廣州擬建平臺(tái)曝光不文明現(xiàn)象 制定防止校園欺凌相關(guān)措施

《廣州市文明行為促進(jìn)條例》將于10月1日起施行

好人好事予以公布，惡劣行為予以曝光，廣州將建專門的記錄平臺(tái)。日前，《廣州市文明行為促進(jìn)條例》（下稱《條例》）業(yè)經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)，自2020年10月1日起施行。根據(jù)《條例》，廣州將建立文明行為記錄平臺(tái)，適時(shí)對(duì)影響惡劣的不文明現(xiàn)象予以曝光。同時(shí)，針對(duì)近年來頻發(fā)的校園欺凌行為，明確要將文明行為的要求納入課程體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，并制定防止校園欺凌的相關(guān)措施。

■新快報(bào)記者沈逸云

倡導(dǎo)推行分餐制、使用公筷公勺

新快報(bào)記者了解到，此前《條例》草案在提請(qǐng)廣州市人大常委會(huì)會(huì)議審議時(shí)，便結(jié)合疫情防控工作增加了相關(guān)內(nèi)容。具體來看，這些內(nèi)容包括公民患有傳染性疾病時(shí)，采取佩戴口罩等有效措施防止傳染他人;遵守公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位設(shè)置的“一米線”文明引導(dǎo)標(biāo)識(shí);愛護(hù)野生動(dòng)物，不得非法捕捉、獵殺、買賣和食用野生動(dòng)物，不得買賣和食用非法野生動(dòng)物制品;倡導(dǎo)推行分餐制、使用公筷公勺等。

此外，《條例》還列舉了相關(guān)文明行為基本規(guī)范。公民在戶外公共場(chǎng)所進(jìn)行文娛活動(dòng)時(shí)，合理控制音量，不得影響他人的生活、工作和學(xué)習(xí);觀看電影、演出、體育比賽時(shí)，遵守相關(guān)禮儀，不得影響其他觀眾，不得向場(chǎng)內(nèi)拋擲物品;操控?zé)o人機(jī)等智能設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，不得危害公共安全和損害他人的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益等。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)社區(qū)公共文明，鄰里和睦、友愛互助，文明飼養(yǎng)寵物，不得干擾他人正常生活，不得危及他人人身安全，不得虐待、遺棄寵物，不得在城市居民小區(qū)飼養(yǎng)家禽、家畜;不得高空拋物，防止建筑物的附屬物、懸掛物或者擱置物掉落造成損害;在室內(nèi)進(jìn)行裝修、裝飾作業(yè)或者開展娛樂、體育鍛煉等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，控制音量，保障安全，避免干擾周邊居民正常生活等。

快遞外賣企業(yè)應(yīng)建內(nèi)部交通安全管理制度

在文明出行方面，《條例》亦列舉了相關(guān)規(guī)定，單位和個(gè)人應(yīng)自覺遵守。其中，針對(duì)外賣、快遞小哥在馬路上“橫沖直撞”、任意穿行于機(jī)動(dòng)車道、闖紅燈等行為，《條例》提出，快遞、外賣等物流配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)內(nèi)部交通安全管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員交通安全教育，消除使用車輛的安全隱患，快遞、外賣等物流配送從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守交通安全規(guī)范，不得實(shí)施妨礙道路交通安全的行為。

同時(shí)，對(duì)于共享單車亂停亂放、占道等情況，則提出“互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)有序停放在劃定的停放區(qū)內(nèi)，未設(shè)定停放區(qū)域的，停放不得妨礙其他車輛和行人通行”。司機(jī)駕駛車輛時(shí)，不得以手持方式使用電話或者其他電子產(chǎn)品，不得隨意變道、穿插、加塞、占用應(yīng)急車道，不得違規(guī)使用燈光和喇叭。

值得關(guān)注的是，《條例》明確，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入學(xué)校法治和德育范圍，建設(shè)文明校園。其中，制定教師文明禮儀規(guī)范，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，組織和引導(dǎo)教師模范遵守職業(yè)道德規(guī)范，不得毆打、侮辱學(xué)生;將文明行為的要求納入課程體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，制定防止校園欺凌的相關(guān)措施，教育學(xué)生尊敬師長(zhǎng)、團(tuán)結(jié)友愛，培養(yǎng)文明行為習(xí)慣。學(xué)生、家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人以及其他人員，應(yīng)當(dāng)尊重教師，不得實(shí)施擾亂教學(xué)秩序和危害師生人身安全的行為。

對(duì)于“醫(yī)鬧”行為，《條例》稱，醫(yī)務(wù)人員不得過度診療，不得索取和非法收受患者財(cái)物，不得利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益;患者及其家屬應(yīng)當(dāng)通過合法途徑處理醫(yī)療糾紛，不得侮辱、謾罵、威脅、毆打、挾持醫(yī)務(wù)人員，不得聚眾鬧事。

將制定不文明行為重點(diǎn)治理清單

在文明行為的促進(jìn)和保障上，《條例》表示，鼓勵(lì)用人單位在同等條件下，優(yōu)先錄用或者聘用道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物。建立文明行為記錄平臺(tái)，對(duì)獲得文明單位、道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者等榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人予以公布，并適時(shí)對(duì)影響惡劣的不文明現(xiàn)象予以曝光。

《條例》還制定了“不文明行為治理”專章，其中提出，廣州對(duì)突出的不文明行為實(shí)行重點(diǎn)治理清單制度，不文明行為重點(diǎn)治理清單由市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室組織制定。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)該清單，制定重點(diǎn)治理工作方案，確定實(shí)施重點(diǎn)治理的時(shí)段和區(qū)域，明確各行政部門的工作任務(wù)、期限及工作目標(biāo)等。

新快報(bào)記者了解到，《條例》在去年公開征求意見時(shí)曾將八類不文明行為作為重點(diǎn)整治范疇，其中包括遛狗不牽繩、高空拋物等，但在后來修改過程中被刪除。當(dāng)時(shí)，有常委會(huì)組成人員、立法顧問、立法咨詢專家認(rèn)為，雖列舉了八種不文明行為，但并不能窮盡各種各樣的高頻高發(fā)不文明行為，且需重點(diǎn)整治的不文明行為應(yīng)隨著廣州市社會(huì)進(jìn)步而不斷調(diào)整，建議不采用列舉的方式直接規(guī)定重點(diǎn)清單的具體內(nèi)容，可規(guī)定重點(diǎn)治理清單的制定程序。

不能讓做好事的人寒心，在這方面，《條例》表示，見義勇為人員及其親屬因其見義勇為行為產(chǎn)生糾紛請(qǐng)求法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以援助。對(duì)符合見義勇為確認(rèn)條件的人員應(yīng)及時(shí)依照有關(guān)規(guī)定予以確認(rèn)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)和保障。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。