廣西2020年冬季—2021年春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案（征求意見(jiàn)稿）

為進(jìn)一步落實(shí)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)2020年全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量鞏固改善和達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我廳編制了《廣西2020冬季—2021春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案（征求意見(jiàn)稿）》。現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)，請(qǐng)于2020年8月17日前反饋我廳。

聯(lián)系人：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處；

聯(lián)系電話(huà)：0771-5355090；

電子信箱：dqc@sthjt.gxzf.gov.cn；

地址：廣西南寧市佛子嶺路16號(hào)（郵編：530028）。

附件：《廣西2020年冬季—2021年春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案（征求意見(jiàn)稿）》

廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

2020年8月3日

“十三五”以來(lái)我區(qū)（廣西壯族自治區(qū)，下同）環(huán)境空氣質(zhì)量改善明顯，但環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果還不穩(wěn)固，尤其是冬春季期間大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，2020年春季甚至出現(xiàn)重度污染天氣。2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)年、關(guān)鍵年，也是即將進(jìn)入“十四五”的新開(kāi)局之年，各地要充分認(rèn)識(shí)2010年冬季—2021年春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)的重要性和緊迫性，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施，為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、實(shí)施時(shí)間

2020年10月1日至2021年2月28日。

二、攻堅(jiān)目標(biāo)

2020年，全區(qū)優(yōu)良天數(shù)比率不低于91.5%，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度不高于35微克/立方米，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量鞏固改善和達(dá)標(biāo)；2021年1—2月，春節(jié)期間基本消除重度污染天氣。

三、攻堅(jiān)思路

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持方向不變，力度不減，堅(jiān)持科學(xué)治污、依法治污、精準(zhǔn)治污，堅(jiān)持問(wèn)題精準(zhǔn)、時(shí)間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)，協(xié)同防控PM2.5污染和臭氧污染，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化；持續(xù)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理、秸稈禁燒和綜合利用、工業(yè)窯爐大氣污染綜合治理、鋼鐵行業(yè)超低排放改造、柴油貨車(chē)污染治理、城市揚(yáng)塵綜合整治、煙花爆竹禁燃限放、污染天氣應(yīng)對(duì)等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

主要任務(wù)

揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

對(duì)照《廣西2020年臭氧污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，持續(xù)加強(qiáng)汽車(chē)制造、石化、化工、家具制造、醫(yī)藥制造、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理，加快推廣使用低VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。通過(guò)采用全密閉、連續(xù)化、自動(dòng)化等生產(chǎn)技術(shù)，以及高效工藝與設(shè)備等，減少工藝過(guò)程無(wú)組織排放和逸散，提高VOCs集中收治效率。按照分業(yè)施策、一行一策的原則，有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理和在線(xiàn)監(jiān)控建設(shè)。2020年年底前，南寧市、柳州市、北海市、防城港市、貴港市完成重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放企業(yè)清單編制。南寧市、柳州市、玉林市重點(diǎn)推進(jìn)汽車(chē)整車(chē)制造、汽車(chē)零部件、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs治理升級(jí)改造。北海市、欽州市、百色市重點(diǎn)推進(jìn)石化、化工、冶煉等行業(yè)VOCs綜合治理，推行泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）制度。貴港市重點(diǎn)推進(jìn)板材加工、家具制造、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs綜合治理。其他設(shè)區(qū)城市根據(jù)本轄區(qū)行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展VOCs綜合治理。南寧市、柳州市、桂林市、北海市、防城港市、欽州市、貴港市、玉林市、來(lái)賓市要開(kāi)展VOCs監(jiān)測(cè)和源解析研究。加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，督促企業(yè)加強(qiáng)治理設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)VOCs污染集中治理，各市結(jié)合實(shí)際探索建立“四個(gè)中心”，即在汽車(chē)零部件生產(chǎn)區(qū)域建立集中噴涂中心，在汽車(chē)維修企業(yè)集中區(qū)域建立鈑噴中心，在活性炭使用集中使用區(qū)域建立活性炭再生中心，在有機(jī)溶劑使用集中區(qū)域建立回收處置中心。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

秸稈禁燒和綜合利用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

各級(jí)人民政府要嚴(yán)格禁燒區(qū)管理，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡查、高清視頻監(jiān)控和紅外報(bào)警系統(tǒng)等手段密切監(jiān)測(cè)各地秸稈禁燒情況，實(shí)施“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控，責(zé)任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、農(nóng)戶(hù)。2020年年底前，建立秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任制，制定考核制度。在不影響環(huán)境空氣質(zhì)量和生產(chǎn)生活的情況下，有組織、有計(jì)劃、有限度地焚燒無(wú)法綜合利用的秸稈。2020年10月底前，完成禁燒區(qū)摸底調(diào)查，建立秸稈存量臺(tái)賬，確定實(shí)施秸稈離田措施；2020年年底前，完成限燒區(qū)計(jì)劃燒除工作方案編制。攻堅(jiān)期間，各市衛(wèi)星遙感和強(qiáng)化監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)同比下降10%以上。禁燒區(qū)、甘蔗“雙高”示范區(qū)和旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)秸稈焚燒的巡查執(zhí)法力度。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳；責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

各市要大力發(fā)展秸稈綜合利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，加快組織實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)收儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼，對(duì)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予幫扶補(bǔ)助，積極完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，建立“收儲(chǔ)運(yùn)”體系，打通種植戶(hù)—秸稈收運(yùn)—綜合利用企業(yè)的聯(lián)通路徑，加快建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、環(huán)境持續(xù)改善和百姓增收的多贏式生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

加強(qiáng)蔗葉的綜合開(kāi)發(fā)利用，對(duì)蔗葉的綜合開(kāi)發(fā)利用給予支持，推進(jìn)實(shí)施甘蔗機(jī)械化收割、甘蔗秸稈破碎還田和打包收集。將蔗葉綜合利用項(xiàng)目列入糖業(yè)發(fā)展資金重點(diǎn)支持范圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)制糖企業(yè)開(kāi)展蔗葉粉碎還田試點(diǎn)，增加土壤肥力。榨季期間，按照屬地管理原則，南寧、柳州、貴港、來(lái)賓、崇左等市要制定和實(shí)施蔗葉禁燒區(qū)管控方案，有效提升糖料蔗生產(chǎn)機(jī)械化水平，實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一綜合利用、統(tǒng)一處理處置。加大甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼力度，推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)“耕、種、管、收”全過(guò)程機(jī)械化應(yīng)用，提高機(jī)收率，實(shí)現(xiàn)蔗葉粉碎還田，2020年年年底前，全區(qū)“雙高”基地甘蔗機(jī)收率力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。（牽頭單位：自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦；責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

柴油貨車(chē)污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

依照《柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，路檢路查、遙感監(jiān)測(cè)、入戶(hù)檢查的柴油車(chē)數(shù)量不低于當(dāng)?shù)夭裼蛙?chē)保有量的50%。嚴(yán)格規(guī)范在用車(chē)排放檢驗(yàn)，構(gòu)建汽車(chē)排放檢驗(yàn)與維護(hù)閉環(huán)管理制度，2020年12月起，全面實(shí)施汽車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和汽車(chē)排放性能維護(hù)（維修）制度（I/M制度）。加大排放不合格車(chē)輛整治力度，充分發(fā)揮電子抓拍裝置等技術(shù)作用，采用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式強(qiáng)化柴油貨車(chē)超標(biāo)排放工作力度。2020年年年底前，南寧市、柳州市、桂林市、北海市、貴港市、玉林市建成不少于3個(gè)遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，其他設(shè)區(qū)市建成不少于2個(gè)遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。各市要結(jié)合實(shí)際制定重型柴油貨車(chē)?yán)@城通行方案。2020年年底前，各市城市建成區(qū)內(nèi)全面完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣回收治理工作，并對(duì)油氣回收治理設(shè)施運(yùn)行情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。2020年年底前，各市要以城市建成區(qū)內(nèi)施工工地、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)以及港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)為重點(diǎn)場(chǎng)所，完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，依法開(kāi)展禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域劃定工作。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存和使用不合格油品和車(chē)用尿素行為，抽檢城市建成區(qū)內(nèi)加油站（點(diǎn)）車(chē)用汽柴油，抽檢高速公路、國(guó)道、省道沿線(xiàn)加油站尿素，柴油和車(chē)用尿素抽檢合格率達(dá)到95%。嚴(yán)格船舶管理，加快船舶淘汰更新，淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶，推廣使用電動(dòng)、天然氣等清潔能源或新能源船舶。2020年年底前，西江航運(yùn)干線(xiàn)水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備船舶岸電供應(yīng)能力。南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市督促本市機(jī)場(chǎng)提高廊橋岸電使用率，飛機(jī)在機(jī)場(chǎng)?？科陂g，主要使用地面電源替代飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

工業(yè)窯爐大氣污染綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

依照《工業(yè)窯爐大氣污染綜合治理方案》，分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類(lèi)工業(yè)爐窯，加大煤氣發(fā)生爐、燃煤工業(yè)爐窯淘汰力度。對(duì)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠(chǎng)余熱、電廠(chǎng)熱力等進(jìn)行替代。實(shí)施工業(yè)爐窯污染深度治理，配套建設(shè)高效脫硫脫硝除塵設(shè)施。重點(diǎn)加大對(duì)陶瓷、玻璃、磚瓦、耐火材料、石灰、礦物綿、鑄造、鐵合金、再生有色金屬、碳素、化工等行業(yè)的監(jiān)管，督促重點(diǎn)排污企業(yè)安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。按照《廣西工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》要求，結(jié)合第二次全國(guó)污染源普查成果和排污許可證核發(fā)工作，推動(dòng)工業(yè)爐窯綜合治理，加大無(wú)組織排放管控，完成綜合治理方案中的項(xiàng)目治理，到2020年年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過(guò)程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等無(wú)組織排放，加強(qiáng)對(duì)火電、鋼鐵、鐵合金、水泥、玻璃、建材行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)等堆料場(chǎng)的監(jiān)管。加大涉工業(yè)生產(chǎn)爐窯類(lèi)企業(yè)的綜合整治力度。2020年年底前，完成縣級(jí)及以上城市建成區(qū)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作，有條件的市縣可以向非建成區(qū)延伸。對(duì)“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)格依法依規(guī)分門(mén)別類(lèi)地實(shí)施淘汰、整合和提升，防止死灰復(fù)燃。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

鋼鐵行業(yè)超低排放改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

依照《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》，柳州市、北海市、防城港市、貴港市督促本市鋼鐵企業(yè)有序推進(jìn)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)超低排放升級(jí)改造，按照計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)超低排放工程，燒結(jié)機(jī)機(jī)頭、球團(tuán)焙燒等重點(diǎn)工段污染源達(dá)到超低排放要求；加強(qiáng)物料儲(chǔ)存、輸送及生產(chǎn)工藝過(guò)程無(wú)組織排放控制，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率；提高鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道或管狀帶式輸送機(jī)的清潔方式運(yùn)輸比例，嚴(yán)格監(jiān)管已建成超低排放設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。新改擴(kuò)建鋼鐵企業(yè)應(yīng)同步建設(shè)煙氣超低排放治理設(shè)施，達(dá)到超低排放限值要求，加強(qiáng)柳鋼防城港項(xiàng)目、津西鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管。重點(diǎn)企業(yè)：廣西柳州鋼鐵集團(tuán)有限公司、廣西貴港鋼鐵集團(tuán)有限公司、廣西盛隆冶金有限公司、廣西北部灣新材料有限公司。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳。責(zé)任單位：柳州市、北海市、防城港市、貴港市人民政府）

（六）城市揚(yáng)塵綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

督促建筑工地落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、主要道路硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。對(duì)預(yù)計(jì)閑置3個(gè)月以上或預(yù)計(jì)2020年11月以后仍不能開(kāi)工或恢復(fù)施工的建筑工地，督促建設(shè)單位開(kāi)展裸露土地臨時(shí)綠化或鋪裝。2020年年底前，各市建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單，基本建成建筑工地在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治，落實(shí)干散貨碼頭物料堆放場(chǎng)所建設(shè)圍擋、苫蓋、自動(dòng)噴淋等抑塵設(shè)施，物料輸送裝置建設(shè)吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，加強(qiáng)干散貨碼頭揚(yáng)塵治理，鼓勵(lì)建設(shè)港口干散貨碼頭建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控干散貨碼頭裝卸作業(yè)和堆存場(chǎng)地，并與屬地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。加大對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛未安裝密閉裝置運(yùn)輸、遺撒泄露污染道路等違章行為的打擊力度；大力推進(jìn)道路清掃沖洗機(jī)械化作業(yè)，2020年年底前，全區(qū)設(shè)區(qū)城市道路平均機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上，縣城達(dá)60%及以上。城市出入口及城市周邊重要干線(xiàn)公路路段基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃，對(duì)進(jìn)城道路揚(yáng)塵嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)街區(qū)、單位、門(mén)店實(shí)行網(wǎng)格化管理，拉網(wǎng)式清理臟亂差行為，門(mén)前實(shí)行“三包”，綜合治理國(guó)控站點(diǎn)敏感區(qū)域周邊的小作坊、小飯店、小店鋪和小街小巷，依法嚴(yán)格管控露天焚燒垃圾、露天燒烤等行為，嚴(yán)格檢查室內(nèi)燒烤和其他餐飲企業(yè)安裝高效油煙凈化設(shè)施并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。玉林市要加大對(duì)城區(qū)及周邊中藥和香料攤點(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)的巡查力度，堅(jiān)決依法取締非法硫磺熏蒸中藥和香料窩點(diǎn)。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳；責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

（七）煙花爆竹禁燃限放專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（桂政發(fā)〔2018〕40號(hào)），依法做好禁限放區(qū)域優(yōu)化劃定、禁放區(qū)禁止銷(xiāo)售、限放區(qū)零售點(diǎn)布點(diǎn)和燃放管控工作，落實(shí)煙花爆竹禁燃限放區(qū)域的責(zé)任和監(jiān)管要求，強(qiáng)化生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等源頭管控，對(duì)違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為依法進(jìn)行處罰。春節(jié)期間，由公安部門(mén)牽頭開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法巡查專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所。充分發(fā)揮街道辦、居委會(huì)的作用，按照網(wǎng)格化管理的要求，加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)和人群密集場(chǎng)所的管理、巡查、監(jiān)督工作。在污染天氣過(guò)程時(shí)段，要全面加強(qiáng)禁放區(qū)、限放區(qū)的執(zhí)法管控工作。廣泛開(kāi)展禁燃禁放煙花爆竹的宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾以不燃放煙花爆竹的實(shí)際行動(dòng)參與大氣污染防治。（牽頭單位：自治區(qū)公安廳、應(yīng)急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳；責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

（八）污染天氣應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

按照《廣西壯族自治區(qū)污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，全區(qū)各有關(guān)部門(mén)制定本部門(mén)污染天氣應(yīng)急預(yù)案。2020年11月底前，根據(jù)《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》，各市完成污染天氣應(yīng)急減排清單的補(bǔ)充完善，結(jié)合“幫企減污”指導(dǎo)納入城市應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案，明確不同應(yīng)急等級(jí)條件下停產(chǎn)的生產(chǎn)線(xiàn)、工藝環(huán)節(jié)和各類(lèi)減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)，細(xì)化各減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)差異化管控，指導(dǎo)企業(yè)提前采取減排措施，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，對(duì)達(dá)到超低排放要求的企業(yè)不列入錯(cuò)峰生產(chǎn)名單，嚴(yán)禁“一刀切”。在污染天氣過(guò)程期間，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院、環(huán)境監(jiān)測(cè)中心要堅(jiān)持每天分析空氣質(zhì)量變化情況、診斷污染成因、跟蹤減排措施、預(yù)判污染來(lái)源，充分利用技術(shù)分析成果科學(xué)及時(shí)指導(dǎo)應(yīng)對(duì)應(yīng)急工作。要科學(xué)實(shí)施大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸，重點(diǎn)查處露天焚燒垃圾秸稈、露天燒烤、重型柴油車(chē)超標(biāo)排放、工地?fù)P塵、工業(yè)企業(yè)偷排漏排、隨意“煉山”等違法行為。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染治理，綜合運(yùn)用網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感、走航、無(wú)人機(jī)巡查等方法提升城市精細(xì)化管理能力，加強(qiáng)與氣象部門(mén)合作，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心能力建設(shè)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)7—10天預(yù)報(bào)能力，提高未來(lái)3天預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，污染天氣過(guò)程開(kāi)展未來(lái)24小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)模擬分析。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各市要充分發(fā)揮本市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線(xiàn)指揮協(xié)調(diào)，督導(dǎo)應(yīng)對(duì)污染天氣工作，及時(shí)研究解決大氣環(huán)境突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全大氣污染防治工作調(diào)度制度。自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)職責(zé)分工，積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，形成攻堅(jiān)合力，按照“管發(fā)展要管環(huán)保、管生產(chǎn)要管環(huán)保、管行業(yè)要管環(huán)保”原則，進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，制定配套措施。自治區(qū)人民政府視情況及時(shí)召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)工作中存在的困難，檢查督導(dǎo)工作落實(shí)情況。

（二）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。對(duì)工作成效突出的市予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。建立和實(shí)施量化問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)PM2.5濃度同比明顯上升、環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比明顯上升且改善幅度排名靠后的、環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)完成情況滯后于時(shí)序進(jìn)度的市，自治區(qū)將采取書(shū)面預(yù)警、約談、量化問(wèn)責(zé)等追責(zé)措施。

（三）加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳進(jìn)一步完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)一部署區(qū)域污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)工作，跟蹤調(diào)度各市應(yīng)對(duì)情況。各市完善污染天氣應(yīng)對(duì)方案，按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，夯實(shí)應(yīng)急減排清單，實(shí)施差異化績(jī)效管理，落實(shí)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)各項(xiàng)要求。

（四）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳加強(qiáng)污染期間對(duì)各市污染特點(diǎn)和成因分析，加大走航監(jiān)測(cè)頻次，深入技術(shù)幫扶指導(dǎo)，提升全區(qū)污染防治管理水平。自治區(qū)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院加強(qiáng)秋冬季污染治理基礎(chǔ)研究，深入分析污染與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域氣候等影響因素的關(guān)系。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心加強(qiáng)和提升預(yù)警預(yù)報(bào)水平，通過(guò)常規(guī)監(jiān)測(cè)與加強(qiáng)觀(guān)測(cè)相結(jié)合的方式對(duì)區(qū)域空氣質(zhì)量和氣象條件進(jìn)行全程加密監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

（五）加強(qiáng)信息公開(kāi)和工作調(diào)度。

實(shí)時(shí)發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，定期公布設(shè)區(qū)市城市和縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量排名。各市要及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及預(yù)警預(yù)報(bào)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。督促重點(diǎn)排污單位及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染物排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)境違法處罰及整改等信息。自治區(qū)按月對(duì)各市環(huán)境空氣質(zhì)量及改善情況進(jìn)行排名并向社會(huì)發(fā)布，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度、年度目標(biāo)完成情況滯后的市下達(dá)預(yù)警函。攻堅(jiān)期間，開(kāi)展周調(diào)度、月通報(bào)，各市生態(tài)環(huán)境局要在每周一中午前將上周攻堅(jiān)行動(dòng)情況報(bào)送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處，各市人民政府要在每月5日前將上月攻堅(jiān)行動(dòng)情況報(bào)送自治區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；在污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)時(shí)段，對(duì)各地應(yīng)急管控措施落實(shí)情況進(jìn)行日調(diào)度，應(yīng)急結(jié)束后通報(bào)。2021年3月15日前，報(bào)送攻堅(jiān)行動(dòng)工作總結(jié)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。