國(guó)稅局：公共租賃住房免征城鎮(zhèn)土地使用稅

財(cái)政部決定繼續(xù)對(duì)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予稅收優(yōu)惠。

據(jù)財(cái)政部稅政司網(wǎng)站2月3日消息，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的通知》。通知稱，對(duì)公共租賃住房建設(shè)期間用地及公共租賃住房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)公共租賃住房經(jīng)營(yíng)管理單位免征建設(shè)、管理公共租賃住房涉及的印花稅；對(duì)公共租賃住房經(jīng)營(yíng)管理單位購(gòu)買(mǎi)住房作為公共租賃住房，免征契稅印花稅。

值得關(guān)注的是，此前在公共租賃房方面就一直執(zhí)行上述政策做法，而此次文件的出臺(tái)也并非新政，只是對(duì)此前政策的延續(xù)。

財(cái)政部網(wǎng)站顯示，2014年8月11日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布過(guò)《關(guān)于促進(jìn)公共租賃住房發(fā)展有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2014]52號(hào)），一共九條內(nèi)容。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）將兩份《通知》做了一下對(duì)比，發(fā)現(xiàn)并無(wú)明顯差別。只不過(guò)財(cái)稅[2014]52號(hào)中的執(zhí)行時(shí)間為2013年9月28日至2015年12月31日。而最新發(fā)布的財(cái)稅[2015]139號(hào)中的執(zhí)行時(shí)間為2016年1月1日至2018年12月31日。

換句話說(shuō)，是因?yàn)?014年制定的政策已經(jīng)失效，從而再次發(fā)布相應(yīng)《通知》繼續(xù)執(zhí)行。

不過(guò)在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，2016年-2018年是供給側(cè)改革深入的三年，培育租賃市場(chǎng)的發(fā)展也是其中的重點(diǎn)內(nèi)容，所以給予的執(zhí)行期限增長(zhǎng)，說(shuō)明也愿意給公租房改革更持久的優(yōu)惠政策。

關(guān)于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的通知

財(cái)稅[2015]139號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局，西藏、寧夏、青海省（自治區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào)）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門(mén)《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建保〔2010〕87號(hào)）等文件精神，決定繼續(xù)對(duì)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予稅收優(yōu)惠。現(xiàn)將有關(guān)政策通知如下：

一、對(duì)公共租賃住房建設(shè)期間用地及公共租賃住房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。在其他住房項(xiàng)目中配套建設(shè)公共租賃住房，依據(jù)政府部門(mén)出具的相關(guān)材料，按公共租賃住房建筑面積占總建筑面積的比例免征建設(shè)、管理公共租賃住房涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅。

二、對(duì)公共租賃住房經(jīng)營(yíng)管理單位免征建設(shè)、管理公共租賃住房涉及的印花稅。在其他住房項(xiàng)目中配套建設(shè)公共租賃住房，依據(jù)政府部門(mén)出具的相關(guān)材料，按公共租賃住房建筑面積占總建筑面積的比例免征建設(shè)、管理公共租賃住房涉及的印花稅。

三、對(duì)公共租賃住房經(jīng)營(yíng)管理單位購(gòu)買(mǎi)住房作為公共租賃住房，免征契稅、印花稅；對(duì)公共租賃住房租賃雙方免征簽訂租賃協(xié)議涉及的印花稅。

四、對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為公共租賃住房房源，且增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20％的，免征土地增值稅。

五、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織捐贈(zèng)住房作為公共租賃住房，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，對(duì)其公益性捐贈(zèng)支出在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

個(gè)人捐贈(zèng)住房作為公共租賃住房，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，對(duì)其公益性捐贈(zèng)支出未超過(guò)其申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，準(zhǔn)予從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

六、對(duì)符合地方政府規(guī)定條件的低收入住房保障家庭從地方政府領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼，免征個(gè)人所得稅。

七、對(duì)公共租賃住房免征房產(chǎn)稅。對(duì)經(jīng)營(yíng)公共租賃住房所取得的租金收入，免征營(yíng)業(yè)稅。公共租賃住房經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)單獨(dú)核算公共租賃住房租金收入，未單獨(dú)核算的，不得享受免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。

八、享受上述稅收優(yōu)惠政策的公共租賃住房是指納入省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)批準(zhǔn)的公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并按照《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建保〔2010〕87號(hào)）和市、縣人民政府制定的具體管理辦法進(jìn)行管理的公共租賃住房。

九、本通知執(zhí)行期限為2016年1月1日至2018年12月31日。

財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局

2015年12月30日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。