德州市2020年大氣污染防治工作要點

為貫徹落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》和《山東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃（2018—2020年）》工作部署，全面推進大氣污染綜合治理，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實際，制定本工作要點。

一、主要目標

完成國家和省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃各項工作部署，實現(xiàn)2020年空氣質(zhì)量總體改善任務(wù)，PM2.5年均濃度控制在57微克/立方米以內(nèi)，力爭達到53微克/立方米；PM10、SO2、NO2持續(xù)改善，重污染天數(shù)持續(xù)減少；空氣質(zhì)量優(yōu)良率力爭達到59%；各縣（市、區(qū)）平均降塵強度控制在8.5噸/月·平方公里以下。

二、重點任務(wù)

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.嚴格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法。〔市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）落實，以下均需各縣（市、區(qū)）政府（管委會）落實，不再一一列出?！承略?ldquo;兩高”行業(yè)項目應(yīng)嚴格落實污染物排放“減量替代是原則、等量替代是例外”的要求，新項目一旦投產(chǎn)，被整合替代的老項目必須同時停產(chǎn)。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局牽頭）

2.持續(xù)鞏固“散亂污”企業(yè)整治工作成果。各縣（市、區(qū)）要落實網(wǎng)格化監(jiān)管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理責(zé)任，強化多部門聯(lián)動，加強“散亂污”企業(yè)動態(tài)排查監(jiān)管，嚴防異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃，實現(xiàn)動態(tài)清零。對于新排查出的“散亂污”企業(yè)，實施分類整治，對屬于清理取締類的，實行“兩斷三清”；對屬于整合搬遷或提升改造類的，堅持高標準，按照規(guī)?；瓦_標排放的要求整治到位。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局牽頭）

3.完成鋼鐵企業(yè)深度治理。10月底前，鋼鐵企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定完成超低排放改造和監(jiān)測評估。未完成超低排放改造且已停產(chǎn)的生產(chǎn)線，完成改造前不得恢復(fù)生產(chǎn)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

4.加快推進“三線一單”編制和實施。明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局牽頭）

5.加快推進重污染企業(yè)搬遷改造。禁止新建化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。已明確的退城企業(yè)，逾期不退城的予以停產(chǎn)。2020年年底前，如期啟動山東恒源石油化工股份有限公司和陽煤平原化工有限公司搬遷改造項目。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委牽頭）

（二）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

6.持續(xù)推進煤炭消費總量控制。按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于嚴格控制煤炭消費總量推進清潔高效利用的指導(dǎo)意見》（魯政辦字〔2019〕117號）要求，嚴格落實煤炭消費減量、等量替代政策要求，分解細化控煤任務(wù)。2020年，全市煤炭消費完成省下達任務(wù)目標。（市發(fā)展改革委牽頭）

7.全面推進清潔取暖改造。根據(jù)《德州市“北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市”三年工作方案（2018-2021）》，2020年，全力推進清潔取暖改造，在能源供應(yīng)保障的前提下，確保完成試點任務(wù)。加強中心城區(qū)和縣城商鋪門頭供熱、供氣保障，禁止使用燃煤，確保全部落實清潔取暖。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市自然資源局、市城管局、國網(wǎng)德州供電公司配合）做好各類集中式清潔供暖污染物排放標準實施的監(jiān)管工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

8.加強散煤管控。設(shè)置散煤運輸檢查站，強化運輸環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，杜絕劣質(zhì)煤炭流入市場和用戶。（市交通運輸局、市市場監(jiān)管局牽頭，市公安局配合）強化銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面排查煤炭銷售點，全市禁止銷售清潔煤以外的民用煤炭。強化煤炭質(zhì)量監(jiān)管，落實三級煤質(zhì)檢測機制，確保煤炭質(zhì)量達標。（市市場監(jiān)管局牽頭）全面遏制散煤復(fù)燒，對氣源或其他清潔能源不能保障的區(qū)域，按照實事求是原則，實行清潔煤兜底，保障群眾溫暖過冬；暫不具備清潔能源替代條件的冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用能需求，可采用清潔煤和成型生物質(zhì)燃料予以保障。（市發(fā)展改革委牽頭）

9.加強可再生能源開發(fā)利用。積極推進風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源，在發(fā)電、工業(yè)供熱、民用采暖等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。2020年，全市新能源和可再生能源發(fā)電量占全社會用電量的比重達到15%以上，風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機容量分別累計達到217萬千瓦、100萬千瓦、20萬千瓦以上，力爭太陽能、生物質(zhì)能利用量分別相當于替代60萬噸、50萬噸標準煤。（市發(fā)展改革委牽頭）

10.推動集中供熱供暖。加強集中供熱熱源和配套管網(wǎng)建設(shè)，擴大集中供熱范圍。集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，采用小型供暖鍋爐（含燃氣）供暖的單位，加快改為集中供熱，不再新建燃氣、生物質(zhì)等集中式取暖設(shè)施。2020年，全市中心城區(qū)和縣城新增清潔取暖面積295萬平方米。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市發(fā)展改革委牽頭）加快關(guān)停中心城區(qū)大容量高效燃煤機組20公里供熱半徑內(nèi)的小型供暖燃煤機組及配套鍋爐。（市發(fā)展改革委牽頭）

11.推進鍋爐綜合治理。平原縣盡快淘汰2臺35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。（市生態(tài)環(huán)境局、平原縣人民政府牽頭）推行燃氣鍋爐低氮燃燒改造。2020年年底前，對2蒸噸及以上的現(xiàn)有燃氣鍋爐，基本完成低氮燃燒改造。改造后氮氧化物排放濃度原則上不高于50mg/m3。改造后氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達到30mg/m3以下的，可在省級及以上大氣污染防治資金中優(yōu)先安排適當補貼。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財政局配合）

12.加強高污染燃料禁燃區(qū)管理。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)實際情況，將已穩(wěn)定實現(xiàn)清潔取暖的區(qū)域，劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，并制定實施相關(guān)配套政策。禁燃區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的要限期改用清潔能源。〔各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責(zé)〕禁燃區(qū)內(nèi)全面禁止高污染燃料流通。（市市場監(jiān)管局牽頭）

13.全面提高能源使用效率。繼續(xù)實施能源消耗總量和強度雙控行動。（市發(fā)展改革委牽頭）大力推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)重點用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標準全覆蓋，新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達到國際先進水平。（市發(fā)展改革委、市審批服務(wù)局牽頭）強化建筑節(jié)能，新建建筑嚴格執(zhí)行綠色建筑設(shè)計標準，持續(xù)推進有改造價值的居住建筑節(jié)能改造，持續(xù)推進計量供熱。結(jié)合清潔取暖試點城市建設(shè)，開展農(nóng)村農(nóng)房簡易節(jié)能改造。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）

（三）運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

14.減少公路貨物運輸量。提升鐵路貨運比例，到2020年年底，全市鐵路貨運量比2017年增長30%。（市交通運輸局牽頭）

15.推廣清潔能源和新能源車。凡是財政資金購買的公交車、公務(wù)用車及市政、環(huán)衛(wèi)車輛，除特殊工作要求和特種車型外，優(yōu)先采用新能源車，力爭實現(xiàn)全覆蓋。（市國資委、市機關(guān)事務(wù)保障中心、市交通運輸局、市城管局、市財政局牽頭）城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車的比例達到80%。（市交通運輸局、市城管局、市郵政管理局分別牽頭）有關(guān)部門按照《關(guān)于進一步加強和規(guī)范我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理的實施方案》（德發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕113號）要求，完善電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

16.加強機動車排放監(jiān)管。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、公安交警處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修工作機制，在重點路段常態(tài)化開展執(zhí)法檢查，加強機動車排放路檢抽測。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市公安局牽頭）在重型柴油車集中停放地開展監(jiān)督抽測，嚴厲打擊機動車超標排放行為。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局牽頭）加強機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查，實現(xiàn)年度檢查全覆蓋，嚴厲打擊排放檢驗機構(gòu)偽造檢驗結(jié)果、出具虛假報告等違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局牽頭）

17.強化油品質(zhì)量監(jiān)管。加強油品生產(chǎn)企業(yè)、加油站、企業(yè)自備油罐監(jiān)管，持續(xù)開展打擊取締黑加油站點、流動加油車行動。全市車用油品和車用尿素抽檢合格率達到98%以上，基本消除違法生產(chǎn)、銷售假劣油品行為。（市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市公安局牽頭）

18.加強機動車禁限行管理。嚴格落實禁限行政策。中心城區(qū)和縣城已劃定的國三及以下排放標準柴油貨車及不符合監(jiān)控要求的柴油貨車限行區(qū)，可按照具體情況適當調(diào)整禁限行范圍。（市公安局牽頭）

19.加快淘汰老舊車輛。大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)、“油改氣”老舊燃氣車輛，完成省下達的國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰任務(wù)。（市交通運輸局牽頭）對達到強制報廢標準、連續(xù)三個檢驗周期未檢驗，以及經(jīng)維修或采用污染控制技術(shù)仍無法達標排放的車輛，依法實施強制報廢。（市公安局、市交通運輸局牽頭）

20.加強非道路移動機械管理。按照《山東省非道路移動機械排氣污染防治規(guī)定》，嚴格落實非道路移動機械信息登記管理制度。加強執(zhí)法監(jiān)管，禁止低排放控制區(qū)內(nèi)使用冒黑煙等高排放非道路移動機械。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市交通運輸局、市水利局、市公路事業(yè)發(fā)展中心配合）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、交通運輸、水利、公路等部門應(yīng)當將本部門管轄工地所使用非道路移動機械的排氣達標情況納入管理，禁止工地使用不達標的非道路移動機械。試行將使用國三及以上排放標準非道路移動機械等污染控制措施納入工程招投標文件。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市交通運輸局、市水利局、市公路事業(yè)發(fā)展中心牽頭）

（四）用地結(jié)構(gòu)調(diào)整

21.加強施工工地揚塵治理。健全完善施工工地動態(tài)管理清單。建筑工地全面落實工地周邊圍擋、產(chǎn)塵物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛沖洗、渣土車輛密閉運輸“六項措施”，禁止高空拋撒施工垃圾。規(guī)模以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控設(shè)備和揚塵在線監(jiān)測自動監(jiān)測設(shè)備。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）拆除工地必須濕法作業(yè)。暫不能開工的裸露建設(shè)用地和裸露空置地塊應(yīng)及時全部覆蓋或綠化。市政、公路、水利等線性工程必須采取揚塵控制措施，實行分段作業(yè)，突出抓好高速公路改擴建工程揚塵管控。各類土石方開挖施工必須采取有效抑塵措施，確保不產(chǎn)生揚塵污染。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市交通運輸局、市水利局、市公路事業(yè)發(fā)展中心等按職責(zé)分別牽頭）

22.加強道路揚塵治理。加強各類道路濕式機掃和沖洗保潔，及時清理保潔積土積塵路面，達到“路面見本色、基本無積塵”。中心城區(qū)和縣城主次干道高壓沖洗和濕式機掃率達到90%以上，支路、慢車道、人行道機掃、沖洗率達到40%以上，主次干道達到深度保潔標準比例達到40%以上。進一步提高國省干道、縣鄉(xiāng)公路濕式機掃作業(yè)覆蓋面，周邊人口集中、機動車流量大、環(huán)境敏感的重點路段實現(xiàn)全覆蓋，確保道路整潔無積土積塵。建筑渣土、建筑垃圾、商品混凝土等物料運輸車輛經(jīng)過的路段，加密機械化保潔頻次，禁止先污染后清理。（市城管局、市交通運輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心牽頭）加強道路揚塵治理量化評價，各縣（市、區(qū)）每月隨機開展道路積塵負荷走航監(jiān)測。〔各縣（市、區(qū)）政府（管委會）牽頭〕

23.加強物料運輸揚塵治理。運輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿等散裝、流體物料的車輛，采取密閉運輸，按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置，按規(guī)定線路、時間行駛，運輸過程不得遺撒、泄漏物料污染路面，進出場清洗車輛。對不符合規(guī)定上路行駛的，依法依規(guī)嚴厲查處。對問題突出的運輸企業(yè)和承運人，采取通報、約談、限期整改、停業(yè)整頓和取消資質(zhì)等措施，督促整改到位。（市城管局、市交通運輸局牽頭，市公安局配合）

24.加強物料堆場揚塵治理。采取物料封閉貯存、物料覆蓋、封閉輸送、噴淋降塵、道路硬化、灑水保潔、車輛清洗等控塵抑塵措施，不能入庫的物料，采取防風(fēng)抑塵、覆蓋、噴淋措施。（市生態(tài)環(huán)境局、市城管局牽頭）垃圾填埋、建筑垃圾消納場應(yīng)采取覆蓋、噴淋、道路硬化等防塵抑塵措施，安裝在線監(jiān)測設(shè)備，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施。（市城管局牽頭）

25.開展大型車停車場地揚塵專項整治。實現(xiàn)大型車停車場地（含臨時停車場）道路硬化，出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施，其他裸露地面采取鋪裝、綠化等防塵抑塵措施。各縣（市、區(qū)）要以中心城區(qū)與縣城及周邊、國省干道兩側(cè)、物流園區(qū)和聚集地等為重點，全面排查大型車停車場、大型車維修點的停車場地，建立臺賬清單，逐一銷號整治。（市城管局、市交通運輸局牽頭）

26.持續(xù)開展造林綠化。對荒灘荒地、未利用土地、沙化地、道路兩側(cè)實施造林綠化，對老化、退化和低效林分類進行改造提升，2020年完成新增、更新和提升改造低效林10萬畝以上。（市自然資源局牽頭）

27.優(yōu)化國土空間開發(fā)布局。編制國土空間總體規(guī)劃，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線，科學(xué)有序統(tǒng)籌布局生態(tài)功能空間，將城市集中建設(shè)區(qū)分為居住生活區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)、工業(yè)物流區(qū)、綠地休閑區(qū)、交通樞紐區(qū)等功能分區(qū)，優(yōu)化城市空間布局。（市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）

（五）加強工業(yè)污染源治理

28.持續(xù)開展揮發(fā)性有機物綜合治理。全面開展涉揮發(fā)性有機物排放企業(yè)“一廠一策”綜合整治，推進揮發(fā)性有機物排放量較大企業(yè)先行開展試點示范。通過原輔料源頭替代、加強無組織排放控制、建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施等方式提升治理水平。納入重點排污單位名錄企業(yè)和其他排放量較大企業(yè)，按照應(yīng)裝盡裝原則，安裝在線監(jiān)測設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)?？茖W(xué)引導(dǎo)涉揮發(fā)性有機物排放企業(yè)開展夏秋季錯時生產(chǎn)調(diào)控，降低臭氧濃度峰值。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）加油站、油庫、汽油運輸油罐車按照有關(guān)標準規(guī)定完成年度監(jiān)測，確保油氣回收設(shè)施正常運行。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局牽頭）

29.加強工業(yè)爐窯綜合治理。系統(tǒng)建立全市工業(yè)爐窯管理清單，按照《山東省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案》，推進綜合整治。各縣（市、區(qū)）要明確工業(yè)爐窯關(guān)停退出、升級改造、深度治理工作臺賬，按時完成治理任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局牽頭）加快淘汰落后產(chǎn)能和不達標工業(yè)爐窯，分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目標（2019年本）》淘汰類工業(yè)爐窯，實施工業(yè)爐窯燃料清潔能源替代，尤其是對生態(tài)環(huán)境部藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶發(fā)現(xiàn)的存在環(huán)境問題的工業(yè)爐窯，加快推進整治。原則上禁止企業(yè)新建燃料類煤氣發(fā)生爐。(市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市審批服務(wù)局牽頭）

30.加強工業(yè)污染源達標排放監(jiān)管。全面執(zhí)行國家和省大氣污染物相應(yīng)時段排放標準要求，不能按時達標排放的企業(yè)依法限期治理。運用“三線一單”編制成果，實施大氣污染物排放分區(qū)分類管理，督促企業(yè)按照相應(yīng)區(qū)域排放限值升級改造治污設(shè)施，確保穩(wěn)定達標排放。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

31.強化工業(yè)企業(yè)無組織排放控制管理。加強重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放動態(tài)排查，動態(tài)更新管理臺賬，確保達到物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移以及企業(yè)生產(chǎn)工藝過程等無組織排放管控要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

32.實施排污許可管理。完成《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》規(guī)定的所有行業(yè)排污單位排污許可證核發(fā)或排污信息登記工作，按照應(yīng)發(fā)盡發(fā)原則，實現(xiàn)“到2020年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作”總目標，推進固定污染源“一證式”管理。開展相關(guān)行業(yè)排污許可證執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，嚴厲打擊無證排污、超限排污、未落實自行監(jiān)測要求等違法行為，督促排污企業(yè)嚴格落實“持證排污、按證排污”的主體責(zé)任。（市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)）

（六）強化面源污染治理

33.加強餐飲油煙監(jiān)管。健全完善餐飲服務(wù)單位動態(tài)管理清單，每月開展監(jiān)督抽測。規(guī)范餐飲油煙治理水平差的小散餐飲單位，確保全部配套油煙收集凈化裝置并定期維護。3灶及以上餐飲單位全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，確保正常運行，達標排放。加強動態(tài)排查監(jiān)管，嚴厲打擊露天燒烤、油煙直排行為。（市城管局牽頭）

34.加大秸稈禁燒力度。各縣（市、區(qū)）要嚴格落實網(wǎng)格化監(jiān)管要求，充分利用無人機、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，堅決遏制秸稈焚燒現(xiàn)象。在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查，確保重點時段不著一把火、不冒一股煙。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）堅持堵疏結(jié)合，加大政策支持力度，積極推動秸稈綜合利用，努力拓展秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用渠道，2020年，全市秸稈綜合利用率達到95%以上。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

35.加強農(nóng)業(yè)氨排放控制。減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機肥使用量，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長。2020年，化肥利用率達到40%以上，全市商品有機肥使用量達到12萬噸。強化畜禽糞污資源化利用，減少氨揮發(fā)排放。2020年，全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到100%，糞污綜合利用率達到81%以上。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

36.加強煙花爆竹禁限放管理。健全完善煙花爆竹禁限放管理制度，在全市范圍實施煙花爆竹禁限放，減少燃放煙花爆竹污染。（市公安局牽頭）

（七）加強監(jiān)測監(jiān)管

37.加強企業(yè)新改擴建項目監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）對2019年企業(yè)自行驗收的新改擴建涉大氣污染物排放項目進行全面監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽測。對存在批建不一、超標排污、驗收監(jiān)測不嚴不實等突出問題的項目，各縣（市、區(qū)）要依規(guī)依法嚴厲查處項目建設(shè)企業(yè)、第三方咨詢機構(gòu)和監(jiān)測機構(gòu)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

38.加強排污單位監(jiān)測。完善大氣污染物重點排污單位名錄，按照應(yīng)裝盡裝、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)原則，進一步擴大在線監(jiān)測安裝和聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍。對全市重點企業(yè)廢氣排放源在線監(jiān)測開展監(jiān)督性監(jiān)測比對，確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。通過對排污單位監(jiān)督抽測、日常檢查、專項檢查等方式，加強第三方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、運維機構(gòu)監(jiān)管，嚴厲打擊弄虛作假行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

39.加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)管。對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，嚴格生態(tài)環(huán)境檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊數(shù)據(jù)造假和不規(guī)范檢測行為，依法查處通報違規(guī)違法監(jiān)測機構(gòu)及相關(guān)企業(yè)。（市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（八）強化重污染天氣應(yīng)對

40.完善重污染天氣應(yīng)急體系。嚴格執(zhí)行重點區(qū)域統(tǒng)一應(yīng)急標準和新修訂的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》實施差異化管理，修訂完善2020年應(yīng)急減排清單，組織企業(yè)制定“一廠一策”減排方案。應(yīng)急減排措施落實到具體單位、具體企業(yè)、具體工地、具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

41.實施差異化生產(chǎn)調(diào)控。削減秋冬季污染物排放，科學(xué)制定全市錯峰生產(chǎn)方案。重點組織生產(chǎn)工序不可中斷或短時間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保在重污染天氣預(yù)警期間全市污染減排比例滿足應(yīng)急預(yù)案要求。符合相關(guān)豁免條件的予以豁免。加強監(jiān)督檢查，確保落實錯峰生產(chǎn)相關(guān)要求。（市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

三、保障措施

42.強化科技支撐。落實市委、市政府工作要求，加快推進生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃大氣污染防治大數(shù)據(jù)應(yīng)用。強化“一市一策”課題研究成果轉(zhuǎn)化運用，引進治污示范技術(shù)，推動大氣治污精準化、科學(xué)化。加強能力建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管裝備水平，配備揮發(fā)性有機物監(jiān)測、移動源監(jiān)測、紅外監(jiān)測儀、無人機等先進設(shè)備。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

43.強化考核通報。定期調(diào)度通報各縣（市、區(qū)）、有關(guān)部門重點工作進展，定期考核通報縣（市、區(qū)）環(huán)境質(zhì)量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量，督促各級各部門落實污染治理減排屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，注重大氣污染防治考核結(jié)果應(yīng)用，嚴格通報約談，嚴肅追責(zé)問責(zé)。（市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室牽頭）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。