西安市十六屆人大五次會(huì)議開(kāi)幕

5月17日上午，西安市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在陜西大會(huì)堂開(kāi)幕。來(lái)自全市各條戰(zhàn)線上的市人大代表，肩負(fù)人民的期盼和重托出席大會(huì)，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為奮力譜寫(xiě)西安新時(shí)代追趕超越新篇章建言獻(xiàn)策。

會(huì)議由陜西省委常委、市委書(shū)記、大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席王浩主持。8時(shí)30分，王浩宣布大會(huì)開(kāi)幕，全體起立，奏唱國(guó)歌。

王浩首先傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話。

西安市長(zhǎng)李明遠(yuǎn)代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分為四個(gè)部分：2019年工作回顧；2020年總體要求和主要目標(biāo)；2020年重點(diǎn)工作任務(wù)；建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

報(bào)告指出，過(guò)去一年，面對(duì)多年未有的復(fù)雜局面和嚴(yán)峻形勢(shì)，我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)陜西及西安工作系列重要指示批示精神統(tǒng)攬全局，緊扣追趕超越定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、埋頭苦干，謀劃啟動(dòng)十項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，西安國(guó)家中心城市建設(shè)全面邁入提質(zhì)增效、突破攻堅(jiān)的新階段。

報(bào)告指出，過(guò)去一年，西安全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍升新量級(jí)；全面深化改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)；大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，高水平對(duì)外開(kāi)放邁出堅(jiān)實(shí)步伐；扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，城市功能品質(zhì)顯著提升；集中力量打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，重點(diǎn)任務(wù)取得突破性進(jìn)展；聚力推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，“文化西安”品牌影響力不斷擴(kuò)大；實(shí)打?qū)嵔鉀Q民生難題，群眾有了更多獲得感；踐初心擔(dān)使命，政府自身建設(shè)更加有力有效。地區(qū)生產(chǎn)總值突破9000億元、達(dá)到9321.19億元，增長(zhǎng)7.0%，經(jīng)濟(jì)總量提前一年實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)。市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率超過(guò)90%，獲評(píng)中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市。中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”開(kāi)行量、重載率、貨運(yùn)量穩(wěn)居全國(guó)前列。“三中心”場(chǎng)館主體竣工，改造老舊小區(qū)93個(gè)，打通斷頭路53條，全域推行生活垃圾分類。累計(jì)減貧24.23萬(wàn)人，周至縣脫貧摘帽，修訂《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》。獲評(píng)全球20個(gè)熱門旅游目的地和全國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)城市。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園175所、新增學(xué)位10.08萬(wàn)個(gè)，連續(xù)八年被評(píng)為中國(guó)最具幸福感城市。認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面完成。

報(bào)告指出，在剛剛過(guò)去的幾個(gè)月里，我們國(guó)家經(jīng)歷了一場(chǎng)世所罕見(jiàn)的重大疫情災(zāi)難。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，迅速落實(shí)中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指令，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奮力奪取“雙勝利”。我們嚴(yán)格落實(shí)“四早”防控要求和“四集中”救治原則，全市3800多名白衣衛(wèi)士不畏艱險(xiǎn)、義無(wú)反顧沖上救治防控一線，同時(shí)間賽跑、與病魔較量，歷時(shí)64天實(shí)現(xiàn)本地確診病例“清零”。全市公安民警、社區(qū)工作人員和志愿者堅(jiān)守一線、嚴(yán)盯死守，3萬(wàn)多名機(jī)關(guān)干部下沉社區(qū)參加抗疫，共同筑起了疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)的“銅墻鐵壁”。疫情防控形勢(shì)平穩(wěn)向好后，我們因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)措施，強(qiáng)化“外防輸入、內(nèi)防反彈”，推動(dòng)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以最快速度恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。西安被列入12個(gè)進(jìn)京國(guó)際航班第一入境點(diǎn)城市后，我們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、統(tǒng)籌資源、嚴(yán)格流程、閉環(huán)管控，為降低首都疫情輸入性風(fēng)險(xiǎn)作出了西安貢獻(xiàn)。

李明遠(yuǎn)說(shuō)，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是迎全運(yùn)加快國(guó)家中心城市建設(shè)的攻堅(jiān)之年，也是十項(xiàng)重點(diǎn)工作的突破之年。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書(shū)記親臨陜西考察并發(fā)表重要講話，為我們?nèi)鎶Z取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”、加快建設(shè)國(guó)家中心城市指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神上來(lái)，不負(fù)殷切囑托，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，努力在新時(shí)代各項(xiàng)工作中取得新氣象新作為。

報(bào)告指出，今年市政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊扣新時(shí)代追趕超越“五項(xiàng)要求”，全面落實(shí)省委、省政府和市委安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，完善常態(tài)化疫情防控機(jī)制，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全力抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面加快國(guó)家中心城市建設(shè)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)；保持物價(jià)總體平穩(wěn)；主要污染物排放總量削減完成省上下達(dá)任務(wù)。

李明遠(yuǎn)在報(bào)告中指出，做好今年工作，要把握好五個(gè)原則：堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面創(chuàng)新改革、堅(jiān)持深度融入國(guó)家戰(zhàn)略、堅(jiān)持重點(diǎn)突破整體推進(jìn)、堅(jiān)持以人民為中心。要聚焦辦好“十四運(yùn)”，全面提升城市發(fā)展能級(jí)；緊盯“五強(qiáng)”目標(biāo)，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)絲路科創(chuàng)中心；深入推進(jìn)改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力；促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市；扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)，叫響做實(shí)“千年古都·常來(lái)長(zhǎng)安”文旅品牌；深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)綠色發(fā)展；堅(jiān)持服務(wù)就是生產(chǎn)力，著力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境；扎實(shí)辦好惠民實(shí)事，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。要堅(jiān)持正確政治方向，提升政府治理能力，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，樹(shù)好清正廉潔形象，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

開(kāi)幕大會(huì)上，西安市人大常委會(huì)主任胡潤(rùn)澤作西安市人大常委會(huì)工作報(bào)告。大會(huì)還聽(tīng)取了西安市中級(jí)人民法院工作報(bào)告、西安市人民檢察院工作報(bào)告。

胡潤(rùn)澤在報(bào)告中說(shuō)，2019年，市人大常委會(huì)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職，為西安追趕超越和民主法治建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。2020年，市人大常委會(huì)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，貫徹落實(shí)“五項(xiàng)要求”，緊扣“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”和十項(xiàng)重點(diǎn)工作，圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職，為全面加快國(guó)家中心城市建設(shè)、奮力譜寫(xiě)西安新時(shí)代追趕超越新篇章作出人大貢獻(xiàn)。

西安市人民檢察院檢察長(zhǎng)張民生在報(bào)告中說(shuō)，2019年，全市檢察機(jī)關(guān)以服務(wù)大局為主線，以司法辦案為中心，以檢察改革為動(dòng)力，推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。2020年，將堅(jiān)持“落實(shí)、穩(wěn)進(jìn)、提升”檢察工作總基調(diào)，服務(wù)發(fā)展大局，強(qiáng)化司法辦案，深化改革創(chuàng)新，建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍，推動(dòng)法律監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。

大會(huì)審查了西安市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告；審查了西安市2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的報(bào)告；表決通過(guò)了西安市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議選舉辦法。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。