青島作為海濱旅游勝地,擁有“紅瓦綠樹,碧海藍天”的城市環(huán)境,打造國際旅游目的地城市的條件得天獨厚。而現(xiàn)實的情況是,城市交通配套與旅游需求不相匹配,矛盾日益凸顯。受氣候等因素影響,每年7月份至9月份,以商務和旅游為目的的大量外地旅游大巴和私家車涌入,給前海一線帶來巨大的交通壓力。2月16日下午,在市人代會報到現(xiàn)場,市人大代表、交運集團董事長劉永康為青島的交通和旅游把脈支招,建議青島借鑒其他城市經(jīng)驗,設立“公路旅游港”。
旅游季擁堵嚴重
據(jù)統(tǒng)計,旅游高峰期平均每天分布在青島主城區(qū)和周邊區(qū)域的外地車輛約20萬輛,以旅游為目的的約占40%以上。大巴車和自駕車主要從膠州灣高速、膠州灣隧道、濟青高速、跨海大橋、青銀高速路進入主城區(qū),從2014年的統(tǒng)計數(shù)字看,這些路口入城旅游大巴達到8.3萬輛,同比增長11%。劉永康查閱統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),海底隧道高峰期車流量達到5.9萬輛,是2011年6月通車時的3.3倍,“大量外地游客和車輛的進入,既促進了青島旅游業(yè)的發(fā)展,也帶來了交通擁堵、亂停車等問題,影響了城市的正常運轉。”
劉永康說,隨著本市“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略的實施,有限的道路供給不能滿足日益增長的旅游交通需求。目前,北京、上海、杭州等地旅游集散中心已日臻成熟,不僅滿足了不同層次游客的需求,也提升了旅游文化層級。“我們應當借鑒這些城市的先進做法,結合青島實際,規(guī)劃建設公路旅游港,發(fā)揮無縫銜接的綜合交通優(yōu)勢,可疏導進城車流,調控景區(qū)人流,緩解主城區(qū)特別是前海一線的交通擁堵,助力宜居幸?,F(xiàn)代化國際城市建設。”
設兩類“公路旅游港”
劉永康建議,以青島主城區(qū)為依托,擬規(guī)劃建設七處“公路旅游母港”,分別形成15公里(第一島鏈)和30公里(第二島鏈)左右為半徑的環(huán)狀分布帶。通過道路交通的接駁、換乘、擺渡的運營方式,實現(xiàn)港與港間、港區(qū)與景區(qū)、城區(qū)間的互聯(lián)互通和協(xié)同配合。
劉永康通過調研之后,提出設立兩種類型的“公路旅游母港”。其中,15公里環(huán)狀“公路旅游母港”可以設立在世博園南部或西部、濱海歡樂城周邊、黃島金沙灘周邊。這三處分別選址100畝地,打造以青島主城區(qū)為中心、15公里為半徑的環(huán)狀“公路旅游母港”,構建進青旅游的“第一島鏈”。此外,在嶗山區(qū)濱海大道王哥莊區(qū)域、城陽區(qū)北部、高新區(qū)核心區(qū)域、青西新區(qū)靈山衛(wèi)區(qū)域,分別選址200畝地設立30公里環(huán)狀“公路旅游母港”,打造以青島主城區(qū)為中心、30公里為半徑的環(huán)狀“公路旅游母港”,構建進青旅游的“第二島鏈”。“這項工作需要長期規(guī)劃,有序進行,建議2018年之前建成。”劉永康說。
“這些旅游母港內都設立停車場等設施,并且為游客提供各種便捷服務。”劉永康進一步說,“公路旅游母港”主要實現(xiàn)兩大功能:一是在服務于“人”的方面,為游客提供吃、住、行、游、購、娛一體化的綜合服務;通過實時監(jiān)測,利用旅游直通車、觀光巴士、擺渡接駁車轉送疏運,有效調控進入景區(qū)、市區(qū)的游客流量。二是在服務于“車”的方面,做好旅游大巴和自駕車的??繐Q乘,為車輛提供維修救援、安全檢查、駕駛員教育培訓等服務。
建議降隧道通行費
在推進旅游港建設的同時,還要加強配套措施的建設。“首先是車輛的規(guī)范,應用交運集團現(xiàn)有場站資源,讓外地和本市的旅游大巴車進站上、下客,實施人、車安檢,取締旅游車私設黑站點。”此外,降低本市營運大型客運車輛出入膠州灣海底隧道的通行費。“可在現(xiàn)有收費的基礎上第一步先降低50%,以提升大型客運車輛的通行能力和吸引力。”劉永康說。
如此一來,不僅將旅游產(chǎn)生的車流、人流通過公路旅游港進行擺渡,有效緩解青島主城區(qū)和旅游景區(qū)交通壓力,提高道路通行能力,還有利于拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。“公路旅游港可為游客提供一攬子服務,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來活力。”劉永康說,通過公路旅游港,實施鏈條式的立體化服務,可優(yōu)化青島旅游集散服務功能,延長外地游客在青島逗留時間,提高青島旅游的接待能力。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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