地方兩會 傳遞汽車“好聲音”

近日，2016年地方兩會已經(jīng)陸續(xù)閉幕。作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，汽車行業(yè)成為地方兩會關(guān)注的熱點。針對我國汽車行業(yè)目前面臨的交通、能源及環(huán)境問題，各地兩會代表委員展開了積極熱烈的討論，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展吹來了新風。

減少機動車使用

在今年北京市人大常委會安排審議的10項法規(guī)草案中，首次出現(xiàn)了“降低機動車使用強度”的規(guī)定。北京市人大常委會法制辦主任李小娟透露，關(guān)于降低機動車使用強度的規(guī)定，目前主要涉及的內(nèi)容是進一步優(yōu)化已經(jīng)實施多年的機動車尾號限行政策。

除北京兩會外，限行限購等措施也多次出現(xiàn)在其他省市的兩會代表議案、提案中。海南人大代表吳盼文對控制海南省的汽車保有量，提出了三點建議：第一，拍賣汽車牌照，從源頭控制汽車總量；第二，限制牌照使用年限，過期重拍；第三，通過提升油價，征收治污治堵費，以降低機動車的使用給城市帶來的負面影響。

甚至在一些欠發(fā)達地區(qū)，控制機動車總量也被提上日程。廣西南寧市部分政協(xié)委員建議，以家庭為單位，限制購買第二輛汽車，緩解南寧市交通需求持續(xù)上升與道路設(shè)施容量有限之間的矛盾。陜西省政協(xié)委員祁志峰提出，相關(guān)部門應(yīng)測算機動車保有量的合理上限，實行總量控制。

完善公共交通系統(tǒng)

為解決日趨嚴重的城市交通擁堵問題，今年的地方兩會上，各地人大代表和政協(xié)委員從城市道路規(guī)劃、智能交通系統(tǒng)建立以及完善公共交通等方面提供了大量可行的建議。

海南省政協(xié)委員卞高強建議，為了有效合理地利用城市道路資源，在道路改造可操作的情況下，應(yīng)取消龍昆南路及濱海大道中央綠化帶、側(cè)分綠化帶，以增加行車道寬度，通過增加行車道，來緩解城市交通擁堵狀況，從而提高道路的通行能力。

浙江省杭州市人大代表惲偉軍提出了“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的新思路，“要充分利用杭州互聯(lián)網(wǎng)信息共享優(yōu)勢，使道路交通治堵工作更智慧化、更精準化、更人性化。”惲偉軍舉例說，除了市民手機APP上可以看到道路擁堵情況外，如果在道路上，特別是高速公路上也設(shè)置實時路況顯示屏，有利于實現(xiàn)智能引導(dǎo)，合理引導(dǎo)人流、車流，避免交通擁堵。“只有不斷完善大公交系統(tǒng)，再加上慢行系統(tǒng)，即增設(shè)沿線公共自行車?？奎c，讓我市公共交通資源不斷得到合理優(yōu)化，才能從根本上解決我市交通的擁堵問題。”福建廈門市政協(xié)委員，集美大學(xué)教授、研究生導(dǎo)師楊行健如是說。

大力發(fā)展充電設(shè)施

在今年各地兩會代表委員的關(guān)注熱點中，新能源汽車發(fā)展受到充電設(shè)施過少的制約成為普遍共識。上海市人大代表黃惠敏建議，應(yīng)以法律法規(guī)的方式明確要求在居民固定產(chǎn)權(quán)車位安裝充電樁，物業(yè)和電力公司必須予以支持，在小區(qū)車位不符合充電樁安裝要求的情況下，物業(yè)可以有償盈利的方式在小區(qū)范圍內(nèi)自建自營充電樁。

北京市政協(xié)委員叢巍提出，快慢充電樁可配套使用，并建議北京市考慮推出使用公用電樁充電停車1小時不收停車費以及本市高速路純電動汽車免交高速路通行費的扶持政策。

湖北省政協(xié)委員周永春認為，充電樁和充電站的建設(shè)涉及國土、電力、交通、消防等多個部門，建議將其納入城市總體規(guī)劃，各部門共同建設(shè)以推動行業(yè)的健康發(fā)展。

除了增加新能源汽車的充電樁建設(shè)數(shù)量，兩會代表委員還就提高充電樁利用效率方面積極建言。北京市政協(xié)委員、石景山區(qū)衛(wèi)計委副主任李鳳芹建議，基于北京市公共充電設(shè)施較少的現(xiàn)狀，安裝公共充電設(shè)施的停車場可適當減免停車費用，以提高充電樁的使用效率。

加強低速電動車管理

近年來，在我國的二三四線城市和城鄉(xiāng)交界處，低速電動車呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。針對我國低速電動車的發(fā)展，各地兩會代表委員認為，應(yīng)加大低速電動車的管理力度，盡可能減少安全隱患。

河北省政協(xié)委員呂洪濤表示，河北省應(yīng)盡快出臺相關(guān)措施，積極為低速電動汽車提供牌照。此舉不僅能促進新能源電動汽車行業(yè)的發(fā)展，減少大氣污染，還能為河北省培育新的經(jīng)濟增長點。

山東棗莊市政協(xié)委員魯翔建議，應(yīng)盡快制定實施電動汽車掛牌管理制度，將電動汽車納入機動車管理范圍，參照機動車管理方式，對純電動汽車實行備案登記掛牌制度，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門備案登記掛牌后才能上路行駛。

利用公共交通推廣新能源汽車

在今年地方兩會的熱議話題中，通過優(yōu)先進入公共交通領(lǐng)域來推進新能源汽車發(fā)展的做法得到了眾多代表委員的一致認可，認為其具有推廣性和可實施性。

山東臨沂市政協(xié)委員孟憲偉表示，應(yīng)在公共服務(wù)領(lǐng)域率先進行推廣和應(yīng)用新能源汽車，擴大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車的應(yīng)用規(guī)模，通過推進黨政機關(guān)和公共機構(gòu)、企事業(yè)單位大量使用新能源汽車來推動新能源汽車的普及和推廣工作。

上海市人大代表陳崎提出，可在上海市內(nèi)短途公交線路大力推廣電動公交車，還可在公交樞紐站、車庫集中建設(shè)充電樁，甚至通過成規(guī)模地引入民營資本建設(shè)、提供售后服務(wù)來推動新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。

河南省政協(xié)委員衛(wèi)祥玉認為，一方面政府應(yīng)通過采購新能源汽車發(fā)揮市場導(dǎo)向作用；另一方面，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供約租用車、實時拼車、分時租賃的模式，進一步提高新能源汽車的認可度。

打破專車身份僵局

近日發(fā)布的《中國智能出行2015大數(shù)據(jù)報告》稱，截至2015年底，我國智能出行平臺上活躍著3億名乘客和1000萬名司機（車主），注冊用戶數(shù)以月均13%的速度增長。雖然專車市場規(guī)模增長迅速，但其一直未得到官方的正式認可。對此，今年各地兩會代表委員積極建言，希望能打破專車“尷尬”的身份僵局。北京市政協(xié)委員劉明清認為，相關(guān)部門應(yīng)當放開限制，給專車合法身份。劉明清指出，隨著“分享經(jīng)濟”時代的到來，滴滴打車和優(yōu)步專車等模式利用社會閑置資源，解決了一部分人的出行問題，應(yīng)為這種新型出行方式破除政策、制度和觀念上的障礙。

上海市交通委工作人員在回答政協(xié)委員提問時表示，交通運輸部今年上半年將會針對車輛、人員和平臺落實專車相關(guān)規(guī)定和政策。相關(guān)規(guī)定一旦出臺，上海市交通委將根據(jù)該規(guī)定嚴格執(zhí)行，如果交通運輸部授予一定操作權(quán)限，上海將根據(jù)實際情況來實施。

依法治理停車難

隨著機動車保有量的增長，“停車難”成為城市“汽車社會病”的“病癥”之一，今年的各地兩會期間，針對“停車難”提出的智慧停車技術(shù)成為一大亮點。

在北京兩會上，北京市交通委表示，對于停車難題的治理，北京市將在今年出臺啟動關(guān)于停車的相關(guān)立法工作，做到停車管理有法可依。此外，北京市交通委將同時啟動路側(cè)停車電子收費系統(tǒng)、尋找車位功能，或高速公路ETC自動扣費功能等智慧停車技術(shù)工作，真正做到“智慧停車”。

遼寧省大連市人大代表董峻偉則提出通過減少停車費來規(guī)范違法停車行為的建議。董峻偉發(fā)現(xiàn)，部分私家車主單位附近并非沒有停車場，但由于每小時4~5元的停車費讓上班族難以負擔，不得已只能停放至違規(guī)的偏僻處。董峻偉建議，應(yīng)將停車費適當下調(diào)，以便提高現(xiàn)有停車場的使用率。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。