016年，三江源國家公園體制試點(diǎn)啟動(dòng)。“黃河源頭第一家”格求一家的草場劃進(jìn)黃河源頭核心區(qū)，牛羊不能在自家的草場吃草了，政府給他們發(fā)放禁牧補(bǔ)貼，他家的70頭牛全部交到禁牧區(qū)之外合作社的放牧點(diǎn)，同時(shí)格求成為了一名生態(tài)管護(hù)員，每月有1800元的固定工資，每天守護(hù)著海拔4650米的黃河源頭自然環(huán)境。

黃河源頭第一縣曲麻萊縣的白地溝和大場金礦，由于二十世紀(jì)八九十年代大量開采砂金，導(dǎo)致草場大面積破壞，水土流失嚴(yán)重，經(jīng)過近年來下大力氣生態(tài)恢復(fù)綜合治理，如今兩個(gè)區(qū)域堰塞湖消失并重新恢復(fù)了綠色生機(jī)，歷史性遺留問題得到徹底解決，黃河水系生態(tài)及水資源安全得到保護(hù)。

得益于三江源國家公園體制試點(diǎn)建設(shè)、三江源園區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期、二期工程和黃河源頭生態(tài)治理項(xiàng)目，有先進(jìn)的科技手段和最嚴(yán)格的制度措施作為保障，黃河源頭及分支流域生態(tài)系統(tǒng)退化得到初步遏制，水源涵養(yǎng)生態(tài)功能得到修復(fù)，單位面積水源涵養(yǎng)量持續(xù)增長。如今的約古宗列盆地，花草比過去茂盛，上百處清泉分布在草原各處，水源充足又干凈，歡快的溪流匯聚成河一路暢流而去。

助力黃河流域

高質(zhì)量發(fā)展

“這在過去是想都不敢想的事，家里的6畝冬小麥喝上了清澈的黃河水?！崩魍咚畮旃喔裙こ谈汕ㄋ?，貴德縣河?xùn)|鄉(xiāng)王屯村的村民張興德樂開了懷。有了水張興德打算麥子收割完后播種辣椒、茄子等蔬菜，提高家里的經(jīng)濟(jì)收入。

在以黃河清聞名天下的貴德，缺水竟成為制約其現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、旅游綜合開發(fā)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的“瓶頸”問題。拉西瓦灌溉工程的建成通水讓貴德20萬畝黃河谷地如因甘霖，有力保證了黃河南岸村屯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

做好“水”文章，需要重大水利工程的支撐?，F(xiàn)在的青海，重大水利工程科學(xué)布局，積蓄著發(fā)展的巨大能量。“引大濟(jì)湟”調(diào)水總干渠、石頭峽水庫、北干渠一期主體工程建成投運(yùn)，西干渠、北干渠二期工程建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)。重點(diǎn)水源、中小河流治理等中小工程建設(shè)進(jìn)展順利，黃河流域水資源調(diào)控能力逐步加強(qiáng)。加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固步伐，黃河防洪工程建成堤防（護(hù)岸）近100公里，治理河長近80公里，實(shí)現(xiàn)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)縣級(jí)以上全覆蓋，防洪減災(zāi)體系基本形成。

5003名河湖長駐守碧水清流

2017年，黃南藏族自治州尖扎縣尖扎灘鄉(xiāng)洛哇村村民卡洛當(dāng)了巡河員，習(xí)慣了每天在河邊巡護(hù)。眼看著河水一天天變清了、河岸變美了，野鴨、天鵝等動(dòng)物在此安家，卡洛別提有多自豪了。

“我們的黃河管護(hù)工作還與小流域治理結(jié)合，三年造林12萬畝。以前以生態(tài)林為主，去年開始種植經(jīng)濟(jì)林，一方面控制泥沙、減少水土流失，另一方面改善黃河岸邊的景觀，春天賞花、秋天采摘，群眾也能增收?！奔庠h河湖長制辦公室工作人員介紹道。

從“有名”到“有實(shí)”，河湖長的推行持續(xù)推進(jìn)黃河流域“清河行動(dòng)”，省委省政府高位推動(dòng)，省領(lǐng)導(dǎo)帶頭巡河護(hù)湖，深入開展河湖“清四亂”等專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了河湖長制從“有名”到“有實(shí)”的轉(zhuǎn)變。截至目前，黃河流域共落實(shí)五級(jí)河長湖長5003名，落實(shí)河湖管護(hù)員13140名。推動(dòng)河湖立法，完善規(guī)章制度，落實(shí)“一河（湖）一策”，改善河湖面貌。

“三江之源”“中華水塔”讓世界認(rèn)識(shí)了青海，也讓青海走向了世界，水是青海的金字招牌。4月23日，全省河長制湖長制工作會(huì)議上省委書記王建軍指出，要擔(dān)負(fù)起擔(dān)負(fù)好保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)，擦亮青海金字招牌的重大責(zé)任，用積極的行動(dòng)和作為探索生態(tài)文明建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)，譜寫美麗中國青海新篇章。要堅(jiān)持以人為本、為人而治，落實(shí)新時(shí)代治水方針，做到上游和下游統(tǒng)籌、岸上和岸下齊抓、治標(biāo)和治本并舉，推動(dòng)河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化。“兩長”因水而來，要履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)。河長、湖長這兩頂“帽子”，使命光榮，責(zé)任重大。戴上“帽子”，就要挑起“擔(dān)子”，為水生態(tài)安全負(fù)責(zé)，為人民的生產(chǎn)生活負(fù)責(zé)，為大美青海負(fù)責(zé)，用系統(tǒng)思維推進(jìn)生態(tài)河湖、智慧河湖、示范河湖、幸福河湖建設(shè)，為全省的水晏河清貢獻(xiàn)智慧和力量。

做好集約節(jié)約用水方式不斷轉(zhuǎn)變

步入西寧海湖新區(qū)一小區(qū)，記者看到，小區(qū)內(nèi)綠意盎然，草木花色層次分明，錯(cuò)落有致，一個(gè)個(gè)別有韻味的水系景觀點(diǎn)綴其中，值得注意的是水系景觀里的水尤為清澈透亮?！斑@是我們把收集的雨水經(jīng)過再處理后用于水系用水，同時(shí)，水系的用水還可再次回收殺菌循環(huán)使用?！毙^(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，小區(qū)在建設(shè)之初就將海綿城市理念貫穿到小區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的方方面面，在小區(qū)雨水系統(tǒng)設(shè)計(jì)建設(shè)中，將小區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)雨水管網(wǎng)匯集到雨水收集系統(tǒng)設(shè)備內(nèi)，通過沉淀、過濾、殺菌等環(huán)節(jié)后進(jìn)入清水箱用于小區(qū)綠化及水系的用水。

不僅如此，小區(qū)3161戶居民全部安裝了節(jié)水器具，人均月用水量保持在4.8立方米以下。

全面推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展，重在水資源管理和生態(tài)保護(hù)。近年來，我省持續(xù)強(qiáng)化水資源剛性約束，制定印發(fā)《青海省節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》《青海省非常規(guī)水源利用規(guī)劃》，全面施行《青海省節(jié)約用水管理辦法》，建立了由24個(gè)省級(jí)部門組成的節(jié)水管理聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)水資源剛性約束，強(qiáng)化計(jì)劃用水和定額管理，組織開展用水定額修訂，開展取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)取水許可審批制度，做好江河水量分配，管控河湖生態(tài)流量，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水，用水總量控制、水資源有償使用、水功能區(qū)劃管理等管理體系逐步建立。創(chuàng)建西寧市全國節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)和西寧、海北兩個(gè)全國水生態(tài)文明城市。祁連山自然保護(hù)區(qū)水電開發(fā)項(xiàng)目全部退出、國家公園體制試點(diǎn)、國家公園示范省建設(shè)、水污染防治等涉水重點(diǎn)工作，水生態(tài)文明建設(shè)有力推進(jìn)。

讓黃河

成為造福青海人民的幸福河

位于黃河上游公伯峽段右岸的尖扎縣，有一塊名為扎瑪當(dāng)?shù)牡貐^(qū)，區(qū)域內(nèi)丘陵起伏、地形破碎、溝壑密布、植被稀疏，氣候溫和且干燥，土地干旱而貧瘠，水土流失嚴(yán)重，從去年開始當(dāng)?shù)赝度?00余萬元實(shí)施坡耕地改造、營造喬木林和經(jīng)濟(jì)林、封育保護(hù)及修建水平階、谷坊等水土保持措施，并在治理過程中利用“水土保持+精準(zhǔn)扶貧”模式，助力當(dāng)?shù)卮迕衩撠殹?/p>

同樣在西寧市海湖新區(qū)的湟水一級(jí)支流火燒溝流域，自然景觀、人文景觀、濕地有機(jī)銜接，相互襯托，似一副徐徐展開的水生態(tài)和諧畫卷。經(jīng)過水土保持工程的實(shí)施，流域內(nèi)水土流失得到有效控制，植被覆蓋率明顯提高，涵養(yǎng)了水源，減輕了地表沖刷，促進(jìn)了流域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

山之宗，水之源的自然稟賦決定了青海的生態(tài)戰(zhàn)略高度，而治理水土流失卻是守住三江源綠水青山的關(guān)鍵，更是生態(tài)優(yōu)先的生動(dòng)實(shí)踐。多年來，青海認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，把治理水土流失當(dāng)作維護(hù)生態(tài)安全的重要內(nèi)容，通過實(shí)施小流域綜合治理工程、坡耕地水土流失綜合治理工程等一大批水土保持生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全省生態(tài)水保、經(jīng)濟(jì)水保、民生水保協(xié)調(diào)推進(jìn)、綜合效益明顯提升。

習(xí)近平總書記的講話明確提出了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，指出“治理黃河，重在保護(hù)，要在治理”。作為黃河源頭省份，青海正自覺扛起源頭責(zé)任，拿出干流擔(dān)當(dāng)，把黃河源頭保護(hù)好，扎實(shí)做好黃河源頭及干流的水生態(tài)、水環(huán)境、水土保持、水源涵養(yǎng)等水保護(hù)與治理重點(diǎn)工作，為“讓黃河成為造福人民的幸福河”貢獻(xiàn)力量。

黃河發(fā)源于青海是自然之力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是時(shí)代要求。我們要全面貫徹新發(fā)展理念，立足資源稟賦和比較優(yōu)勢，對接國家規(guī)劃編制，圍繞“人”“自然”“錢”“產(chǎn)業(yè)”“文化”“規(guī)劃”建立完善制度，完善生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的制度體系。

要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞水生態(tài)保護(hù)、水資源利用實(shí)施一批變革性、牽引性、標(biāo)志性舉措，做好以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)文章。

要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)與沿省區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，努力推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

黃河未來之變對青海是大機(jī)遇，但青海融入并推動(dòng)黃河保護(hù)與發(fā)展，非一日之功。我們要順勢而為，尊重客觀規(guī)律，放眼全局，跳出生態(tài)看生態(tài)，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既謀劃長遠(yuǎn)，又干在當(dāng)下。只要我們一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，就一定能讓黃河成為造福青海人民的幸福河，未來可期！

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。