加快戶籍制度改革,是推進中國特色新型城鎮(zhèn)化的一項重大任務(wù)。如果只從一紙戶籍的角度來看,其本身的改革并不復(fù)雜。核心問題在于與戶籍掛鉤的醫(yī)療、社保等諸多公共服務(wù)和社會福利政策,這些服務(wù)和政策形成時間久、涉及領(lǐng)域多、協(xié)調(diào)難度大,需要配套改革、協(xié)力攻堅。改革的方向,也是逐步剝離戶籍上所捆綁的福利,努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、全覆蓋。而在一些省市探索實行的居住證、積分落戶等制度,正在為億萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口照亮前路:依靠勤勞與智慧,“城市夢”就不會遙遠。
戶籍制度改革必須既遵循規(guī)律、因勢利導(dǎo),又統(tǒng)籌兼顧、有序推進。在中國這樣一個地域廣闊、情況復(fù)雜、發(fā)展不平衡的大國,要做到改革進程與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和資源環(huán)境承受能力相適應(yīng)、與人民群眾自主定居意愿相契合,劃分建制鎮(zhèn)和小城市、中等城市、大城市、特大城市等不同的落戶條件是一個現(xiàn)實的路徑選擇。其背后更有一種內(nèi)在要求和驅(qū)動因素,即提高前兩者的吸引力、承載力和發(fā)展機遇,進而實現(xiàn)人口、資源的相對均衡配置,為特大城市減負(fù),也為中小城市添彩。
全面放開落戶限制是一項利國利民的好政策,要把這項好政策落到實處、落到落戶者的心坎上,還需要各個城市盡快拿出方案和實施細(xì)則。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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