十部門17條舉措力促綠色消費 支持新能源汽車

《經(jīng)濟參考報》記者3月1日從國家發(fā)改委網(wǎng)站獲悉，發(fā)改委、科技部、財政部、商務(wù)部、環(huán)保部等十部門聯(lián)合制定了《關(guān)于促進綠色消費的指導意見》（以下簡稱“意見”）。意見提出鼓勵綠色產(chǎn)品消費、擴大綠色消費市場、加強金融扶持等17條具體舉措，力促綠色消費發(fā)展。

意見明確了“綠色消費”的概念，即“以節(jié)約資源和保護環(huán)境為特征的消費行為”，還提出了總體目標：“到2020年，綠色消費理念成為社會共識，長效機制基本建立，奢侈浪費行為得到有效遏制，綠色產(chǎn)品市場占有率大幅提高，勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式基本形成。”

在鼓勵綠色消費方面，意見明確提出，“繼續(xù)推廣高效節(jié)能電機、節(jié)能環(huán)保汽車、高效照明產(chǎn)品等節(jié)能產(chǎn)品，到2020年，能效標識2級以上的空調(diào)、冰箱、熱水器等節(jié)能家電市場占有率達到50%以上。”

在完善綠色采購制度方面，意見提出，“具備條件的公共機構(gòu)要利用內(nèi)部停車場資源規(guī)劃建設(shè)電動汽車專用停車位，比例不低于10%，引進社會資本利用既有停車位參與充電樁建設(shè)和提供新能源汽車應(yīng)用服務(wù)。2016年，公共機構(gòu)配備更新公務(wù)用車總量中新能源汽車的比例達到30%以上，到2020年實現(xiàn)新能源汽車廣泛應(yīng)用。”

在加強金融扶持方面，意見提出，“研究出臺支持節(jié)能與新能源汽車、綠色建筑、新能源與可再生能源產(chǎn)品、設(shè)施等綠色消費信貸的激勵政策，促進金融機構(gòu)加大信貸支持力度。鼓勵開發(fā)新能源汽車保險產(chǎn)品，鼓勵保險公司為綠色建筑提供保險保障。研究建立綠色消費積分制。”

這也是繼服務(wù)消費之后，新消費再度迎來國家政策扶持。去年11月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》指出，中國已進入消費需求持續(xù)增長、消費結(jié)構(gòu)加快升級、消費拉動經(jīng)濟作用明顯增強的重要階段，并對服務(wù)消費、信息消費、綠色消費、時尚消費、品質(zhì)消費、農(nóng)村消費這六大重點領(lǐng)域做出部署。

業(yè)內(nèi)專家指出，新消費時代已經(jīng)來臨，我國已進入消費需求持續(xù)增長、消費拉動經(jīng)濟作用明顯增強的重要階段，綠色消費等新型消費具有巨大發(fā)展空間和潛力。

記者從商務(wù)部獲悉，今年將充分挖掘消費潛力，除了倡導綠色消費之外，還將在做大品質(zhì)消費、引導境外消費回流、推動養(yǎng)老等服務(wù)消費，以及加速推進流通領(lǐng)域改革、降低物流成本，完善消費環(huán)境等方面重點發(fā)力。

商務(wù)部部長高虎城日前表示，從供給側(cè)發(fā)力的一個重點，就是如何滿足中高收入階層個性化、差異化的消費需求，滿足他們對品種更多、質(zhì)量更好、更為安全、購物環(huán)境更為舒適的需求。下一步，將主要解決商品品種、價格、質(zhì)量、安全、購物環(huán)境等方面的問題。

中國貿(mào)促會研究院研究員趙萍對《經(jīng)濟參考報》記者表示，今年是全面推進“供給側(cè)改革”的開局之年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將更加注重通過需求牽引來促進投資結(jié)構(gòu)的變化，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，因此消費的地位將會比以往更加重要。

在趙萍看來，新消費將產(chǎn)生在三個方面：一是在發(fā)展不充分、組織化程度不高的行業(yè)，隨著供給側(cè)改革相關(guān)政策的出臺，行業(yè)扶持政策力度更大，針對性更強，能夠有效提升行業(yè)規(guī)模，解決供給不足的問題。二是對于市場進入門檻較高、行政壟斷問題突出的行業(yè)，供給側(cè)改革將會進一步擴大準入。并針對市場競爭不充分、企業(yè)行為不規(guī)范等問題，不斷改善消費環(huán)境，降低消費風險和消費成本，釋放消費潛力。三是對于具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的行業(yè)，通過增加政府支持，解決供給瓶頸制約，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)領(lǐng)域，產(chǎn)生新的消費熱點。

趙萍也表示，考慮到經(jīng)濟總體形勢下行壓力的存在，今年消費增長形勢比去年嚴峻，但在收入水平提高、人口老齡化、消費心理趨向成熟等多種因素交織作用下，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)消費、服務(wù)消費、信息化消費等消費亮點會更加凸顯，也會引領(lǐng)全年消費增長。預(yù)計全年消費增速在10%左右，仍將穩(wěn)居“三駕馬車”首位，繼續(xù)成為經(jīng)濟增長第一驅(qū)動力。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。