中國將下調國內玉米價格以刺激需求和降低進口

據(jù)北京1月28日消息，中央農(nóng)村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文周四稱，中國將削減國內玉米價格以刺激下游產(chǎn)業(yè)需求，并減少玉米進口。

之前中國推出作物收儲政策，以保護農(nóng)業(yè)人口免受價格波動影響并提高農(nóng)民收入。但目前玉米庫存已經(jīng)處于紀錄高位。

由于收儲政策推高國內玉米價格，使得價格相對較為便宜的進口供應需求激增。中國去年的玉米及玉米代替物進口量創(chuàng)紀錄高位。

陳錫文稱：“如果讓玉米價格回歸到按供需決定的市場價格水平，這樣一些替代玉米的品種其實不需要進口。”

他周四在新聞發(fā)布會上稱：“中國自己生產(chǎn)的玉米沒有價格競爭優(yōu)勢，玉米價格需要由市場決定，以此降低玉米和玉米替代品的進口量。”

他稱，下游玉米加工商接受每噸1,600元的進口價格，這可能被認為是國內玉米的合理價格水平。

這一進口價位較截止9月當前市場年度的臨時收儲價低20%，也低于中國國家發(fā)改委稍早前提議的1,800元臨儲價位。

不過一些貿(mào)易商反對下調玉米扶持價格，稱這將損害農(nóng)民收入，導致政府虧損。

一位來自國有企業(yè)的資深玉米貿(mào)易商稱：“價格大幅下調對需求不會有太大幫助。業(yè)內仍不愿建立庫存，因為他們知道政府持有大量的庫存。”

陳錫文稱，中國政府目前正在研究如何在不人為上調價格的情況下補貼農(nóng)戶，同時也在探索如何放棄價格扶持機制并讓市場決定價格。

中央農(nóng)村工作領導小組辦公室副主任韓俊稱，中國玉米存儲空間正在耗盡，一些存放已久的玉米正在腐敗，但去庫存需要耗費一定的時間，因為快速銷售將會對市場產(chǎn)生過大的影響。

中國政府計劃降低來年的玉米種植面積，并鼓勵農(nóng)民種植大豆等其他作物。

陳錫文：將對玉米收儲制度實行價格和補貼分離的改革

據(jù)新華網(wǎng)北京1月28日消息，1月28日上午10時國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，請中央農(nóng)村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文和中央農(nóng)村工作領導小組辦公室副主任韓俊解讀《中共中央國務院關于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》有關情況，并答記者問。

記者:您剛剛提了庫存的問題，玉米的庫存現(xiàn)在好像特別高，是打破了紀錄的，你們是怎么解決這個問題？如果要賣的話，用什么價格？長期來說，你們會不會取消這個政策？我知道這個政策是為了保證農(nóng)民的收入，但是也帶來了很多

問題，你們怎么解決？好像一號文件里沒有說。

陳錫文:其實一號文件中已經(jīng)講到了，今年要加快推進玉米的價格形成機制、補貼政策和收儲制度。就像你剛才說的，我們到目前為止實行的玉米收儲制度實際上是2007年制定的政策，一直運用到現(xiàn)在。當時提了一個政策，對玉米實行臨時收儲政策，為了保證農(nóng)民能夠有個比較好的收益，每年在玉米上市之后，政府制定一個玉米的臨時收儲價格，這個價格從2007年開始第一次實行，對農(nóng)民的玉米由國有的糧食部門實行收儲的辦法，一直持續(xù)到2014年，每一年收儲價格都有所提高，從最初的2007年時制定的是7毛錢一斤，到了2014年這個價格就變成1.12元每斤，每斤提高了4毛2分錢，按現(xiàn)價相比，提了60%。這樣保障農(nóng)民的收入，也調動了農(nóng)民生產(chǎn)玉米的積極性，所以這些年玉米的增產(chǎn)非?？欤衩滓渤蔀橹袊鍌€糧食品種中數(shù)量最大的一個品種。過去中國的糧食品種中稻谷是數(shù)量最大的，現(xiàn)在玉米是最大的了。

但是反過來，又出現(xiàn)了新問題，因為連續(xù)多年的提價，玉米價格高于了國際市場。不僅如此，從2012年底開始，國際市場的玉米價格大幅度下跌，一個上漲、一個下跌，就出現(xiàn)了中國國內價格高于國際市場的情況，因此就引起了國外玉米以及可以替代玉米的一些其他糧食品種大規(guī)模進入中國市場的局面，就產(chǎn)生了你剛才說的中國國內玉米產(chǎn)量不斷增長，但是進口玉米和玉米的替代品也在不斷增長，從價格上講，中國自己生產(chǎn)的玉米沒有價格競爭優(yōu)勢，所以不得不都進了倉庫，就是你剛才說的，現(xiàn)在玉米的庫存可能是歷史上的最高水平。

下一步怎么解決？這個文件當中也提到了原則思路，就是堅持實行玉米價格由市場決定，同時對玉米的價格形成機制和補貼制度進行改革，實行價格和補貼分離的辦法。就像我剛才講到，前些年玉米臨時收儲價格不斷提高，實際上不僅僅是玉米供求關系形成的價格水平，而且還包含著政府對生產(chǎn)玉米的農(nóng)民的補貼，所以價格就顯得比市場高得多?，F(xiàn)在的情況下，要把補貼從價格中剝離，要價格根據(jù)市場的供求關系，回歸到合理的水平。采取這種辦法，非常重要的一點，農(nóng)民會根據(jù)市場供求來決定他種多少、按什么價格賣，按照基本的規(guī)律進行測算。如果國內的玉米價格完全按照供求由市場決定，它將理性地回歸到和國際市場價格相近的水平。如果中國國內的玉米價格回到和國際市場相近的水平，大規(guī)模進口的現(xiàn)象就會明顯減弱，就會為中國國產(chǎn)玉米提供市場。同時在這個過程中，如果大規(guī)模進口減少之后，不僅現(xiàn)在生產(chǎn)的玉米找到了市場銷路，庫存的玉米也會逐步消化掉。

從前年開始，中央政府已經(jīng)在一些重要的農(nóng)產(chǎn)品上開始實行這種改革，比如2014年新疆的棉花以及東北和內蒙古的大豆實行了目標價格的改革制度，去年夏天又在長江流域實行了對油菜籽價格和收儲制度的改革，去年9月份又明確提出了對玉米臨時收儲價格的調整，從前年的每斤1.12元下降到了每斤1元錢。雖然價格降低了，第一它還是高于國際市場，第二這個價格還是由政府定的。今年正在研究怎么讓價格的形成回歸市場。這里有個重大的問題，價格由市場決定，農(nóng)民的利益，政府也必須合理的保障，讓農(nóng)民獲得合理的收益。具體的辦法，有關部門正在按照一號文件提出的要求認真地進行研究，我剛才講的就是一個基本思路。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。