鄭州三步走打造國(guó)際商都 2049年達(dá)世界先進(jìn)水平

正如我們每個(gè)人都在成長(zhǎng)蛻變，越來(lái)越成熟、越來(lái)越理性，一個(gè)城市的發(fā)展也是如此，越來(lái)越美好、越來(lái)越國(guó)際化。

那么，鄭州的未來(lái)會(huì)是什么樣？昨天，在市十四屆人大三次會(huì)議上，《鄭州建設(shè)國(guó)際商都發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（草案）》新鮮“出爐”，規(guī)劃期展望到2049年，為我們描繪了30多年后，鄭州的模樣。同時(shí)，也提出了鄭州建設(shè)國(guó)際商都的背景和目標(biāo)。

名詞

啥是“國(guó)際商都”

商都，主要指以國(guó)際性商貿(mào)活動(dòng)為帶動(dòng)，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐，直接參與全球商貿(mào)資源集聚和整合，形成跨區(qū)域功能輻射與創(chuàng)新，具備顯著國(guó)際影響力的中樞城市。

從全球看，商都城市一般可劃分為“全球商都、國(guó)際商都、區(qū)域商都”三個(gè)層級(jí)，而“國(guó)際商都”主要是指具有洲級(jí)影響力的經(jīng)貿(mào)金融中心城市。

邁上“國(guó)際商都”層級(jí)的城市，擁有強(qiáng)大的市場(chǎng)要素整合能力、強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐綜合實(shí)力、強(qiáng)大的城市品牌環(huán)境吸引力。建設(shè)國(guó)際商都必須充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握的五

條經(jīng)驗(yàn)：一是建“港口”是建商都的第一步，二是商貿(mào)繁榮是商都的靈魂所在，三是制造業(yè)是商都的重要基石，四是重大戰(zhàn)略機(jī)遇是商都的推手，五是全面開(kāi)放是抓

住機(jī)遇的前提。

機(jī)遇

從內(nèi)到外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展利于鄭州

從國(guó)家戰(zhàn)略看，我國(guó)加速推進(jìn)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和自貿(mào)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，中西部經(jīng)濟(jì)潛力不斷顯現(xiàn)，作為“一帶一路”互聯(lián)互通的重要樞紐和核心支點(diǎn)，作為全國(guó)首

個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，鄭州肩負(fù)著開(kāi)辟空中絲路、振興陸橋通道和對(duì)接雙向開(kāi)放，建設(shè)全國(guó)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地的歷史重任，并有機(jī)會(huì)發(fā)展成為中西部對(duì)外開(kāi)放

的門(mén)戶。

從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系加快構(gòu)建，這為鄭州成為全球網(wǎng)購(gòu)商品展示交易集散分撥中心和中部地區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流金融核心樞紐創(chuàng)造了有利條件，推進(jìn)鄭州國(guó)際商都建設(shè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。

鄭州建設(shè)國(guó)際商都的總體戰(zhàn)略目標(biāo)是：到2049年，鄭州城市綜合實(shí)力達(dá)到目前世界最先進(jìn)城市的發(fā)展水平，用35年走過(guò)世界發(fā)達(dá)城市百年發(fā)展歷程。

屆時(shí)，鄭州地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到5萬(wàn)億左右，在全省經(jīng)濟(jì)首位度明顯提升，城鎮(zhèn)化率在90%以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高級(jí)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供發(fā)展核心動(dòng)力，高新技

術(shù)產(chǎn)業(yè)占據(jù)制造業(yè)主導(dǎo)地位。城市國(guó)際化特征明顯，服務(wù)功能完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，美譽(yù)度持續(xù)提升，躋身國(guó)際知名城市行列。

同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《規(guī)劃綱要（草案）》提出要按照“三步走”計(jì)劃，階段性地推進(jìn)。

第一步

（2015年~

2020年）

內(nèi)陸開(kāi)放型綜合樞紐形成階段

初步形成服務(wù)全球、輻射全國(guó)的中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，著力形成以出口導(dǎo)向型為主要特征的先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。

第二步

（2021年~2030年）

亞洲知名的經(jīng)貿(mào)中心城市地位確立階段

力爭(zhēng)成為全國(guó)受市場(chǎng)普遍認(rèn)可的、進(jìn)出口貿(mào)易便利的通關(guān)門(mén)戶，成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)集聚高地，在全球供應(yīng)鏈、銷售鏈、物流鏈、服務(wù)鏈中居于重要地位。

第三步

（2031年~2049年）

國(guó)際商都建成階段

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高級(jí)化，城市建設(shè)高度現(xiàn)代化，軟實(shí)力和國(guó)際化水平大幅提升，部分領(lǐng)域在全球經(jīng)貿(mào)體系中贏得一定話語(yǔ)權(quán)。

落實(shí)三大核心筑牢國(guó)際商都發(fā)展基石

立體交通樞紐

如今的T2航站樓，集合了飛機(jī)、城軌、公交……未來(lái)，這里的功能將更加完善，實(shí)現(xiàn)各種交通工具的“零換乘”。建設(shè)國(guó)際商都，鄭州將堅(jiān)持口岸為先，建設(shè)“三

網(wǎng)融合、四港一體”的綜合性國(guó)際一流口岸，快速成為全國(guó)領(lǐng)先的內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地，帶動(dòng)中原乃至中西部加速融入全球經(jīng)濟(jì)一體化。

高端產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基石，鄭州將堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基，創(chuàng)新引領(lǐng)，持之以恒地抓好現(xiàn)代化高端產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。積極促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展，努力構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、以先進(jìn)制造業(yè)為支撐、以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，有優(yōu)勢(shì)、有特色、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化高端產(chǎn)業(yè)體系。

國(guó)際大都市

以世界一流城市標(biāo)準(zhǔn)衡量自身發(fā)展水平，高度重視城市總體設(shè)計(jì)、優(yōu)化綜合服務(wù)功能、推進(jìn)精準(zhǔn)化管理，提升現(xiàn)代城市運(yùn)管能力，力爭(zhēng)形成具備承接優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)服務(wù)環(huán)境。鄭州將堅(jiān)持城市為本，環(huán)境制勝，持之以恒地抓好現(xiàn)代化國(guó)際大都市的建設(shè)。

五大戰(zhàn)略

形成國(guó)際商都建設(shè)生態(tài)體系

1

國(guó)際物流中心

以航空港和國(guó)際陸港建設(shè)為重點(diǎn)，加快融入“一帶一路”戰(zhàn)略，大力發(fā)展航空物流、保稅物流和多式聯(lián)運(yùn)，全力做大做強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)，提升鄭州全國(guó)物流門(mén)戶和樞紐地

位，努力建成“聯(lián)通境內(nèi)外、輻射東中西”的國(guó)際物流中心。發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，打通國(guó)際物流通道，建設(shè)國(guó)際立體綜合交通樞紐。申建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自貿(mào)區(qū)，著力實(shí)

現(xiàn)通關(guān)便利化，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際間經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

堅(jiān)持“四港一體”聯(lián)動(dòng)發(fā)展策略，力爭(zhēng)成為全球領(lǐng)先的航空貨運(yùn)樞紐，中西部地區(qū)最大、輻射最廣、運(yùn)輸方式最多樣化的復(fù)合型物流樞紐，中國(guó)領(lǐng)先的物流信息樞紐，迅速形成鄭州物流國(guó)際認(rèn)知度和市場(chǎng)品牌優(yōu)勢(shì)。

2

綜合商貿(mào)平臺(tái)

建設(shè)高效開(kāi)放的綜合商貿(mào)平臺(tái)，努力對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，構(gòu)建一流商貿(mào)平臺(tái)，力爭(zhēng)打造中西部地區(qū)首個(gè)自貿(mào)區(qū)，把鄭州建設(shè)成為中國(guó)最重要的跨境電

商網(wǎng)絡(luò)門(mén)戶、國(guó)內(nèi)電商商貿(mào)集散中心和全球商品展示交易中心，著力擴(kuò)大鄭州商貿(mào)的服務(wù)半徑，把鄭州建設(shè)成為時(shí)尚現(xiàn)代、高效便捷、引領(lǐng)潮流的中部購(gòu)物天堂。

3

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心

持續(xù)推動(dòng)四個(gè)中心建設(shè)。建設(shè)國(guó)際商貿(mào)中心，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)和會(huì)展業(yè)；建設(shè)高智服務(wù)中心，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、專業(yè)服務(wù)、家

庭服務(wù)和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)；建設(shè)時(shí)尚消費(fèi)中心，著力打造消費(fèi)者向往的中部購(gòu)物天堂和國(guó)際旅游目的地城市；建設(shè)特色金融中心，加快鄭東新區(qū)金融產(chǎn)業(yè)核心功能集

聚區(qū)建設(shè)，支持“鄭商所”進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

大力發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主體的高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由服務(wù)業(yè)大市向服務(wù)業(yè)強(qiáng)市的跨越，努力在構(gòu)建特色金融、培育研發(fā)創(chuàng)新、提供智慧服務(wù)和發(fā)展服務(wù)外包等領(lǐng)域走在中西部城市前列。

4

先進(jìn)制造業(yè)基地

把電子信息產(chǎn)業(yè)作為全面走向中國(guó)制造2025的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的超萬(wàn)億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群。打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育

汽車、裝備、食品、生物醫(yī)藥等四大高競(jìng)爭(zhēng)力集群。搶抓新興產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)。加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展載體建設(shè)，強(qiáng)化“鄭州質(zhì)量”和

招商引資等工作，創(chuàng)建“國(guó)際高端制造基地”品牌。

注重在發(fā)展中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育鄭州特色的食品、汽車、智能裝備及生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)集群，打造“鄭州質(zhì)量”品牌，加速成為國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)合作交流創(chuàng)新基地。

5

國(guó)際化大都市

提升現(xiàn)代化管理能力，培育具有包容多元化的商都文化，著力為群眾提供滿意的公共服務(wù)，帶動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，全力向國(guó)際化大都市邁進(jìn)。秉承“包容、開(kāi)放、善

治、公正、安全”的國(guó)際化城市發(fā)展理念，逐步提升城市的人文環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境，強(qiáng)力吸引各方面人才到鄭州興業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極參與國(guó)際經(jīng)

濟(jì)、科技、人文交流與合作，建設(shè)面向世界、服務(wù)全國(guó)、帶動(dòng)中原的開(kāi)放型大都市。建設(shè)繁榮宜居的國(guó)際化大都市。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。