《關于切實加強高標準農田建設提升糧食安全保障能力的實施意見》出臺 年底全省建成1520萬畝高標準農田

省政府辦公廳近日出臺《關于切實加強高標準農田建設提升糧食安全保障能力的實施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，到2020年底，全省建成1520萬畝集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產高產、生態(tài)友好的高標準農田；到2022年，建成2020萬畝高標準農田，確保全省糧食生產面積穩(wěn)定在4000萬畝、糧食總產量穩(wěn)定在1100萬噸以上；到2035年，通過持續(xù)改造提升，全省高標準農田保有量進一步提高，不斷夯實糧食安全保障基礎。

《意見》指出，統(tǒng)一規(guī)劃布局。在永久基本農田保護區(qū)、糧食生產功能區(qū)、產糧大縣和玉米制種基地，集中力量建設高標準農田。優(yōu)先支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)及工作基礎好的地區(qū)建設高標準農田。在確保完成新增高標準農田建設任務的基礎上，鼓勵市州、縣市區(qū)結合實際，對已建項目區(qū)進行改造提升。充分發(fā)揮農民主體作用，尊重農民意愿，調動農民參與高標準農田建設積極性，維護好農民權益。

《意見》明確，保障財政支出。建立健全農田建設投入穩(wěn)定增長機制。各市州、縣市區(qū)要優(yōu)化財政支出結構，將農田建設作為重點事項，根據(jù)高標準農田建設任務、標準和成本變化，合理保障財政資金投入。加大土地出讓收入對高標準農田建設的支持力度。省級財政應承擔地方財政投入的主要支出責任，各市州、縣市區(qū)要按規(guī)定及時落實地方支出責任。鼓勵有條件的市州、縣市區(qū)在省上確定的投資標準基礎上，進一步加大地方財政投入，提高項目投資標準。

《意見》要求，完善新增耕地指標調劑收益使用機制。優(yōu)化高標準農田建設新增耕地和新增產能的核定流程、核定辦法。嚴格耕地占用審批，經依法批準占用高標準農田的，要及時補充，確保高標準農田數(shù)量不減少、質量不降低。對水毀等自然損毀的高標準農田，要納入年度建設任務，及時進行修復或補充。高標準農田建設新增耕地指標經核定后，及時納入補充耕地指標庫，在滿足本區(qū)域耕地占補平衡需求的情況下，可用于跨區(qū)域耕地占補平衡調劑。加強新增耕地指標跨區(qū)域調劑統(tǒng)籌和收益調節(jié)分配，拓展高標準農田建設資金投入渠道。土地指標跨省域調劑收益要按規(guī)定用于增加高標準農田建設投入。各市州、縣市區(qū)要將本區(qū)域內高標準農田建設新增耕地指標調劑收益優(yōu)先用于農田建設再投入和債券償還、貼息等。

《意見》指出，探索合理耕作制度。實行用地養(yǎng)地相結合，通過深松深耕、輪作倒茬、綠肥種植、秸稈還田、測土配方施肥等措施，加強后續(xù)培肥，防止地力下降。嚴禁將污水、生活垃圾、工業(yè)廢棄物等排放、傾倒、堆存到農田。落實糧食主產區(qū)利益補償機制和種糧激勵政策，引導高標準農田集中用于重要農產品特別是糧食生產。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。