打造公園城市 成都定下兩個時間節(jié)點

7月15日，成都市委十三屆七次全會召開，會議通過了《中共成都市委關于堅定貫徹成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略部署加快建設高質(zhì)量發(fā)展增長極和動力源的決定》（以下簡稱《決定》）。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，前所未有地凸顯了成都在全國發(fā)展版圖的戰(zhàn)略地位。

《決定》定下兩個時間節(jié)點。到2025年，成都初步建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，高品質(zhì)宜居優(yōu)勢充分彰顯，支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新體系、城市治理體系加快構建，國際門戶樞紐功能持續(xù)增強，國家中心城市極核功能顯著提升，以創(chuàng)新、開放、文化、制度為內(nèi)核的動力機制初步形成，成為“一極兩中心兩地”堅實支撐。

到2035年，成都踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)成為全國樣板，國家中心城市綜合實力邁上新臺階，建成國際門戶樞紐城市、世界文化名城，進入現(xiàn)代化國際都市行列，人與自然和諧共生、可持續(xù)發(fā)展體制機制更加完善，成為引領高質(zhì)量發(fā)展的活躍增長極和強勁動力源，助推成渝地區(qū)形成實力雄厚、特色鮮明的雙城經(jīng)濟圈。

關鍵詞：協(xié)同發(fā)展

成渝相向發(fā)展成徳眉資同城化發(fā)展

《決定》明確提到了構建區(qū)域發(fā)展生態(tài)圈，培育若干個以成都為中心，有能力在全國甚至全球范圍內(nèi)協(xié)同配置資源要素、組織生產(chǎn)銷售的區(qū)域生態(tài)圈。

如何將合作落到實處？值得關注的是，這里談到了“探索構建跨行政區(qū)的區(qū)域配套協(xié)作利益共享機制?！?/p>

與此同時，《決定》還提到務實推動成渝相向發(fā)展。例如，在共建具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心方面提到了不少具體內(nèi)容，如合力推動西部金融中心建設，協(xié)同打造軍民融合產(chǎn)業(yè)體系，共建高水平汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)制造基地和世界級電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，提高參與全球資源配置能力和整體經(jīng)濟效率。

成徳眉資同城化發(fā)展也是協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容?！稕Q定》提出，探索行政區(qū)與經(jīng)濟區(qū)適度分離，積極創(chuàng)建成德眉資同城化綜合改革試驗區(qū)，推動重大改革試點在同城化區(qū)域化先落地，建設經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)優(yōu)良、生活幸福的現(xiàn)代化都市圈。

關鍵詞：未來城市

人城產(chǎn)融合共生優(yōu)化城市空間布局

“未來城市”，有著人類對未來生活的向往。

在寸土寸金的未來城市，“可持續(xù)發(fā)展能力”尤為重要，必須強調(diào)創(chuàng)新城市空間組織利用方式?！稕Q定》從優(yōu)化未來城市空間體系、強化國土空間利用管控、優(yōu)化城市空間開發(fā)格局、深化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設四個方面塑造未來城市新形態(tài)。

如何優(yōu)化城市空間？成都將加快推進撤縣（市）設區(qū)，探索推動經(jīng)濟關聯(lián)度高、地域相連的區(qū)（市）縣共同構建區(qū)域城市。TOD（以公共交通為導向的發(fā)展模式）也被寫進《決定》中，成都將以TOD建設引領片區(qū)綜合開發(fā)，打造交通圈、商業(yè)圈、生活圈“多圈合一”的城市功能區(qū)。

在城市空間開發(fā)方面，《決定》提到推進金青新彭一體化發(fā)展，打造“以貿(mào)促產(chǎn)”開放型經(jīng)濟發(fā)展大港區(qū)。在深化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設方面，打破產(chǎn)業(yè)空間形態(tài)和城市功能邊界，推動傳統(tǒng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)轉型升級為職住平衡、產(chǎn)城融合的新型城市空間。

此外，成渝都是人口稠密的大城市。成都將強化人口規(guī)模調(diào)控與引導，提升郊區(qū)新城與城市新區(qū)人口密度。

關鍵詞：全球影響力

開發(fā)系列天府文化主題旅游產(chǎn)品

根據(jù)《決定》，成都將加快打造中華文化對外傳播、國際文化交流互鑒高地。

來成都耍啥子？成都高起點建設世界旅游名城，開發(fā)系列天府文化主題旅游產(chǎn)品，塑造“公園城市”“游天府綠道賞川西林盤”“熊貓故鄉(xiāng)”“世界三遺”“城市之眼”“三國故里”等旅游品牌標識，推動成渝共建巴蜀文化旅游走廊。

不僅有耍的，還有買的。成都將搭建“買全球賣全球”網(wǎng)絡體系，培育“成都休閑、成都消費、成都創(chuàng)造、成都服務”四大品牌，提升高端化多元化國際化消費供給能力。全面升級春熙路一鹽市口商圈，加快建設交子公園商圈，大力提升國際空港商圈和西部國際博覽城商圈，高起點策劃空港新城臨空經(jīng)濟商圈和成渝雙城門戶商圈。打造寬窄巷子等高品位步行街區(qū)。培育跨境消費、定制消費、戶外消費等消費新業(yè)態(tài)，持續(xù)發(fā)展首店經(jīng)濟、小店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、周末經(jīng)濟，引導發(fā)展直播電商、社交電商，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈電子商務合作示范基地。

關鍵詞：創(chuàng)新能力

聚焦人工智能、氫能等布局未來產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)新、新經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)轉型……這些不僅是《決定》中出現(xiàn)的高頻詞，也影響著成都高質(zhì)量發(fā)展的水平。

成都將完善“城市機會清單+城市未來場景實驗室/創(chuàng)新應用實驗室”供給機制，持續(xù)發(fā)布1000個新場景和1000個新產(chǎn)品，構建城市級、產(chǎn)業(yè)級、企業(yè)級新經(jīng)濟應用場景體系。

創(chuàng)新也離不開人才培育與載體的打造。成都將深化“雙百工程”，完善重點培育企業(yè)和優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃，打造“獨角獸+準獨角獸+種子企業(yè)”新經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展梯隊，加快新經(jīng)濟活力區(qū)、天府鹿溪智谷、獨角獸島等新經(jīng)濟企業(yè)空間載體建設。

同時，成都將提升新一代信息技術、生物醫(yī)藥、汽車制造、軌道交通等產(chǎn)業(yè)集群比較優(yōu)勢，聚焦人工智能、氫能、下一代信息通訊、信息技術應用創(chuàng)新等重點領域前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。

關鍵詞：公園城市

全面提高生態(tài)容量加速全域增綠增景

成都如何持續(xù)提升公園城市的宜居生活品質(zhì)？近年來，成都持續(xù)深入推進全域增綠增景，加快建設大熊貓國家公園、龍泉山城市森林公園、錦江公園、天府綠道、環(huán)城生態(tài)區(qū)等重大生態(tài)工程。

同時，成都還著力構建低碳制度體系，完善碳排放考核機制，打造“碳惠天府”特色品牌。在構建低碳產(chǎn)業(yè)體系方面，成都制定了低碳產(chǎn)業(yè)準入門檻和扶持政策，推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)化改造，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、綠色物流等綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)形態(tài)，打造國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。

倡導綠色低碳生活，成都還加快推進垃圾分類，探索建設“無廢城市”，塑造綠色智慧街道空間，建設一批空中花園，垂直森林，優(yōu)化“軌道+公交+慢行”綠色出行體系，深化綠色低碳示范單位創(chuàng)建。

關鍵詞：社會治理

鼓勵發(fā)展社區(qū)社會企業(yè)塑造公園社區(qū)場景

在城市發(fā)展的過程中，本質(zhì)上是人不斷聚集的過程。作為久負盛名的“宜居生活之城”，伴隨城市能級攀升、新興社區(qū)崛起，成都該如何發(fā)力，讓城市生活更美好？

成都將創(chuàng)新塑造公園社區(qū)場景，加速老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村改造提升，打造社區(qū)“5分鐘步行”公共活動空間。同時升級社區(qū)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，加快建設鄰里中心、生活體驗館等綜合服務設施，探索社區(qū)孵化、園區(qū)轉化的雙創(chuàng)機制，鼓勵發(fā)展社區(qū)社會企業(yè)，營造體驗消費、創(chuàng)新創(chuàng)意的公園社區(qū)產(chǎn)業(yè)場景。

同時，成都還將加快布局“15—10—5分鐘”街區(qū)級、社區(qū)級、小區(qū)級生活服務圈，創(chuàng)新公共服務設施投資建設機制，探索公共服務品牌化、集團化發(fā)展模式，鼓勵引導社會力量參與投資、建設、管理和運營，提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)發(fā)展水平。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。