八部委金融支持工業(yè)政策出臺(tái) 明確淘汰船舶等落后產(chǎn)能導(dǎo)向

記者16日獲悉，人民銀行、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出了一系列支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效的具體金融政策措施。

此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)正是對(duì)1月底國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)部署的“用好和創(chuàng)新金融工具，支持工業(yè)增效升級(jí)”的具體落實(shí)?！兑庖?jiàn)》中提及的相關(guān)具體金融政策措施共分為六個(gè)方面，分別為加強(qiáng)貨幣信貸政策支持、營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境；提高資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的支持力度；推動(dòng)工業(yè)企業(yè)融資機(jī)制創(chuàng)新；促進(jìn)工業(yè)企業(yè)兼并重組；支持工業(yè)企業(yè)加快“走出去”；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和協(xié)調(diào)配合。

《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了堅(jiān)決退出淘汰落后產(chǎn)能的政策導(dǎo)向，同時(shí)，也注重保持各類融資方式的適當(dāng)“門檻”，著力形成優(yōu)勝劣汰的篩選機(jī)制。如《意見(jiàn)》提出，落實(shí)差別化工業(yè)信貸政策。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有扶有控原則，對(duì)鋼鐵、有色、建材、船舶、煤炭等行業(yè)中產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有效益的優(yōu)質(zhì)企業(yè)繼續(xù)給予信貸支持，幫助有前景的企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。支持工業(yè)企業(yè)積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩，對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)未取得合法手續(xù)的新增產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目，一律不得給予授信；對(duì)長(zhǎng)期虧損、失去清償能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“僵尸企業(yè)”，或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)且整改無(wú)望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款。

民生證券固定收益研究團(tuán)隊(duì)對(duì)此分析指出，去產(chǎn)能不搞“一刀切”。對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩工業(yè)部門有保有壓，不搞“一刀切”，維持差別化信貸政策，減輕了市場(chǎng)對(duì)去產(chǎn)能可能發(fā)生全信貸大幅收縮的擔(dān)憂。與此同時(shí)，一系列去產(chǎn)能政策的出臺(tái)一定程度上緩解了市場(chǎng)對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的悲觀情緒，過(guò)剩行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)將收斂。

《意見(jiàn)》還提出，進(jìn)一步推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，支持銀行通過(guò)盤活信貸存量加大對(duì)工業(yè)的信貸支持力度。在審慎穩(wěn)妥的前提下，選擇少數(shù)符合條件的金融機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展不良資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。加快推進(jìn)應(yīng)收賬款證券化等企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展，盤活工業(yè)企業(yè)存量資產(chǎn)。

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