中國鋼鐵出口大增引反傾銷圍堵 鋼鐵出口

鋼鐵產(chǎn)能過剩，走出去 自然就成為當前中國鋼鐵企業(yè)的新希望。
　　今年以來，出口企業(yè)的日子不好過，但從事鋼鐵出口的企業(yè)卻已偷偷樂了好幾個月。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月我國鋼材出口增速高達32.7%。
　　但進入5月之后，這些鋼鐵出口企業(yè)卻樂不起來了。樹大招風，因為出口大增，歐美許多國家對中國鋼材出口提起或計劃提起反傾銷調(diào)查，鋼鐵出口遭遇黑五月 。
　　頻遭反傾銷調(diào)查
　　對于出口份額較大的中國鋼企來說，5月以后的日子可能會不太好過。
　　近日，歐盟對外宣布將對進口取向硅鋼征收6個月的臨時反傾銷稅，中國兩家龍頭鋼企武鋼與寶鋼均在這次歐盟的制裁名單中，反傾銷稅率為28.7%。
　　武鋼股份在公告中表示，歐盟上述決定對公司影響很小。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2014年度公司向歐盟出口取向硅鋼4647噸，占公司取向硅鋼的銷售量不足1%。
　　據(jù)了解，取向硅鋼是一種專業(yè)性強、附加值高的鋼材產(chǎn)品，主要用于制造變壓器，在普通鋼材價格不斷下跌的情況下，該品種的價格始終呈上升趨勢。另外，有數(shù)據(jù)顯示，2014年中國取向硅鋼出口歐盟總量為1.5萬噸左右，僅占全國產(chǎn)量的1.2%。
　　看起來似乎影響不大，但反傾銷調(diào)查卻不僅僅這一件。5月14日，歐盟委員會又確立了一項新的針對從中國和俄羅斯出口的冷軋鋼卷的反傾銷調(diào)查。根據(jù)歐盟向中國政府發(fā)出的照會，包括鞍鋼、寶鋼和武鋼在內(nèi)的大型企業(yè)均在反傾銷調(diào)查范圍之內(nèi)。
　　此外，土耳其鋼生產(chǎn)廠家近日也要求政府對中國鋼材采取追溯保護措施。他們稱，一季度土耳其自中國鋼材進口大幅攀升284%，到56.7萬噸，這已對當?shù)劁撹F行業(yè)造成損害，如果不加以控制，今年中國很可能成為土耳其的主要鋼供應(yīng)國。墨西哥工業(yè)部門也在近日要求經(jīng)濟部對中國鋼材立刻征收高額關(guān)稅，否則將會影響業(yè)界數(shù)千個工作崗位。
　　最讓中國鋼鐵業(yè)擔心的是，歐盟的反傾銷調(diào)查可能產(chǎn)生示范效應(yīng)，引起其他國家的效仿。因為僅僅5月份，就先后有歐盟、加拿大、秘魯、墨西哥、巴西和土耳其等國家或地區(qū)對我國鋼材出口提起或計劃提起反傾銷調(diào)查。另有消息稱，美國國內(nèi)企業(yè)也已于4月份提交了對我國冷軋板卷反傾銷的投訴材料，但由于損害數(shù)據(jù)等材料需要補充，將會在6月重新提交材料。
　　無論是美國還是其他國家，以中國鋼材出口增長比較快為由，對中國鋼材產(chǎn)品采取各種措施，我們均表示反對。 談及這一形勢時，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽說。
　　沈丹陽認為，中國鋼鐵出口增速較快應(yīng)首先歸因于歐美的市場需求大，其次才是中國產(chǎn)品的價格優(yōu)勢。而歐美則認為，中國國內(nèi)鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能嚴重過剩，是導(dǎo)致其對外低價傾銷的主要原因。
　　為減少鋼鐵國際貿(mào)易摩擦，中國政府也相應(yīng)作出一些政策調(diào)整。2014年12月，財政部和國家稅務(wù)總局[微博]曾聯(lián)合下文，對于含硼合金鋼等鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率調(diào)整為零，但這似乎并沒有讓歐美對中國鋼鐵的敵意 減少一些。
　　國外的雙反恰恰說明，他們怕我們走出去，鋼鐵企業(yè)沒必要擔心這個，但調(diào)整也是有必要的。 全國工商聯(lián)中小冶金企業(yè)商會原名譽會長趙喜子表示，全世界鋼鐵大國出口大都在10%以內(nèi)，中國鋼鐵出口量最好控制在15%以內(nèi)，目前還有增長空間。
　　過剩產(chǎn)能急需出口
　　產(chǎn)能過剩問題，一直是困擾中國鋼鐵業(yè)的一個大難題，也是鋼鐵出口居高不下的原因之一。數(shù)據(jù)顯示，2014年中國鋼鐵產(chǎn)能利用率不足七成，通常產(chǎn)能利用率在75%以下即可稱之為產(chǎn)能過剩。
　　在山東一家鋼鐵企業(yè)負責人王勇看來，中國鋼鐵行業(yè)目前嚴重過剩的產(chǎn)能，完全要靠海外市場來消化也不太現(xiàn)實。而相比這種直接出口的方式，中國鋼材可以通過對外工程項目的承包，對外投資等機會，把鋼材變成出口設(shè)備帶出去。而一帶一路 的推進，就是一個機會。
　　對于鋼材出口，我還是比較樂觀的。 王勇表示，一帶一路 沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求很大，對鋼鐵的需求也很大。相比直接出口遇到的障礙，這樣更保險一些。
　　據(jù)亞開行研究所推算，未來10年內(nèi)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總計需要8萬億至10萬億美元。麥肯錫曾經(jīng)估算，為了維持經(jīng)濟增長，到2030年全球道路、電力以及水利等方面投資將需要至少57萬億美元。
　　不久前，中國中冶、馬鋼(集團)控股有限公司與Ferrum Corp公司共同簽署了哈薩克斯坦100萬噸/年綜合鋼廠項目備忘錄，標志著中哈兩國在鋼鐵建設(shè)和投資領(lǐng)域合作取得了重大突破。
　　而在許多一帶一路 沿線國家都有中國鋼企的影子，在一帶一路 沿線的64個國家中，鋼材凈進口國占70%以上，是中國鋼材出口的重要目標市場。
　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)認為，一帶一路 戰(zhàn)略不僅有利于資源開發(fā)、轉(zhuǎn)移優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而且能夠有效解決鋼材貿(mào)易爭端，輸出技術(shù)和裝備。建議重點關(guān)注馬來西亞、沙特、泰國等國家鋼鐵投資項目，集中開拓韓國、泰國和越南等鋼材出口市場。
　　中國農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家向松祚[微博]指出，由于很多一帶一路 沿線國家在基礎(chǔ)設(shè)施、國際產(chǎn)能和裝備制造等領(lǐng)域存在發(fā)展短板，改善需求迫切，推動我國高端裝備制造業(yè)走出去 ，能在提高中國制造形象的同時，將一部分有效產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去，又能化解目前中國經(jīng)濟面臨的產(chǎn)能過剩問題。
　　近幾年，鋼鐵企業(yè)面臨著虧損、重組等一系列問題，而出口高增長則讓他們看到了一線曙光，國家政策正在不斷給鋼企提供這樣的機會。5月16日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，將鋼鐵等作為重點行業(yè)，分類實施、有序推進與我國裝備和產(chǎn)能契合度高、合作愿望強烈、合作條件和基礎(chǔ)好的發(fā)展中國家作為重點國別合作，積極開拓發(fā)達國家市場。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。